1、1“空巢老人”问题状况及其对策研究摘 要随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题，具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区这一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康；探索居家养老方式；发挥社会力量来关心“空巢老人” ；鼓励“空巢老人”参加社区活动；建立“空巢老人”信息网络。关键词：和谐社区 空巢老人 对策研究2目 录引言 5一当前“空巢老人的基本状况51.1 患病就医难51.2 啃老现象不容乐观51.3 孤单无助缺少交流51.4 精神寂寞、郁郁寡欢61.5 生
2、活条件有待改善61.6 养老方式受到制约61.7 这些现象的深层社会原因6二改善“空巢老人”的生活状况的方法72.1 加强组织领导，强化宣传教育72.2 关心“空巢老人”健康72.3 探索居家养老方式72.3.1 我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势832.3.2 居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求82.4 探索创新养老服务模式，走社会化发展道82.5 鼓励“空巢老人”参加社区活动92.5.1 创建“星级”老年活动中心92.5.2 成立老年文体组织92.5.3 设立老年大学教学点92.6 加快“空巢老人”服务网络建设9总 结10参考文献104引 言21 世纪是我国人口老龄化、高龄化、空
3、巢化高速发展时期。 “十一五”期间，我国 60 岁及以上老年人口将持续增长，2010 年将达到 1.74 亿，约占总人口的 12.78，其中 80 岁以上高龄老年人将达到 2132 万，占老年人口总数的12.25。伴随着老龄化、高龄化同时出现的“空巢化”具有快速发展之势。据有关部门提供的资料，最近 10 年,我国空巢家庭一直呈上升趋势。目前,中国城乡至少有 2340 万老人独守空巢，老年人的平均空巢率已达 26.4。有关专家称，到 2010 年，我国“空巢老人”将达到 80%。因此本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径.。一 当前“空巢”老人的基本状况什么是“空巢”？单从字义上讲，空
4、巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。换句话说，空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。据调查，在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动，享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助，患病时没5钱看病，健康状况堪忧。主要表现在以下几个方面：1.1 患病就医难“空巢老人”在过着“出门一把锁，进门一盏灯”寂寥生活的同时，最需要“三大保障” ，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。据了解
5、，很多人没有医保，因病致贫现象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。他们当中，参加医疗保险的老人仅占50%左右。目前，多数退休工人退休金普遍不高，这笔钱用于日常生活开支尚可，遇到重大疾病就捉襟见肘了。还有，老人一般得的都是“富贵病” ，近一半的老人患病时自己买药治疗，药用久了，老人多半觉得花那么多钱也治不好病，还不如少吃或不吃药。由此对他们而言，参与医疗保险显得尤为重要。1.2 啃老现象不容乐观据调查，虽然“空巢”老人子女中 85%有收入，但 70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用资助。且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因，他们还得挤出微薄的退休金，帮
6、助子女承担开支。1.3 孤单无助缺少交流空巢感也就是孤独感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆怅孤寂，行为退缩。他们中许多人深居简出，很少与社会交往。有的老人在老伴离去后，由于子女反对或思想观念陈旧，不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向，整日里又一人独守空房，心理郁闷势必影响其自身健康状况。1.4 精神寂寞，郁郁寡欢“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗！”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，
7、脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。1.5 生活条件有待改善部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿，日常卫生保洁不到位，还把日常用品堆放于床的周围，使原本狭小的空间显得紊乱窄小。他们年老体弱，还得买菜煮饭。为图方便省事，常常煮一顿吃三餐，有的还为省钱，排队购买降价打折食物。甚至有的老人还在使用被淘汰的煤炭炉。1.6 养老方式受到制约家庭养老是我国的传统养老模式，在农村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。随着传统社会向现代社会转变，老人们的养儿6防老观念也在逐渐淡化，他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老
