1、1探讨开发区规划设计中的环境保护问题摘要：近年来，我国的经济建设事业发展十分迅猛，加强开发区规划设计中的环境保护问题的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对开发区规划设计中的环境保护问题进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：开发区;规划设计;开发区规划设计;环境保护 中图分类号：G322 文献标识码： A 文章编号： 1 环境规划与开发区规划的关系 开发区的环境规划是协调开发区经济发展与环境保护之间关系的一种活动，是为保护开发区的环境质量，根据一定目标所拟定的规划。其原则有:与开发区规划协调，既保护环境又促进开发区发展;合理利用自然资源和综合利用废水、废气和固体废物;最大限度地
2、减少和控制污染物排放量和排放浓度;充分利用绿化系统和水体净化环境，维持生态平衡。开发区与其周围环境是一个有机组合体，具有稳定的生态圈和环境容量，一旦开发区形成的污染物破坏了它的稳定结构并超过了环境的承受能力，就会出现一定的环境问题。 由此可见，开发区规划和环境规划之间是相互渗透，相辅相成的。在规划中应该加强对土地利用、绿化工程、环境保护等方面的调控，实现经济与环境、政策法规与规划之间的相互协调，以生态学的整体优化、循环再生、区域分异三个基本原则作为指导，将软件规划与硬件的生态2工程设计结合起来，真正达到经济、环境、社会三效益的统一，从而产生较完善的开发区规划和环境保护方案。从整体上谋求经济与环
3、境协调发展，人与环境的和谐发展，并形成良好的生态投资环境，在最大限度发展经济的同时，为人们创造一个安逸、舒畅的生活环境。 1.1 性质确定 开发区性质是指开发区在经济社会发展中所处的地位和所起的主要作用。性质的确定就基本明确了开发区的产业结构，确定了工业可能产生的污染量并使其控制在一定限度内，经济体制上主要是引进外地资金并受市场经济调节，产业结构上一般以发展现代工业和先进技术为主，并根据开发区所在城市的经济、技术、资源、地理位置、交通条件、国内外市场需求等条件来确定开发区类型。 1.2 论证选址 开发区既是相对独立、有明显地理界限的用地，又是所在城市用地的有机组成部分。开发区选址的优劣，直接关
4、系到开发区能否迅速而经济的起步与发展，而且对所在区域环境及自身环境有着直接影响，开发区的建设与周围环境之间是相互影响的。从区域环境来看，开发区建设使原有的自然环境改变为人工与自然结合的环境，改变了城市结构形态和城市环境。如果选址不当，一方面可能会受城市污染源的影响;另一方面开发区投资环境差，就会污染城市环境，开发区本身就成为城市的污染源。 因此，开发区的选址应经过周密的调查研究，对资金使用、交通条件、生产发展、城市结构、人口控制和环境保护等方面进行全盘考虑，3综合平衡，以防仅考虑开发区起步时用地、交通等投资大小、经济效益多少，而草率划定开发区的地理位置。 1.3 布局规划 开发区布局规划是按功
5、能要求将开发区中各项内容进行用地布局，组成一个相互联系、布局合理的有机整体，为开发区经济发展创造良好的环境和条件。开发区内容很广泛，大致分为:为生产、科研配套的服务设施和机构的生产服务;为生产服务以获取和推广新技术为目的的各类专业研究的科研机构;符合开发引进条件的工业项目及生产技术的工业生产，设施配套的职工住宅、专家住宅等生活居住;商场、宾馆、购物中心等办公事业、银行等金融贸易、开发区管委会等行政管理;公园、文化宫等文化娱乐设施等。不同类型的开发区有其不同的特点，对环境的影响也不同。如何规划设计不同内容的用地，是开发区规划的核心，合理的规划布局，能将环境污染控制在最理想的范围，为开发区的建设与
6、发展提供良好的环境。 1.4 道路规划 开发区道路规划是依据其布局规划设计和交通量的要求，规划设计开发区道路网在此基础上制订道路断面和交叉口的规划设计方案，在规划中对道路网的布局、走向、密度、宽度和路口设置合理，可减少交通对生活住宅区、商业服务区、行政管理区等人群活动稠密区的环境影响，开发区繁华地带要避免交通干道穿越，同时要加强绿化的管理。 1.5 供热供气规划 我国在今后相当长的一段时间内，煤炭将仍是我国的主要能源，其4燃烧所产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘，是我国大气污染的主要因素。开发区供热供气规划应结合地区能源平衡的特点和热负荷要求，统筹兼顾、全面安排，并注意环境保护要求，采用集中联片供
7、热、供气，合理布置和安排热源和气源，避免产生新的污染源。 1.6 给排水规划 给排水规划涉及到开发区的环境容量，开发区的给水规划着重于估测开发区的用水量、确定水源和水处理方式，选定水厂，进行输水量和配水量的配置。排水规划主要估测开发区的排水量，选择排水体制，设计排水管口，并确定开发区污水处理的方式。因此，开发区应对水资源进行充分调查，确定开发区给排水容量，同时进行给排水规划，使开发区合理节约用水，减少对水体环境的污染。 1.7 绿化规划 净化空气，削弱噪声，减少灰尘，调节小气候是绿化在开发区保护环境、改善环境中的基本作用。开发区绿化规划就是充分使当地自然资源通过规划设计建设转化成除了提供居民生
8、活、景观等功能外，还承担环保的绿化作用，提高和改善开发区投资环境。 2 环境保护对开发区规划的要求 随着经济的迅速发展，开发区的种类、数目越来越多。但目前开发区的规划设计仍无统一标准，规划中环境保护原则的制定并不是以造成环境污染的主导因素、确定环境容量的基础上进行的，在规划成果中没有制定规划区内污染物最大允许排放量和排放标准。因此，开发区的环保（是不是要加“环保”二字）规划必须引入开发区规划的原则、内容5和成果，使三者有机结合起来。 2.1 规划原则 (l)具有可变的规划原则结构。有一个外向性的、开敞的、可变的规划结构和形态，适应当前引进项目的内容、数量、发展速度与规模难把握准确状况，使开发区
9、环境容量逐步扩大; (2)要突出整体效益; (3)为创造良好的投资环境、交通、基础设施、生活居住等条件和环境质量条件。 2.2 规划内容 划定开发区的规划范围;确定开发区的位置性质和发展方向，进行征用地规划，规定各类不同使用性质用地的界限，规划各类用地内建造和有条件允许建设的建筑类型，规定使用的强度指标和污染物的排放指标，确定各项交通、市政设施的规模、用地界线，综合协调并确定供排水、供热、供电、防洪、通讯等发展目标，确定开发区环境容量、环境保护目标，提出具体措施;制定合理的土地使用、建筑管理和环境规定。 2.3 规划成果 规划结果包括规划文件和设计图纸，前者有文本和附件，规划文本是对规划的各项
10、指标、目标及内容提出规定性要求的文件，规划附件是对文本的具体解释及有关基础资料。规划设计图纸包括:开发区位置图、规划图、结构控制图、道路园林绿地绿化规划图及各类专业规划图本。 参考文献 1）刘天齐等，区域环境规划方法，北京，化学工业出版社，2001； 62）朱发庆，环境规划，武汉大学出版社，1995； 3）段仲远，经济开发区的环境规划，环境科学与技术，1994，3：56-59； 4）彭应登，王华东，论区域环境规划与区域开发环境影响评价在区域开发环境管理中的作用和地位，化工环保，1995，2：18-22； 5）傅国伟，当代环境规划的定义、作用和特征分析，中国环境科学，1999，19(1)：72-76；
