1、1中国城镇化水平影响因素实证分析摘要：本文利用 1993年到 2012年的时间序列数据，通过EViews3.0平台，采用多元线性回归法建立计量分析模型，分析了人均GDP、产业结构、教育水平、对外贸易这四个对城镇化水平相对影响最大因素对城镇化进程的作用程度。结论表明，产业结构的优劣是城镇化水平高低的根本原因，非农产业对 GDP的贡献率每增加 1%，城镇化水平平均提高 31.12%；教育水平是城镇化进程的内在动力，其中教育水平每提高 1%，城镇化水平平均提高 3.28%；人均 GDP对城镇化水平起着推动作用，人均 GDP的对数每增加 1个单位，城镇化水平平均提高 0.17%；对外贸易同样影响着城镇
2、化进程，进出口同比增长速度每上升 1%，城镇化水平平均上升 0.014%。本文对此进行深入分析，并且提出相关的问题解决对策，对我国城镇化进程具有一定的指导作用。 关键词：城镇化 城市病 产业结构 一、引言 与城镇化相关的言论一直以来都被社会广泛关注，我国政府也相当重视城镇问题。城镇化是指农村人口大量向城市转移，城镇数量增加，规模扩大，基础设施更加完善，社会保障更加健全，以及第二、三产业不断向城镇集聚，人们生活方式和价值观念向城市生活、城市文明转换，人口、资本在技术创新和科技创新下流动重组1。十八大报告中指出，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化成为全面建设小康社会的载体” ，2从局限“区域协调
3、发展”这个角度，到上升至全面建设小康社会载体，再上升到实现经济发展方式转变的重点，可以看出城镇化在实现小康社会的实践中占据越来越重要的地位。城镇化有利于拉动内需和优化投资结构，是一个国家现代化进程的衡量标尺，是一个国家实力强弱的重要指标，城镇化将是未来中国发展的一个重要引擎。 二、我国城镇化现状及存在问题 （一）我国城镇化水平 近十年，我国的城镇化推进速度比较快。根据中国统计年鉴数据，2002年，我国的城镇人口是 5.02亿人，城镇化率是 39%。2012 年年底，城镇人口大约为 7.12亿人，城镇化率为 52.6%。在这十年间，我国城镇化率提高了 13.6个百分点，平均每年提高 1.36个百
4、分点，城镇人口足足增加了 2.1亿人，这是非常了不起的成就。这主要和我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放和发展生产力直接相关。我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。 （二）我国城镇化现状 1、城镇化滞后于工业化 由于我国长期以来实行重工业优先发展战略，重工业又是资本密集型产业，我国的户籍制度人为上限制农村劳动力向城市转移，所以尽管工业产值提升很快，工业化进程并没有带来相应程度上的城镇化。目前，我国的城镇化率为 52.57%，同年的工业化率（及工业化指数）约为47%。根据世界银行数据显示，全球平均工业化指数大约是 26%，发达国3家更低，有的甚
5、至在 20%以内，而他们的城镇化率多在 70%以上。中国以工业化推进城镇化率的提升，远远不及全球平均水平。中国的工业化超前，城镇化滞后。 2、 “伪城镇化”出现 城市的公共服务与基础设施的不完善是“伪城镇化”的主要根源，农民工即便生活在城市，却极少感受城市带来的幸福感。我国目前建设用地总量为 23.53万平方公里，已足够达到 16亿人口高峰时城乡建设需要，但从结构上看，总量的 5/6是分散在农村的农民集体非农建设用地，不能直接用于工业化和城市化的需要。因为“伪城镇化”或者不彻底的“半城市化”的存在，导致大量农民工“钟摆”于城乡之间2。 3、土地城镇化超前于人口城镇化 调查发现，一些地区的乡镇企
6、业和村办企业土地闲置率高达 55%。这种用地粗放的行为直接导致土地利用效率不高，土地资源浪费，与可持续发展理念相违背。2001-2011 年，我国城镇房屋面积增加 165%，而城镇人口增长只有 44%，图 1为我国土地城市化率与人口城市化率的比较。 图 1 我国土地城镇化率与人口城镇化率趋势图 三、城镇化水平影响因素及实证分析 （一）影响因素的选择 城镇化是一个极其丰富的概念，影响城镇化水平的因素有很多，因此测度方法也非常多样。城镇化是各种影响因素综合作用的结果，考虑到可比性和准确性， 本文选取指标均为人均、比重等相对数据。经济增长水平影响人们就业的选址和方向，因而城镇化水平和经济发展水平之4
7、间有着密不可分的关系，对于经济发展水平，本文选择的指标是人均国内生产总值。 另外，产业结构的变化也会影响城镇化的发展水平。第二三产业占总体比例的增加会直接提高城镇化水平，本文用第二三产业对 GDP的贡献率来衡量产业结构对城镇化的影响。 人民素质的提升是城镇化的内涵之一，国外有研究显示人力资本水平与城市人口的增长率有重要的关系，并且我国有研究表明城镇化与教育水平之间有着良好的互动关系。本文选用普通高等学校在校生数所占总人口比例来研究教育对城镇化的促进作用。 城镇化并不是单一的城镇化，它与全球化、市场化、信息化、机动化等相互交织，改革开放以来，我国对外经济持续发展，外贸对我国城镇化水平产生的影响不