8、趋势。虽然在养老观念上受诸多因素影响，但收入低是影响老人养老方式选择的重要因素。1.7 这些现象的深层社会原因随着中国社会老龄化程度的加剧， “空巢老人”越来越多。空巢”家庭的增多是现代社会发展中的一个必然现象，同时“空巢”时间在不断延长，这首先是社会经济发展到一定水平以后，家庭结构、代际关系和居住环境的一种变化的反映。在现代化过程中都经历了一个家庭规模变小，家庭结构小型化的现象，这主要是跟生育的下降密切相关。同时，也跟住房条件的改善和追求有质量的生活方式有关。我们国家由于人口的转变，家庭规模变小， “空巢”家庭增多呈现出一个快速增长的过程，由于子女的减少，而普遍受教育，所以子女离开家庭、离开
9、父母的时间较早。当子女离开父母的时候，父母就呈现出“空巢”状态。所以“空巢”老人现象有两种：一种是子女早在老年期之前就离开了父母，空巢的时间延续到老年期，还有一种是在老年期以后出现空巢。空巢家庭的出现首先是一个选择的结果。大多数的空巢家庭表现出来在经济上和健康状态上要相对好于非“空巢”家庭，尤其是在老年阶段。但是我们要注意的是“空巢”家庭中的单个老人生活的状况，特别是丧偶而处于独立生活的“空巢”老人。同时， “空巢”老人并不见得都是弱势群体，但是“空巢”老人中有弱势人群，我们要特别关注其中由于健康状况下降， “空巢”老人的照料情况，在不能够及时得到子女或家庭其他成员支持的情况下，要有较好的社区
10、服务跟进，以避免出现一些意外情况的发生。二 如何改善“空巢老人”的生活状况随着社会的发展，人口老龄化、高龄化及家庭小型化的趋势日益明显，家中只有老人或只剩下老人和未成年小孩的家庭户（即空巢老人户）逐年增多。在现代城市里， “邻里之间老死不相往来”已成为一大遗憾，俗话讲“远亲不如近邻” ，关爱“空巢老人”已引起了政府和社会的高度重视，不少地方都对养老模式进行了有益的探索，街道、社区、社会志愿者团体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助。针对街道“空巢老人”的生活现状，建议街道党工委、办事处进一步解放思想，在职能部门指导下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作为社区工作的重要事项开展，以社区作为
11、工作的切入点，不断增强社区老龄工作的影响力、渗透力。2.1 加强组织领导，强化宣传教育各级党委、政府制定出台相应政策措施，从政策和制度上解决“空巢老人”的社会帮助和社会保护问题。要宣传落实老年人权益保护法 ，依法处理和打击侵犯 “空巢老人”合法权益的不法行为。要加强传统“孝道”文化宣传教育，7在全社会形成尊重、关心、帮助老年人的良好社会风尚。2.2 关心“空巢老人”健康建立健全“空巢老人”社会保障体系。一要把符合条件的“空巢老人”全部纳入低保范围，对低保边缘的困难“空巢老人”给予及时的救助，保障他们的晚年基本生活。二要健全新型农村合作医疗制度。对困难“空巢老人”家庭参保免交个人缴费部分，完善医
12、疗救助制度，将贫困“空巢老人”列入大病医疗救助对象。三要建立困难“空巢老人”养老补助。有条件的乡镇、村（社区） ，可尝试建立老龄事业专项基金或养老基金，用于困难老人的临时救助和生活补贴。2.3 探索居家养老方式社区-居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合，是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人，即使是以后社会保障有了很大发展，考虑
13、到大多数老年人在家居住的愿望。因此，以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区服务。2.3.1 我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势中华民族家庭养老源远流长，主要是三方面：经济赡养、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝为先”的中华文化传统和生活习俗。老年群体作为社区服务的重点对象，符合老年人“恋家” （把“小家庭”扩展到了社区这一“大家庭” ）的心理需求，同时也是老年人子女的需要和社会需要。社区“一老一小”的生活环境搭建了一个很好的平台，其提供居家养老服务以其经济、文化、社会等特性最具有地缘和亲缘优势。正如今年“两会”期间，一位全国政协委
14、员所说， “社区养老是目前缓解我国养老机构不足、城区土地有限的一种有效途径，也是许多家庭两代人都能接受的，既可延续赡养老人的传统，又能减轻子女压力的一种适合中国国情的养老模式。 ”2.3.2 居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求据统计我国九大城市老年人生活状况调查显示，城市老年人一年中经常在住地附近活动的占 501%，在市内活动的占 156%，去外地活动占有 14%。这说明，绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区。社区成为最重要的养老环境和条件，对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体。居家养老的目标就是在社区环境中为老年人提供全方位服务，建立老年人之间的互助网络，协助老年
15、人融入社区。在社区熟悉的环境中，保持原有的生活习8惯，亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦。这些有利于恢复老年人正常的生活能力，使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系。这些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务，能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。2.4 探索创新养老服务模式，走社会化发展道路目前我国逐步形成“居家养老、社区服务”的养老模式，需要庞大的社会资源支付。从一定意义上说，发展居家养老服务的过程，也是养老服务社会化的过程。社会化服务要立足于社区，鼓励社会力量开展以社区为基础的养老
