1、北景港镇统筹发展城乡建设的情况汇报近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，着力推进实施“兴旺特色产业、完善基础设施、建设秀美集镇、构建和谐景港”四大工作重点，统筹发展城乡建设，实现富民强镇新跨越。一、充分发挥集镇幅射功能，稳步推进城镇化建设2009 年，我镇启动了华容二中文化街建设项目，并以此为契机，共投入 800 万元对景港集镇建设进行全面规划设计，使集商贸、服务、加工为一体的辐射功能进一步凸显。2009 年，我们本着“修好集镇解民忧，建好集镇聚人气，管好集镇上台阶” 的目标，投入资金 80 万元进行街道基
2、础建设。先后完成了街道下水道疏洗、十字街至北小路路面硬化、康乐桥至十字街路面改建、邮政路大堤至景港村街道硬化工程及两侧人行道建设和系列亮化、美化、绿化工程。今年,我们继续巩固发展街道基础设施建设，完成了有线电视升级改造工程。并深入开展了文明景港、平安景港创建活动，使集镇面貌得以焕然一新，人居环境得以明显改善，集镇形象上了一个新的台阶。近年来,我镇始终把民营经济作为富民强镇的主体来抓，把全民自主创业作为实现又好又快发展目标的助推器来办。结合我镇经济结构实际，把推进全民创业与拓展有效市场需求，扩大集镇人口规模结合起来，促进农民进镇创业，强健集镇产业兴旺基础。镇政府免费组织农民工上县培训 50 人次
3、，镇企业劳务站还免费组织农村贫困劳动力 2000 人次进行就业和自主创业培训。二、充分挖掘乡村发展潜力，协调发展新农村建设我镇以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为中心，紧紧抓住结构调整、产业发展、项目和基础建设等重点，协调发展精神文明建设，带动全面社会主义新农村建设。重点建设好南顶、赛华两个县级新农村建设示范点，通过典型引路，推动全镇社会主义新农村建设。1、公路建设。2006 年 8 月至今，我镇共硬化公路 70 公里,惠及全镇所有 29 个村场。其中先后投入资金 676 万元完成南下路、幸福路和五爱路等乡道硬化工程，共长 22.533 公里。我镇现已形成了“ 四纵四横”
4、的便捷交通网络，不仅方便了群众的生产生活，更带动了我镇工业、农业等产业的快速发展。2、水利建设。近年来，一是共投入资金 2000 万元，完成了南顶压浸平台工程、下横洲压浸平台工程、太公庙压浸平台工程、禹九防洪大堤防渗墙工程、景港护坡工程、大堤防汛通道维修工程、“ 两湖 ”渍堤护坡工程、景港老电排闸门应急处险工程、向阳电排应急处险工程、小港闸沉螺池和战备渠护砌工程，确保了我镇堤垸防洪安全。二是争取项目资金 180 万元完成了长约 3500 米的南顶节水工程，保证了南顶区域农业生产用水供给，帮助农民增产增收。三是完成了南顶三八渠、景港五爱干渠、青和朝阳渠等多条主支渠道的疏洗工程，能有效地外排农田渍
5、水，保障农田生产安全。四是我镇争取项目资金130 万元，建成赛华区域“小农水”工程、禹九“小农水”工程和南顶“小农水 ”工程，惠及赛华、红旗、小港、禹九、南顶等 5 个村，解决了约 6000 人的安全饮水问题。3、文化建设。一是 2009 年 7 月，我镇启动了 “农家书屋”工程，涉及协和、鲤鱼鳃、南顶、联华、怡云等 5 个村，每间书屋有近 2000 册农业科普图书，给 8000 名农民提供了丰富的知识大餐。二是通过争取项目资金、上级支持和镇政府自筹等方式筹集资金 32 万元，启动北景港镇综合文化站建设，现已完成规划，建成后的综合文化站将成为我镇的群众文化活动主阵地，大大丰富人民群众的精神文化
6、生活。4、医疗卫生建设。我镇高度重视改善农村卫生服务薄弱环节，不断建立健全农村卫生服务体系，推进乡镇卫生院向镇村卫生服务机构转型。2007 年，镇卫生院联合镇合管办对全镇人民实行免费健康体检，深受好评。今年，我镇参加新型农村合作医疗的人数为 33900 人，占全镇农业人口总数的 95%。农民看病难问题在一定程度上也有所缓解，现已形成了“小病不出镇”的农村卫生服务格局。5、社会保障体系建设。近年来，我镇始终把社会保障作为城乡建设的基础性工作来抓，到目前为止，已初步形成了以农村低保、城镇低保、五保供养、新型农村合作医疗、城镇居民医保、养老保险为核心的社会保障体系。2006-2008 年，我镇共修建
