1、后勤非编聘用工管理工作中存在的问题及对策【摘 要】目前在我国的很多科研单位的后勤部门中的非编聘用相对比较盛行，后勤非编聘用工与在编聘用工的特点上有一定的差异，因此也就出现了一系列的后勤非编聘用工问题。文章主要从分析后勤非编聘用工的特点入手，探讨后勤非编聘用工管理工作中的问题，同时提出建议性对策。 【关键词】后勤非编聘用工；管理工作；问题；对策 科研单位后勤工作是整个企业运行的服务性保障，对于科研单位的发展有着一定的作用。后勤非编聘用工主要是指与企业签署了基本的劳动用工合同，与科研单位在劳资关系上有一定的构成，在科研单位中与在编聘用工一同从事企业的水电、绿化、清洁、勤杂餐饮等后勤服务性工作。 一
2、、后勤非编员工的特点 （1）文化程度较低。目前在我国的科研单位中非编聘用工在文化程度以及人员的整体素质方面都相对较低，这就造成了这一类人群在新事物的接受方面相对比较差，对于一些有难度的、技术要求的工作难以胜任。他们在企业中多从事后勤保障工作，在工作时间上来说相对较长，但是这一类人群也因为文化程度的限制，一般都比较吃苦耐劳，在后勤保障工作中能服从分配。 （2）就业动机单一化。科研单位的后勤非编聘用工很少能获得企业在工资以外的资金，如福利、津贴以及大型企业工会等活动，同时他们也文法参与企业的入党、评优等，只是为了通过自己的劳动来获的金钱。因此，这在一定程度上造成这些员工在科研单位的发展中缺乏责任心
3、、荣誉感、安全意识等等。 （3）流动性大。科研单位的后勤非编聘用工大多都是企业内部工作人员通过介绍来的，例如在编人员的亲友都是后勤非编聘用工的主要来源，这就造成了他们的流动性与在编聘用工来说比较大。 （4）社会保险负担偏重。为了适应社会主义市场经济的需求和社会保障制度的发展，社会保险体系基本上建立，但是在我国科研单位，其员工的社会保险现状不乐观。科研单位的社会保险参险率低，企业科研单位的后勤非编员工的构成相对复杂，人员的流动性较大等都是造成科研单位的社会保险负担重的原因。 二、劳动管理过程中非编员工遇到的难点 （1）劳动管理观念落后。目前的多数企业将主要的精力放在了培养专业的人才队伍，为科研单
4、位的发展做贡献，在面对后勤非编聘用工方面从工作的管理、劳资问题上都有一定的不重视，他们在一定程度上得不到企业的尊重以及重视，合法权益问题上也无法实现保障。这就影响了企业在后勤非编聘用工管理上出现观念上的落后。 （2）执行能力缺乏。我国现在在劳动合同法法律上已经实现了不但的突破性重视，各个科研单位也开始渐渐重视后勤非编聘用工的使用，在他们的待遇以及福利方面有了一定的改观，但在企业的管理人员中任然存在一些管理意识薄弱的领导人员，这些领导人员缺乏管理后勤非编聘用工的专业知识，在很大造成了后勤非编聘用工管理执行力相对缺乏。 （3）劳资纠纷问题。科研单位在后勤非编聘用工制度上的长期不完善问题，严重制约了
5、非编聘用工人员的工资、加班资费、经济补偿金等问题上的发展，后勤非编聘用工的权益问题经常受到影响，在我国的劳动合同法实施以后，后勤非编聘用工对于自身利益的维护不断增强，劳资纠纷问题就经常发生。特别是在一些大型企业中由于人员多、劳资关系复杂等特点，这些都在一定程度上影响科研单位项目发展的日常运转。 三、针对非编员工队伍特点采取的相应管理对策 （1）完善管理理念以及非编聘用管理制度。管理理念以及管理制度的完善能够有效的保障科研单位后期非编聘用工管理工作。领导需要特别注意领导思想思想上的统一，并认识到后勤非编聘用工管理工作重要性，从思想上加强对人力资源部门使用后勤非编聘用工上的管理，实现后勤非编聘用工
