1、 1 2005 年工作总结和 2006 年工作任务 密云镇政府 （ 2005 年 12 月） 2005 年，密云镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把维护、实现、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，按照年初确立的“一二三六”整体工作思路和工作部署，克服困难，团结一致，奋力拼搏，实现了镇域经济和社会各项事业快速发展。 2005 年实现农村经济总收入 14.8 亿元，完成年计划指标的 102.6%，同比增长 12.3%；农民人均纯收入可实现 9516元，完成年计划的 104%，同比增长 12.4%。实现企业总收入137500 万元，同比增长 2
2、0%，完成责任制计划指标的 100.4%；出口交货值完成 13800 万元，同比增长 23%，完成责任制计划指标的 102%；实现企业利润 8850 万元，同比增长 22%，完成责任制计划指标的 102%；企业增加值达 32500 万元，同比增长 22%，完成责任制计划指标的 102%；工业企业固定资产投入实现 17500 万元，同比减少 17%，完成责任制计划指标的 103%。实现财政收入 3127.2 万元，完成县下达任务128.4%。 一、 2005 年 经济社会发展 （一）坚持以科学的发展观，统 筹城乡发展，经济工作2 取得新进展。 发挥优势，整合资源，第三产业蓬勃发展。依据北京市对我
3、县休闲、会议中心城市的功能定位，我们充分利用和发挥密云镇地理位置的优势，突出发展第三产业。明确重点培育和发展旅游、商贸、餐饮和服务业的第三产业发展方向。檀州家园、檀城花园等沿街门脸房及南菜园金融商业城、季庄农贸市场、吉鼎商贸城的建设速度快速推进，第三产业发展的空间得到拓展。季庄综合批发市场一期工程建设完工并开始招商。第三产业的快速发展，已成为我镇经济发展新的增长点。 城市建设工作稳步推进，建筑及房地产开发业继续保持较快增长 。檀州家园沿街商住楼、南菜园小学等工程全部复工，南菜园回迁楼、檀城花园、百合园等重点工程相继开工建设，并快速推进。宾阳新村改造正式启动，拆迁工作进展顺利， 2005 年完成
4、拆迁 108 户。抽调精干力量，全力配合县有关部门较好地完成了 19 条市政道路的征地拆迁工作，其中西环路、育才路、城后街西延的 160 户、 6250 平方米的拆迁任务已完成，确保了市政道路如期开工。以李各庄旧村整体改造为突破口，推动河西六村的开发建设。目前，李各庄旧村改造拆迁及各项审批工作已结束，今年年初即可破土动工，以此为标志，河西六村旧村改造进入全面 实施阶段。 全年实际完成建设投资额 53000 万元，实现开工面积 333 万平方米，其中，完成竣工面积 38.9 万平方米 ,拆迁 225 户 ,拆迁面积 2.5 万平方米 ,完成安置面积 3.3 万平方米。檀州公司规范管理工作迈出新步
5、伐，顺利通过 ISO9001 认证，为其步入良性发展轨道打下了坚实的基础。 工业发展取得新成绩。依托镇工业基地，加大引进力度，针对取消引税企业扶持奖励政策变化较大等因素的不利影响，积极转变招商思路，创新招商方式，调整招商结构，以发展无污染、高科技工业企业和区域劳动力就业拉动作用明显的劳动密集型项目为重点，全年 共引进企业 8 家，协议投资 12500 万元，目前到位资金 10500 万元，引进企业已经全部开工建设，投入生产后可安排劳动力就业 600 人。针对目前国家紧缩地根、银根的宏观调控形势，下大力气盘活存量，2005年闲置 3年的北京圣金龙食品有限公司与北京莱迪投资有限公司签定了资产转让合
6、同，预计今年可实现全面转产。 大力发展设施化都市型农业。以小唐庄无公害蔬菜园区和李各庄奶牛养殖小区为龙头，开发农业经济，发展生态农业。李各庄村充分利用奶牛粪便资源，建设沼气发电能源循环利用工程。该项目计划投资 1168 万元，建成后可日产沼气 5600 立方，发电能力可达 462 千瓦，日处理粪便、污水400 立方。奶牛粪便、污水、废水做为能源的来源得到了有效利用，沼气所产生的电能供页岩砖厂和奶牛养殖场生产、生活用电。沼液、沼渣作为优质肥料投入到蔬菜园区生产无4 公害蔬菜，形成生态农业的产业链，实现经济、生态和社会可持续发展。目前，道路、水、电等配套设施已经建设完成，预计 2006 年 7 月
