1、 2017 年杭州市环境状况公报 根据中华人民共和国环境保护法、环境信息公开办法（试行）的规定，现发布 2017 年杭州市环境状况公报。 一、综述 2017 年，杭州市学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，自觉践行习近平生态文明思想和 “绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决担负起生态文明建设重大政治责任， 全面落实中央环保督察要求， 坚定不移走生态优先、绿色发展道路， 加快形成绿色发展方式和生活方式， 努力打造“美丽中国”杭州样本，不断厚植生态文明之都特色优势， 大力推进拥江发展生态保护和“三 五共治”工程， 持续改善杭州生态环境质量，更好 满足人民日益增长的优美生态环
2、境需要， 群众满意度和获得感明显增强 。 全市实现地区生产总值 12556亿元，同比增长 8.0%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均顺利完成省下达的减排目标任务。 大气、水环境质量水平进一步提升，市区空气优良天数 271 天，同比增加 11 天； PM2.5浓度年均值 45 微克 /立方米， 同比下降 8.2%；全市 88.5%的地表水市控以上断面水质达到或优于类标准 , 西湖、千岛湖、钱塘江、苕溪、西溪湿地等重要生态环境功能区得到较好保护 。全市 声、辐射、固废等环境质量总体稳定，环境安全得到有效保障。 完成全市生态- 2 - 保护红线划定工作。 杭州市荣获省级生态文
3、明建设示范市、 全省治水工作最高奖“大禹鼎”、 国家生态园林城市、全国“ 2017 美丽山水城市”等荣誉称号。 二、环境现状 （一）水环境 1、地表水环境质量状况 全市水环境质量状况良好，同比稳中有升。全市 52 个“十三五”市控以上断面，水环境功能区达标率 92.3%，较去年上升 7.7个百分点 ；达到或优于类标准比例 88.5%，较去年同期上升 3.9个百分点 。 钱塘江水质状况为优，水环境功能达标率为 100%，干、支流市控以上断面达到或优于类标准比例为 100%。 苕溪水质状况为优，水环境功能达标率为 100%，达到或优于类 标准的比例为 100%。 运河水质状况为轻度污染，水环境功能
4、达标率为 66.7%，达到或优于类 标准的比例为 66.7%。 城市河道水质状况为轻度污染， 水环境功能达标率为 75%，达到或优于类 标准的比例为 62.5%。 西湖水质状况为优，平均透明度为 1.33 米。湖区内监测点位水质均达到类以上水质标准。 千岛湖水质状况为优，平均透明度为 3.91 米。湖区内监测点位水质均达到类水质标准。 - 3 - 图 1 杭州市各流 域市控以上断面水质达标情况图 图 2 杭州市各流域市控以上断面 -类比例变化图 2、集中式饮用水水源地水质状况 全市集中式饮用水水源地水质状况优， 12 个国控饮用水水源地点位水质保持稳定，达标率均为 100%，与去年同期持平。
5、- 4 - （二）大气环境 全市环境空气质量进一步改善，主要污染物为臭氧 (O3)。市区环境空气中 SO2年均浓度为 11 微克 /立方米 ，符合环境空气质量（ GB 3095-2012）二级标准，同比下降 8.3%，与 2015 年相比下降 31.2%。NO2年均浓度为 45 微克 /立方米 ，超标 0.12倍，同比持平，与 2015年相比下降 8.2%。 PM10、 PM2.5的年均浓度分别为 72 微克 /立方米 、45微克 /立方米 ，分别超标 0.03 和 0.29倍，但同比分别下降 8.9%、8.2%，与 2015年相比分别下降 15.3%、 21.1%。 降尘平均浓度为 4.69
6、吨 /平方公里月，达到浙江省控制标准，同比下降 5.63%。 图 3 2015-2017 年杭州市区空气质量主要参数年均浓度对比图 1、环境空气质量 按照环境空气质量标准（ GB 3095-2012）评价，杭州市区环境空气优良天数为 271 天，优良率为 74.2%。与 2016年相比，优良天 数增加 11 天，优良率上升 3.2 个百分点。与 2015年相比，优良- 5 - 天数增加 29天，优良率上升 7.9 个百分点。 杭州市区 PM2.5达标天数 323 天，达标率 88.5%，与 2016 年相比，达标天数增加 17 天，达标率上升 4.9 个百分点。与 2015 年相比，达标天数增
7、加 40天，达标率上升 11 个百分点。 图 4 2015-2017 年杭州市区空气质量对比图 其余 5个区（县）、市的环境空气质量优良天数分别为 330 天、324 天、 353 天、 333 天、 336 天，优良率分别为 90.9%、 88.8%、96.7%、 95.1%、 92.1%，主要污染物为细颗粒物（ PM2.5）。（其中淳安县的评价有效天数为 350 天。） - 6 - 图 5 2017 年杭州市各区域环境空气质量示意图 在其他各项指标下降的同时，臭氧超标天数 有所上升， 2017年 臭氧超标天数为 52 天，比 2016 年增加 3 天，比 2015 年增加 2天。 2、酸雨