7、 69 栋爱民安居房和 1 栋“五保之家”，共安置 76 位五保户。2008 年 7-10 月，我镇通过争取上级支持、镇政府自筹等方式筹集资金 108 万元，新建了一家设备齐全的高标准敬老院，可解决 51 名五保老人的集中供养问题。6、新能源建设。我镇大力发展以沼气池建设为重点的农村新能源建设，将农村沼气池建设列为全镇大事实事之一，抓住国家每口沼气池补贴 800 元的机遇，鼓励各村场充分利用寓外乡友关系，努力争取外援，大力宣传，号召农民自主投资投劳建池，全镇共建成新型沼气池 300 口，打造了怡云新能源建设基地。7、家园建设。我镇因地制宜，在新修水泥路路隙、沟港渠道，农户“ 四旁” 植树约 1
8、 万株，其中樟树约 2000 株，意杨约8000 株，水泥路旁植树以樟树等观赏性苗木为主，沟港渠道、农户“四旁 ”植树以意杨等速生林为主，绿化工程大大提高了我镇绿化覆盖率。近年来，我镇根据镇村实际，科学规划设计，深入开展了“ 清洁家园 ”行动，引导群众自觉改水、改厨、改厕，全面开展净化、绿化、硬化工作，共建立垃圾收集池 38 个，收集处理废旧农药瓶 1.5 万多只，农民生活环境得到明显改善。8、农村电网改造。2008 年，我镇争取上级有关部门支持，投资 300 万元对五爱、石桥等 11 个村场进行了补电增容改造及相关配套设施建设，保证了全镇人民能稳定安全用电。2009年上半年，镇供电所联合赛华
9、村，争取湖南省电力公司支持资金 67 万元，对赛华村的电网进行升级改造，增加变压器 2 台，重新设置电杆 108 根，更新入户线 2.1 千米，更换不合格电表265 块，打造了我镇的第一个“电气化村”，给 1100 名群众提供了稳定可靠的安全用电环境。三、统筹发展城乡建设的基本做法近年来，我镇统筹发展城乡建设的基本做法是：大幅增加农村公益性建设项目投入，重点突出农田水利基本建设、新能源建设、交通道路建设、集镇建设和推动全民自主创业等 5 个民生项目建设。1、加大农田水利基本建设力度。积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法、发扬自力更生的好传统，动员、鼓励和引导农民投工投劳加强农村
10、基础设施建设，鼓励民间资本投向水利设施建设，发展民营水利设施。注重保收工程建设，组织村场群众对所有抗旱排渍渠道进行疏洗，重点沟渠进行全面疏洗，排灌机埠、涵闸及设备及时维修，继续完善“两湖”渍堤护坡工程建设。2、加大新能源建设力度。大力发展以新型沼气池为重点的农村新能源建设，抓住国家新能源建设机遇，鼓励农民自主投资投劳建池，不断改善农民生活环境，提高农民生活质量。3、着重发展交通道路建设。抢抓机遇，重点搞好村场“连接路”的硬化建设，鼓励、引导农户自主投资投劳搞好组级道路建设，进一步健全我镇公路路网建设。4、稳步推进集镇建设。充分利用北景港集镇西南中心集镇的特有地理优势，坚持以小城镇建设为载体，以
11、繁荣镇域经济为导向，以制订规章为依托，以华容二中文化街建设为契机，科学谋划，稳步推进景港集镇建设。5、全力推动全民自主创业。结合县委实施的“精英回流工程”，全面落实工商登记，用地，税收等方面优惠政策，制订扶持奖励措施，鼓励返乡务工人员自主创办企业，鼓励返乡人员到本地企业就业，挖掘所有领域创业潜能，形成创业活跃局面。四、统筹发展城乡建设面临的困难在发展道路上还存在不少困难和问题，一是经济结构仍然不优，二、三产业比重偏低，镇村债务包袱重，运转艰难，消赤减债任务十分艰巨，基础建设滞后，生产生活亟待改善。二是随着公路交通的发展，水路交通日渐衰落，我镇原有的区位优势逐渐消失，延缓了推进城镇化进程的步伐，
12、导致在发展小城镇建设时，缺乏应有的广度和深度。五、统筹发展城乡建设的对策和建议1、牢固确立城乡建设的重要地位。政府是统筹发展城乡建设的主体，在群众中具有很强的向心力、凝聚力，因此各级政府要充分认识统筹发展城乡建设的重要性，确立统筹发展城乡建设在政府工作中的核心地位。并结合地方实际，科学规划，带领人民群众共同搞好各项建设。2、不断扩大城乡建设资金来源。第一，各级政府应当加大对城乡建设的投入力度，在预算中增项增资。第二，要从根本上发展农村经济，促进农民增收，增加镇村可支配性收入，鼓励群众自主投资投劳参与建设。第三，要科学规划，合理布局，根据城镇特点，大力招商引资，分步骤发展城镇建设。3、继续优化城乡建设环境。各地应该逐步建立健全有关制度，完善相关政策体系，不断优化投资环境，并且继续加大招商引资、争项争资力度，吸引有志之士参与到城乡建设中来，实现“多赢 ”。