7、即可投入试运行。大力发展休闲、观光、采摘为一体的生态农业园区。在不断完善李各庄金地庄园、精品蔬菜园区基础设施的基础上，聚缘湖观光垂钓园、王家楼农业观光园和季庄村 300 亩果品基地建设 也已展开。占地100 亩的聚缘湖农业生态观光园，总投资 1500 万元，目前一期工程已顺利完成。 2005 年，我镇申报的李各庄金地庄园市级标准观光园、季庄 300 亩仙桃标准园等 7 个项目全部完成了环境工程、明示工程、电子档案系统建设和管理工作，并顺利通过了市、县两级验收。标准园建设促进了我镇农产品产量、品质、效益的提升。李各庄金地庄园葡萄园区 2005年采摘量达到了 100%，收入达到 100 万元。 口
8、蹄疫、禽流感防控工作取得明显成效。镇党委、政府从保护人民群众生命财产安全的角度出发，高度重视口蹄疫、禽流感防控工作，成立防控 工作领导小组，制定防控措施和应急预案，抽调机关干部深入各村进行强制免疫和家禽扑杀工作，并明确提出凡是疫情防控工作要钱给钱，要人给人。镇、村两级累计投入 120 万元用于购买防疫药品和消毒设备，扑杀散养鸡鸭 17800 多只，从源头切断了传染源，实现了镇域内无疫情的目标。 （二）扎实推进生态文明社区建设 ,城市管理工作得到5 进一步加强。 围绕“一三五”生态文明社区创建思路，深入、扎实地开展生态文明社区创建工作。 一是围绕生态文明社区建设在 28 个社区开展平安社区创建工
9、作。各社区以开办培训班、健康知识讲座、板报橱窗展示、发放 宣传材料等形式开展以“创建生态县，打造生态文化”为主题的教育活动，加强对社区居民的素质教育。深入开展“四进”社区活动，大力宣传和普及科学知识，积极倡导健康、文明、科学的生活方式。 二是以环境建设为突破口，启动生态文明社区创建工作。 28 个社区以“抓环境整治，促社区管理”为主题，开展形式多样的社区生态环境保护和治理活动， 组织大规模“城市清洁日”和以灭蚊蝇为重点的除四害活动。充分发挥社区志愿者队伍作用，为社区的环境建设出力。广泛开展清理卫生死角、绿地，清除小广告活动，并与物业公司协调，栽植花草树木，美化社区环境 。 三是投入巨资，建立专
10、业队伍，打造社区治安环境，建设和谐社区。 2005 年投入 350 万元，实施平安社区建设工程。从下岗职工中招聘 200 名社区治安协管员，整合原有的 60名专职治安巡逻员、 1100 名义务巡逻员组建专兼职治安协管员队伍。形成专兼结合、群防群治的社区治安防范网络。两批共 200 名社区治安协管员全部上岗。实现了县城各主要街6 道、居住小区全天 24 小时治安巡逻。各社区居委会还积极协调物业公司，加大小区硬件设施的投入力度，封闭小区，实现封闭管理，为社区居民创造安全、舒适的人居环境。 （三）坚持环境治理与环境建 设相结合，“创卫”工作取得阶段性成果。 以创建“全国卫生县城”和“国家环保模范城市
11、”为契机，大力开展环境综合治理活动， 2005 年，投入 150 万元，硬化路面 3 万平方米。为改善村内垃圾乱堆、乱放的问题，镇政府投入 30 万元为河西六村购置了垃圾桶、环卫车等环卫设施；并建立了保洁队伍，坚持全天保洁，村内卫生环境得到改善，村容村貌发生了可喜变化。 2005 年镇、村两级环境综合治理投入累计达到 260 万元。在创建“全国卫生县城”灭鼠达标验收工作中，通过镇、村两级的共同努力，在市爱卫会专家组地毯式检查中，我镇以鼠密度 0.02%低于国家标准 100 倍的成绩 ,顺利通过验收。 （四）城市管理体制改革顺利实施，各项工作实现平稳过渡。 按照县委、县政府关于城市管理体制改革的
12、总体部署，2005 年 8 月份密云镇城市管理体制改革正式实施。在我镇城市管理体制改革过程中，全镇干部、群众团结一致，从大局出发，在短期内实现了各项工作的顺利交接。面对改革后的新形势、新任务，在人员减少、岗位变化、任务指标不减的7 情况下、克服困难，圆满地完成了各项工作任务。全体机关干部在改革中得到了锻炼，经受住了考验。 （五）以为群众解决实际问题为根本，压防结合，教管并重，有效地 维护了地区社会稳定。 镇党委、政府从维护全县稳定的大局出发，千方百计地解决群众关心、关注的社会热点问题。特别是对回迁楼建设工作给予了高度重视，年底前又有 180 户拆迁户喜迁新居。制定了领导包案、责任追究、包村干部
13、下访等制度，建立起双层排查、分级化解、信访信息员网络等工作机制，有效地遏制了群体上访案件的发生。石桥西区业主要求解决办理房产证的信访问题，在镇党委、政府的高度重视下，积极协调有关部门，采取有效的解决措施，化解矛盾，对业主反映的问题及时给予解决，受到群众好评。 2005 年共接待处理信访案件 73 件，来信 52 件，信件办结率 100%。 在促进社会稳定的同时，努力做好食品、交通、防火、生产等与人民群众息息相关的各项安全工作。以“安全月”、“安全生产法”实施一周年为契机，广泛开展安全宣传教育活动，干部、群众的安全意识和责任意识明显增强。为进一步做好安全生产工作，与各村、各单位层层签定落实了安全