8、 杭州市 酸雨 程度总体比上年度有减轻。淳安县处在非酸雨区。全市 酸雨率 62.9，比 2016 年下降 8.7 个百分点 ，比 2015 年下降 21.1 个百分点 。 全 市降水 pH 年均值为 5.12，比去年上升，降水 pH 值范围为 3.81 8.27，最低值出现在六 城区。 表 1 杭州市酸雨区分布情况一览表 年度 非酸雨 轻度 中度 较重 重 2016 余杭区、淳安县 六城区、萧山区、临安区、 建德市、桐庐县 富阳区 2017 淳安县 六城区、余杭区、临安区 萧山区、建德市、桐庐县 富阳区 - 7 - （三）声环境 杭州市声环境质量状况良好，交通和社会生活噪声是我市环境噪声的主要
9、来源。 1、 区域环境噪声 杭州市区的区域环境噪声 55.2 分贝，质量等级为一般，与2016 年相比下降了 1.2 分贝；其余 5 个区（县）、市的区域环境噪声情况为：富阳区、临安区质量等级为一般，建德市、淳安县质 量等级为较好，桐庐县质量等级为好。 图 6 杭州市区域环境噪声变化图 2、功能区噪声 杭州市区及其余 5 个区（县）、市各类标准适用区昼间噪声均达标。 3、道路交通噪声 杭州市区道路交通噪声 为 67.8分贝， 质量等级为好。 其余 5- 8 - 个区（县）、市 的 道路交通噪声 为 61.9 68.8分贝， 临安 区 、富阳 区 、建德市、桐庐县质量等级为好，淳安县为较好。 图
10、 7 杭州市交通噪声变化图 （四）固体废物 全年我市工业固体废物产生量 435.97 万吨，综合利用量334.98 万吨，处置量 94.27 万吨，无害化处置利用率 98.46%。 全年 一般工业固体废物产生量 389.39 万吨，综合利用量299.94 万吨，处置量 84.25 万吨，无害化处置利用率 98.66%。 全年工业危险废物产生量 46.58 万吨，综合利用量 35.04 万吨，处置量 10.02万吨，无害化处置利用率 96.74%；生活垃圾焚烧飞灰产生量 11.50 万吨，综合利用量 2.37 万吨，处置量 4.15万吨，暂存量 4.98万吨；医疗废物产生量 2.83万吨，无害化
11、集中处置率 100%。 全年市区生活垃圾清运量为 400万吨，通过填埋、焚烧等方- 9 - 式处置，生活垃圾实现无害化处置率 100%。 （五）辐射环境 全市有放射源单位 199 家，放射源 1165 枚，核技术利用单位 1021 家，全市辐射环境安全。 （六）生态环境 1、耕地 /土地资源 我市新一轮规划确定的耕地保有量任务为 309.77万亩， 年末全市实际耕地面积为 333.4万亩，比上年度耕地面积减少 2.81万亩。全市实际划定永久基本农田面积为 254.6万亩，年末全市实有标准农田面积为 155.33 万亩。我市通过高标准基本农田建设、标准农田质量提升，耕地平均质量等别较上年度有所提
12、升。 2、水利森林资源 全市水资源总量为 146.87 亿立方米，全市人均水资源占有量为 1551.2立方米，人均年综合用水量为 353.5立方米，城乡居民人均年生活用水量为 57.1立方米，其中城镇居民和农村居民人均年生活用水量分别为 58.7 立方米、 52.0 立方米。城镇公共用水量人均为 80.3立方米。全市农田灌溉亩均用水量为 418.6立方米，全市平均水资源利用率为 22.8%。 全市林地面积 1772万亩，同比增长了 4万亩，年增幅 0.2%;森林面积 1690万亩，同比增长了 38 万亩，年增幅 2.2%，林地面积稳中有升，森林面积大幅增长。活立木总蓄积 6693万立方米，同比
13、增加了 379 万立方米，年增幅 5.7%， 林木蓄积增长明显。森- 10 - 林覆盖率在 66%以上 ,同比增长了 1个百分点，森林覆盖率上升明显。 三、措施与行动 （一）水污染整治工作 饮用水源保护。 以杭州市治污水暨水污染防治行动 2017年实施方案为抓手，扎实推进水环境整治，提升水环境质量。开展饮用水源安全隐患排查和整改，县级以上饮用水水源地全部完成合格（规范）创建。开展 2017年度饮用水源评估工作。建立饮用水源保护工作例会和报送机制。对照中央环保督查的要求，做好饮用水源保护相关问题的整改工作。 剿灭劣类水行动。 今年我市 9个县控以上劣类水质断面和 1256个劣 类小微水体，完成剿
14、劣销号，杭州市剿劣任务顺利通过省级验收。 河道水质普遍提升，人文河、景观河越来越多，市民满意度持续提升。 群众对治水的满意度为 84.71%，较去年上升 3.85个百分点。 一是编制了杭州市治污水暨水污染防治行动2017 年实施方案，明确了重点工作和具体要求。将年度任务纳入“五水共治”和“美丽杭州”考核，督促各地不断加大工作力度。二是纵深推进截污工程。完成 356个截污纳管项目建设，完成 349个雨污分流项目，新增污水管网 393.86公里。三是持续开展河道清淤工程。完成河道清淤量 1254万方。四是深入 推进工业整治工程。加大“散、乱、污”企业关停整治力度，完成涉水特色行业整治 50家，淘汰落后和过剩产能 170家（项），实施“低
