1、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标 A 级指标 B 级指标 评估标准 评分方法及细则 A1 发 展 规 划 及 保 障 （ 25 分） (接 下 页） B1 政策规划 （ 5 分） C1 县 （市、区） 政府制定义务教育事业发展规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划 。（ 1 分） 查有关文件、 义务教育事业发展 规划、 经济社会发展规划 。 制定本行政区域义务教育事业发展规划 ，将义务教育 优先发展、均衡发展、促进教育公 平 纳入经济社会发 展规划（ 1 分）。 C2 县（市、区）政府实行义务教育工作目标责任制度、城乡中小学 校及周边综合治理联席会
2、议制度 和中小学安全管理制度。（ 2 分） 查文件、会议纪要、会议记录、相关档案。 1.县（市、区）政府成立义务教育均衡发展工作领导小组，落实目标责任制度（ 1 分）。 2.建立 学校及周边综合治理联席会议制度 和中小学安全管理制度，义务教育学校周边环境和治安状况良好，校园校车安全（ 1 分）。 经核实，义务教育学校当年发生了重大安全责任事故的， 暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 C3 建立义务教育均衡发展督导检 查制度，完善义务教育均衡发展信息库和监测评价机制。（ 2 分） 查有关文件、数据库和档案。 1.定期或不定期开展义务教育均衡发展督导检查活动（ 1 分）。 2.建立义务教育均衡发
3、展信息库，对辖区内义务教育学校校际差异进行逐校监测和分析 （ 1 分）。 B2 经费投入 （ 15 分） C4 县（市、区）政府依法落实“三个增长”，且能向农村倾斜。（ 6 分） 查相关财务报表。 1.按照在校学生人数平均的义务教育费用 高于上年（ 3 分）。 2.生均公用经费不低于省定标准且高于上年（ 3 分）。 经核实，县（市、区）财政教育支出比例未达到 省财政厅核定的标准的（鄂财办发 201124 号），暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 C5 确保城市教育费附加和地方教育附加足额征收，并按规定用于均衡发展城乡义务教育。（ 4 分） 查上一年度相关财务报表。 1.城市教育费附加征收率达
4、到 3%（ 1 分）。 2.地方教育附加征收率达到 2%（ 2010 年以前为 1.5%）（ 1 分）。 3.由教育部门提出使用计划经财政部门审核，按规定用于均衡发展城乡义务教育（ 2 分）。 （接 上 页） C6 农村税费改革固定性转移支付资金 用于教育的比例不低于 60，且能向 农村倾斜。（ 3 分） 查近 两年相关财务报表。 1.农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于 60，综合两年结果，体现出向农村倾斜（ 1分）。 2.中央、省拨付的各项教育专项资金及时拨付并按规定使用（ 2 分）。 C7 严格落实国家和省“从土地出让收 益中按比例计提教育资金”的政策， 并在安排支出上向农
5、村倾斜。（ 2 分） 查相关财务报表。 县（市、区）政府从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的 土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额 10%的比例，计提教 育资金，并在安排支出上向农村倾斜 （ 2 分）。 B3 经费管理 （ 5 分） C8 义务教育经费足额纳入地方财政预 算，新增教育经费主要用于农村义务 教育。（ 3 分） 查相关财政预决算报表。 1.义务教育经费足额纳入地方财政预算（ 1 分）。 2.新增教育经费主要用于农村义务教育（ 2 分）。 C9 县（市、区）政府围绕义务教育均 衡发展，建立义务教育经费审计监督 和统计公告制度。（ 2 分
6、） 查有关文件、公告文本。 1.县（市、区）政府建立义务教育经费审计监督和统计公告制度（ 1 分）。 2.上级拨付的义务教育资金和本级财政配套资金全额用于义务教育（ 1 分） 。 A2 学校 标准化 建设 （ 10 分） B4 布局调整 （ 6 分） C10 按照县域义务教育均衡发展的要求，合理规划当地义务教育学校布局。（ 6 分） 查有关规划。 1.编制义务教育学校布局规划，明确永久性保留学校、过渡性保留学校和撤并学校，经县级人民政府审议通过并印发（ 3 分）。 2.稳步开展义务教育学校布局调整，新建学校应当与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用（ 3 分）。 经核实，薄弱学校改造工作未完
7、成，城乡办学条件未能达到基本均衡的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 B5 校安工程 （ 4 分） C11 按照国家要求，认真组织实施中小学校舍安全工程。（ 4 分） 查有关工程进度、听取汇报。 1.制定并落实“校舍安全工程”年度实施计划和逐校逐栋改造方案（ 1 分），并得到落实（ 2 分）。 2.新建或改、扩建校舍达到国家抗震设防标准（ 1 分）。 经核实，未采取积极措施，按校舍安全工程规划消除 D 级危房，仍使用 D 级危房的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 A3 教 师 队 伍 建 设 （ 35 分） (接 下 页） B6 教师配置 （ 10 分） C12 按编制标准足额配备义
8、务教育教师。新增 教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。（ 5 分） 查阅有关编制、教职工名册、教师录用文件。 1.按省定编制标准足额配备义务教育教师（ 2 分）。 2.义务教育教师学科结构合理，满足开足开齐课程的需要（ 2 分）。 3.新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求（ 1 分）。 C13 建立完善城乡义务教育学校教师补充机制，新进教师根据省里统一部署，主要从资教生、特岗生或免费师范生中招聘录用。（ 5 分） 查有关教师招录文件。 1.县（市、区）政府根据义务教育事业发展需要，建立完善教师补充机制（ 3 分）。 2.资教 生、特岗生或免费师范生政策得到落实（ 2 分）。 经核实，