14、生产责任制，建立健全了各项安全生产制度，同时加大安全检查力度。利用“十一”、“元旦”等节日开展了四次安全专项整治活动和大规模的联合执法检查。检查生产经营单位8 300 多家，消除了一批安全隐患，确保了人民生命财产安全，实现了全年死亡事 故的“零”指标，为我县的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。 （六）精神文明建设扎实推进，社会各项事业蓬勃发展。 教育环境得到优化。南菜园小学建设工程进展顺利，主体建设工程已完工。县人大代表多次反映的原四中门脸房问题得到了解决。镇政府又投入近 30 万元用于一小办公室装修、果园小学供暖管线改造和改善教师的办公环境等工作，学校的办学条件得到进一步优化。 群众业余文化
15、生活日益丰富，全民健身活动蓬勃开展。形成了村村有队伍，年节有活动的良好的文化氛围。 农村医疗卫生服务体系进一步完善，新型农村合作医疗制度深入推广，农村合 作医疗农民参合率达到 93.6%，有 199人享受到医疗费报销优惠政策，报销医药费 266790.98 元；有 13655 人享受了门诊“四免五减”政策，共减免药费221691.98 元。 计划生育工作坚持“两个转变”工作思路，党政领导亲自抓，负总责，宣传教育和执法力度进一步加大，流动人口管理、计划生育优质服务等基础管理工作得到加强， 2005 年全镇新出生人口 412 人，计划生育率 98.54%。 民政工作扎实开展，各项优抚政策和低收入家
16、庭基本生活保障制度得到认真落实。 全年发放各类抚恤金及定期补9 助 37.36 万元，发放民政、农 村低保补助金等 187 万元。 就业和再就业工作取得成效，安置城镇劳动力就业 687人。城市化进程不断加快，长安、宾阳、南菜园、白檀四村转制工作稳步推进。 城镇规划、土地管理依法实施。在做好拆违、依法办理城市建设征占地申报审批工作的同时，组织开展了土地法及有关政策的宣传。完成了集体土地地籍调查登记发证工作，建立了数据准确真实的集体土地地籍调查数据库，为促进城市建设提供了准确数据和快速的决策平台。 民兵预备役工作得到加强，圆满地完成了征兵任务。 经管统 计工作坚持以数据质量为核心，在做好经济管理和
17、数据统计工作的同时，完成了国家、市、县三级布置的人口抽样调查等 10 多项调查任务。 社会治安综合治理力度加大，社区矫正和安置帮教工作扎实开展，矫正和安置帮教对象得到有效管理，社会治安秩序保持平稳；与“法轮功”邪教组织斗争常抓不懈，实现了进京人数“零”指标的防控目标。 围绕“三个文明建设”和创建国家级生态县的总体目标，组织开展了 “创学习型乡镇，建和谐社会知识大赛”；“创建国家级生态县专家课堂”；“创建国家级生态县，爱岗敬业演讲比赛”； “生活礼仪知识讲座”； “奥运 英语、奥运礼仪、奥运知识进社区”等系列宣传教育活动。社区居委会利10 用市民学校开展了“迎奥运学英语、学习礼仪、学习生态知识”
18、的全民培训工程。 2005 年举办培训班 200 余期，有 20000多人次受到相关培训。精神文明创建活动提升了广大群众的生态文明意识，创建国家级生态县的责任意识明显增强。 （七）政府自身建设得到进一步加强。 认真抓好先进性教育活动，把保持共产党员先进性教育与推进政府工作紧密结合，努力实现“两促进，两不误”。在全镇开展的“三进村”活动中，机关干部深入基层村队，开展送技术、送政策、送信息、送法律知识等 服务活动，副职领导带领包村干部，参加各村支部民主生活会，了解民情、民意，解决群众关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，维护社会稳定，将共产党员的先进性落到实处。 2005 年拟定的建设季庄农贸市场、促进下岗职工就业等 10 项民心工程全部得到落实。 回顾过去一年，全镇上下认真贯彻科学的发展观、推进经济社会发展的实践，也给了我们以下几点深刻体会： 一是必须牢固树立和落实科学发展观，确立符合镇情的发展思路，是做好一切工作的根本保证。用切合实际的发展思路和发展目标统一全镇人民的思想，凝聚全镇人民的智慧和力量，形成顺民心、和 民意，步调一致求发展的社会氛围，才能开创各项工作的新局面。按照县委、县政府创建国家级生态县的总体要求，紧密把握特殊的地理位置、特殊的历史