16、服务，逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，为居家老人提供优质、便捷的服务。一要建立公开、平等、规范的养老服务准入制度，支持社会各界采取多种方式，兴建规范的老年公寓、养老院、敬老院以及开展各类针对老人的服务等。对兴建的民办养老服务机构，政府部门要落实好在用地、收费和税收方面等一系列优惠扶持政策。二要推行“日托”养老服务模式。即指“朝至夕归”式养老。老人白天在活动室自由活动，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能满足老人和儿女的情感需要。三要推广上门服务的居家养老模式。政府应尽快出台居家养老政策，设置居家养老服
17、务中心，为“空巢老人”提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等家政服务，及时为“空巢老人”排忧解难。2.5 鼓励“空巢老人”参加社区活动各地要贯彻就地、小型、分散的原则，组织广大老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年大学、短途旅游等各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。2.5.1 创建“星级”老年活动中心要按照“星级”老年活动中心标准，改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，从而消除孤独寂寞感。2.5.2 成立老年文体组织各社区都要
18、成立老年人体育协会，与老年人协会两块牌子一套班子，组织广大老年人参加门球、气排球、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活，锻炼老年人体魄。并经常组织开展小型文体比赛，促进群众性老年文化活动的开展。2.5.3 设立老年大学教学点9老年大学是一所没有围墙的大学，广大老年人都可以参加学习，学习党的方针政策，学习新的科学文化知识，学习养生保健知识，既增长知识，又能消除孤独感，丰富晚年生活。各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年大学工作，就近设立教学点，争取更多的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂，在课前、课后开展各种趣味性文体活动，组织学员外出观光，调动学员积极性。2.6 加快“空巢老人”服务
19、网络建设建立社会支持系统还是不够。每个社区都应该掌握空巢老人情况，把他们的资料包括健康状况登记在案，方便志愿者提供及时的、个性化服务。对“空巢老人”的身体、家庭状况、思想状况有一定的了解，遇到突发性状况，可以在第一时间赶到现场，采取措施联系亲属，并通过经常性走访及时送去党和政府的温暖。一要发挥老年协会作用。老年协会要摸清“空巢老人”基本情况，组织开展老年自愿互助活动，由低龄老人为高龄老人、健康老人为疾患老人提供互助服务。二要建立完善老年活动场所。政府要不断完善老年活动设施，保障“空巢老人”开展正常的娱乐和健身活动，丰富他们的精神文化生活。三要建立联系帮扶制度。建立社会公益服务为主要内容的志愿者
20、服务机制，定期上门为“空巢老人”开展医疗保健、生活照料、文化娱乐等多种志愿服务活动；制定有效的应急措施，使“空巢老人”得到快捷的帮助和照料。总 结构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展,也是从古到今人们一直追求的理想社会,而老年群体是社会的重要构成方面,特别是对空巢老年人的关爱,应是建立和谐中国的重要组成部分。 “空巢老人”是一个独特的老年群体，按照老龄工作方针，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。参考文献：1 赵芳，许芸.城市空巢老人生
21、活状况和社会支持体系分析J.南京师范大学学报，2003，5(3)：6167。2 林婷，黄俊山，姜小鹰.福州城市社区空巢老人生存质量及对社区护理需求J.中国老年学杂志，2006，26(5)。3 黄润龙.：我国空巢老人家庭状态 ，中国老年学学会老年学学术高峰论坛论文集，10。4 合肥市庐阳区杏林街道：关爱“空巢老人”维护和谐社会,10 月 27 日。5 严秀华：关爱“空巢老人”构建和谐社会,载于闽南日报 ，2 月 8 日，第 1 版。6 王庆华：空巢老人生活质量与心理健康的相关研究 ，首席医学网 08 月 22 日。7 王颖，何国平.城市社区空巢老人健康问题及对策探讨J.护理研究,2008,22(
22、1B)。毕业论文答辩开场白答辩时间：尊敬的主持人、评委老师：早上好，我是 08 级行政管理本科的学生杨新平。我的毕业论文题目是“空巢老人”问题状况及其对策研究 ，指导老师是 老师。我的论文从确定题目、拟定提纲到完成初稿、二稿、三稿到最后的定稿，得到了 x 老师的精心指导，使我很快掌握了论文的写作方法，并在较短的时间内完成了论文的写作。不论今天答辩的结果如何，我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动，感谢各位评委老师的批评指正。首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。今年 8 月份的时候知道老师让我们先选定论文题目，写什么题呢？真伤脑筋，一天路过公交公司门口看见里面的“老人活动中心”正在施工，心里想政府如