8、可小觑。这里，本文采取进出口贸易同比增长速度来分析这一影响。 所以，准备将“人均国内生产总值” 、 “非农产业对 GDP的贡献率” 、“普通高等学校在校生比率” 、 “进出口贸易同比增长速度”这四个因素作为研究的对象。 （二）指标与模型的选择 本文采取多元线性回归模型的统计分析法，通过构建计量模型来分析验证城镇化发展水平与 4个解释变量之间的关系。 初拟模型为：Y=C+C1*X1+C2*X2+C3*X3+C4*X4+v 式中，Y 为城镇化水平，C1、C2、C3、C4 为各自变量的系数，X1 为人均国内生产总值的对数，X2 为非农产业对 GDP的贡献程度，X3 为普通5高等学校在校生数占总人口的
9、比例，X4 是进出口贸易同比增长速度。根据中国统计年鉴研究 1993到 2012年数据，利用 EViews3.0平台构建模型，选择最小二乘法（OLS）进行参数估计，得到回归结果如图 2： 图 2 回归结果 从图中可以看出，模型的拟合优度为 0.98，拟合的比较好，在显著性水平为 0.1的前提下，四个解释变量的 P值都小于 0.1，所以都通过显著性检验。为了进一步验证模型的可靠性，先利用 Correlogram-Q-statistics检验模型的自相关性。模型的滞后期直方图的长度都没有超过边界（边界为 0.5） ，因此解释变量不存在自相关。 再对模型进行异方差检验，用 White检验得知，在显著
10、性水平位 0.1条件下，Qbs*R-squared 的 P值为 0.44大于 0.1，所以模型不存在异方差。 通过检验，可知模型不存在自相关和异方差，因此模型估计的最终结果为： 从模型的最终回归来看，可决系数 R2=0.98，说明模型拟合程度比较好；系数的显著性检验：在给定的，自由度为 n-k-1=15的情况下，查询t分布表可知临界值为 1.753，由于各解释变量系数的 t值均大于临界值，所以认为各个解释变量对城镇化水平均有显著影响；通过 Correlogram-Q-statistics检验显然可见模型不存在自相关；通过 White检验知Qbs*R-squared=14.1，表明不存在异方差。
11、从回归结果来看，根据各个解释变量的系数，大致可以得出非农产业结构对城镇化水平影响最大。 人均国内生产总值对城镇化水平确实存在影响。在庞大的人口基数6下，国内生产总值排名世界靠前并不能说明什么，人均 GDP才是衡量国家发达水平的标尺。据统计显示，中国 2012年人均 GDP世界排名 89，虽然和发达国家还有一段差距，不过我们国家正在令世界震惊的速度崛起。人均内生产总值这个词下面暗藏的人民的生活水平，为了满足人们的需求，更加完善的公共设施和保障体系需要建立起来。 产业结构对城镇化水平的影响程度还是比较高的，其中非农业化率越高，城镇化水平就越高。从宏观角度来看，非农业化产业无非是工业化产业占主体的第
12、二产业和服务业占主体的第三产业，这些产业集中在乡镇、城市。就服务业来说，现在的城市对服务业需求越来越高，人们消费的多了，拉动了经济的增长，自然带动了城镇化的进程。 进出口贸易在很大程度上带动了我国经济增长，自从打开国门之后，我国的经济增长速度一直步步高升。进出口贸易为我国经济增长做出了巨大贡献，我国的“宽出严进”政策为我们的出口贸易铺了好路，出口退税，出口补贴都是在鼓励出口业务。 一个国家的城镇化率与人民素质水平相互促进，相辅相成。Duncan Black和 Vemon Henderson在研究中指出：城市化与教育水平之间存在这良好的互动关系，城市人力资本水平影响着企业的生产效率、城市收益和经
13、济增长，进而影响到城市化的速度与水平。城市的发展与教育水平之间的双向推动作用越来越明显，两者之间相互制约、相互渗透、相互促进。 四、中国城镇化问题解决对策 我国应该根据城镇化过程中所面临的问题对症下药。 7首先，我国还是应该把经济社会发展放在首位，经济水平是衡量一个国家国民幸福程度的重要指标之一，只有经济上去了，人民才能享受更好的物质条件，才会有坚不可摧的民族凝聚力。 其次，从模型上也可以看出，我国的产业结构对城镇化水平有着举足轻重的影响，非农产业的确对我国的 GDP做出了巨大的贡献。政府应该出台相关政策，促进我国产业结构的优化与转型，带动更多的就业机会，减小就业难问题。政府应该高度重视起来，
14、严格把好关，做到物尽其用，提高使用效率，节约土地资源，杜绝用地粗放，避免资源的浪费。再者，有关数据显示，我国的进出口贸易量世界排名第三，进出口贸易的发展是我国经济增长的重要原因。因此，我国政府应该支持国际贸易，打破贸易壁垒，与国际上达成更多的互利互惠条件，为我国的进出口贸易做出进一步的努力。 另外，我国人民高等教育水平稳步提升，接受高等教育的人口增加迅速，人民素质逐步提高，可是每年毕业生就业困难无疑是一个问题。我国应该适当制约高等学校的招生规模，同时培育综合性人才，适应严峻的就业形势。积极拓展城镇以外的就业机会，通过政策资金的支持，引导大学生到农村经济合作组织建设中去。减缓城镇就业压力，提高城镇化进程。 参考文献： 1姜爱林.论城镇化的基本涵义及其特征J.大理学院学报，2003（2）：26-31 82马长发，刘双良.让城镇化去伪存真增减挂钩的推进与“伪城镇化”的预防和治理.中国土地，第 4期