6、管理的制度完善，保障后勤非编聘用工管理上的计划性，科研单位最好能将后勤非编聘用工管理工作纳入到单位后勤相部门的考核系统中，实现为这一人群的合理管理，为他们创造与在编人员同等、公平、和谐的管理理念和管理制度，切实保障科研的工作效率，实现科研项目与非编聘用工的双赢目标。管理理念与管理制度上的协调发展是构建和谐用工发展的要求，同时能够有效的促进企业健康、和非编聘用工合法权益有效发展，要在后勤非编聘用工的管理上坚持以人为本、择优聘用、合同管理的目标性，根据单位的科研项目发展拟定后勤非编聘用工各类规章制度，严格按照制度保障非编聘用工的切身利益。在制定非编聘用工管理，规范非编聘用工招聘流程、签订、解聘管理
7、上的合理化。 （2）改进劳资制度，维护非编聘用工利益。科研单位在后勤非编聘用工的劳资问题上要按照国家以及单位的制度，对为科研服务的非编聘用人员的劳资问题处理上要及时和有效，企业要站在员工的立场上为其考虑。对于非编聘用工的劳动合同方面要理性对待，保证他们的劳资问题不受企业的影响。如果能够在后勤非编聘用工的失业保险以及再就业问题上提供一定的帮助就更好了。其次的管理人员要加强对非编聘用工工作动态的观察并且在思想上要有交流，增强内部劳资纠纷能力的调节。企业要在领导代表、工会代表、职工代表、非编聘用工代表上存在委员会，能够有效的保障在出现劳动争议时候来进行问题的解决，利用民主协商来实现推双方利益的维护。
8、在科研单位中为非编员工缴纳五种社会险种的费用占据在编员工的 35%，对于科研单位的非编员工来将这种负担较重，所以可以通过对科研单位进行社会保险补贴，将其社会保险负担进行减轻，存进科研单位对于非编员工参保率的提升，间接的增加员工收入。在单位和员工之间的工供求关系发展转变后，稳定劳动关系是企业解决用工荒、留人才问题的首要解决的。目前科研单位和非编员工之间不稳定的劳动关系使双方的一些权利没有办法实行，也是科研单位后勤发展中出现人员流动性大原因，所以建立稳定的劳动关系，对科研单位、员工的一些行为进行约束、规范，促进科研事业的管理和运行。（3）重视管理创新用工模式。当前社会经济不稳定，科研单位后勤人员流
9、动较快，科研单位应该重视起人力资源管理工作，创新用工模式，来帮助科研单位选对人才并且留住人才。科研机构应该在适应自身长远发展需要的基础上做出正确评估，正确判断和明确科研事业为实现生存和发展所需要的劳动力类型，有了这样的目标和方向之后再来重新整合人力资源，储备充足的后续劳动力资源来保证企业的发展。尊重每一位非编员工，重视每位非编员工的重要性，在满足现实发展的需要上对人力资源政策作出进一步调整，编制出科学合理的人力资源预算，制定并完善严格且人性化的人力资源管理制度。制定并有效实施这些计划，不仅能够保持工作场所积极向上的士气，有效提高长期生产率，同时非编员工在培训过程中学习到了更多的技能知识，能够更
10、好的胜任自身的工作。目前有许多地方政府针对学校、研究机构等事业单位，在人才引进和留住人才上制定了一系列的相关政策，但是对于一些单一性的科研单位等一般性的单位上还没有完善。应该注重对精神文明建设，明确科研单位的价值观，在遵守科研单位准则的前提下以价值观为导向来追求发展目标。加强科研单位的文化建设，构建出独具特色的企业文化，增强非编员工对单位的归属管，创造良好的情感氛围，使组织职能能够完善而高效的发挥出来。 后勤非编聘用工在科研单位中管理工作中存在一定的问题，这主要是因为非编聘用工在单位中的特点问题。因此科研单位要结合自身的发展对非编聘用工的管理上进行一定的调整，保证他们的切身利益。 参 考 文 献 1黄一马.事业单位非编人员激励管理J.科学咨询.2008， （1O）：5657 2潘隆贵，曹大文.法制视野下后勤非在编聘用人员管理的探索与思考J.人力资源管理.2013， （1）：1921 3刘永法.灵活就业人员社会保险问题研究D.山东师范大学.2009 4黄静，陈岩.对于农民工社会保险问题的思考J.现代商业.2009（11）：3839