9、农村学校教师补充、城乡教师交流机制尚未建立或运转的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。 B7 教师管理 （ 15 分） C14 推进义务教育学校校长、教师城乡之间定期轮岗交流，确保师资均衡配置。（ 10 分） 查有关校长聘任文件、教师交流文件、访谈校长、教师。 1.实行校长聘任制（ 1 分）、任期制（ 1 分）、交流制（ 1 分）。 2.县域内每年义务教育教师校际交流人数占教师总数的 10%，计 3 分；占 5%，计 2 分；否则计 0 分。 3.把在农村中小学任教一年以上的经历作为 城镇中小学教师晋升高一级教师职务的必要条件的（ 2 分）。 4.探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集
10、团化”、“协作区”等多种办学模式，建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度，不断缩小城乡、校际差距（ 2 分）。 （接上页） C15 城乡义务教育学校围绕加强教师队伍建设，创新教师队伍建设活动载体。（ 5 分） 查有关文件、实施方案、“比教学、访万家”工作评价方案、教师家访手记等。 1.“比教学、访万家”工作实现三个 100%的目标（ 3 分）。 2.建立“比教学、访万家”工作考核评价体系（ 1 分）。 3.“比教学、访万家”工 作评优指标向农村倾斜（ 1 分）。 B8 教师培训 （ 4 分） C16 健全教师培训机制，城乡教师统一安排落实 五年一个周期的全员培训 。（ 4 分） 查 教师继
11、续教育规划 、文件、培训经费划拨和支出记录。 1.制定教师每五年一个周期的全员培训 规划，确保培训率达到 100%（ 1 分）。 2.完善教师培训制度，将义务教育教师培训经费纳入政府预算（ 1 分）。 3.义务教育学校按照年度公用经费预算总额的 5安排教师培训经费，并做到专款专用 （ 2 分）。 B9 教师待遇 （ 6 分） C17 城乡义务教育教师工资和医疗保 险、住房公积金等足 额纳入地方财政 预算，并按时足额发放。（ 3 分） 查上一年度教师工资报表和相关凭证。 1.城乡义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纳入地方财政预算，按时足额发放（ 2 分）。 2.制定并落实乡镇以下教师补
12、贴政策（ 1 分）。 C18 城乡教师住房问题得到解决。 （ 3 分） 实地察看部分学校教师安居房和周转宿舍。 1.制定教师安居房和周转宿舍建设规划（ 1 分）。 2.建设规划得到落实（ 2 分）。 A4 教 育 教 学 质 B10 办学行为 （ 8 分） C19 县域优质 高中招生名额均衡合理分配到辖区内初中学校。（ 4 分） 查文件、会议纪要、规划、招生文件。 优质高中招生名额分配到辖区内初中学校的比例达到 60%以上（ 4 分）。 C20城乡义务教育学校办学行为规范，学生课业负担逐步减轻。（ 4 分） 查有关文件、资料，访谈学生、信访调查等。 1.无办重点校、重点班现象（ 1 分）。 2
13、.无利用节假日、公休日、课余时间组织学生有偿补课现象（ 1 分）。 3.无乱订滥印教辅资料现象（ 1 分）。 4.有减轻学生课业负担的政策措施，学生课业负担控制在合理范围（ 1 分）。 量 （ 20 分） （接下页） （接上页） B11 教育质量（ 12 分） C21 实行就近、免试入学制度，义务教育学校“择校”问题明显改善。 （ 4 分） 查文件、统计报表。 1.适龄儿童、少年入学率达到 100%（ 1 分）；初中三年巩固率达到 93%（ 1 分）。 2.县级教育行政部门向社会公布每所公办学校招生范围、公布招生人数（ 1 分），择校问题明显改善（ 1 分）。 C22 城乡义务教育学校全面落实
14、国家课程计划。（ 3 分） 查课表、作息时间表、校本教材。 1.开足开齐国家课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程（ 1 分） 2.落实安全教育、国防教育、健康教育（ 1 分）。 3.切实保证中 小学生每天一小时校园体育活动，开展好“大家唱大家跳”艺术教育活动（ 1 分）。 C23 全面实施国家学生体质健康标准。（ 2 分） 查开展学生体质健康监测的相关文件、档案。 1.小学学生体质健康及格率达到 98%（ 1 分）。 2.初中学生体质健康及格率达到 98%（ 1 分）。 C24 建立义务教育质量均衡考核评价机制，并对教育质量均衡实行每学期考核评价。（ 3 分） 查有关文件、档案。 1
15、.建立义务教育质量均衡考核评价机制（ 2 分）。 2.每学期对教育质量均衡进行考核评价（ 1 分）。 A5 义 务 教 育 关 爱 （ 10 分） B12 关爱机制 （ 10 分） C25 保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受义务教育的权利。（ 4 分） 查阅相关文件、就读名册、留守儿童档案等。 1.进城务工人员随迁子女落实流入地政府为主（ 1 分）、落实公办学校为主（ 1 分）。 2.建立农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制（ 2 分）。 C26 建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度。（ 2 分） 查阅相关资料、档案。 建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度（ 2 分）。 C27家庭经济困难子女资助政策落实。（ 2 分） 查有关文件、资助名册及档案等 。 农村义务教育阶段家庭经济困难学生“ 免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费 ”政策落实（ 2 分）。 C28 保障适龄残疾儿童、少年接受义务教育的权利。（ 2 分） 查入学名册等。 适龄残疾儿童、少年入学率不低于 85%（ 2 分）。
