1、第 7 课 英国君主立宪制的建立一、教学目标：1、知识与能力：使学生了解光荣革命、 权利法案 、责任内阁等基础知识，理解英国君主立宪制的含义和英国资产阶级君主立宪制的特点及作用，提高学生阅读和通过多种途径获得历史信息的能力。2、过程与方法： 情景再现，分析材料，培养学生论从史出，史论结合的思维方法。 主要采用概要讲述法和问题探究方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会在课堂上主动学习、主动探究问题的习惯。3、情感态度与价值观：通过学习使学生认识民主与专制斗争的复杂性和曲折性，培养学生历史唯物主义观，使学生能客观地看待英国君主立宪制的建立、发展、完善，能够汲取人类优秀的人类文明成
2、果，同时理解资产阶级代议制的局限性，进一步形成开放的世界意识。二、重点、难点：1、重点：英国君主立宪制的确立及特点；2、难点：理解英国君主立宪制、议会民主制的特点。三、课时：3 课时，讲述 2 课时，复习、训练 1 课时。四、教学过程：第 1 课 时（一）复习提问：古代罗马法是如何形成的？它有那些作用和影响？提示：习惯法（起源） 十二铜表法（发展） 公民法 万民法 民法大全 （完成） 。 维系统治； 保护私有财产； 是近代欧美国家立法和司法的基础； 是反对封建制度，维护资本主义制度的有力武器。（二）导入新课：前面我们刚跟大家复习了古代罗马法，在古代罗马法的影响当中其中有一条非常重要，那就是对欧
3、美国家的影响。那对欧美国家的影响到底体现在哪儿呢？它又是如何帮助欧美国家反对封建制度，维护资本主义制度的呢？下面就让我们把目光由罗马帝国转向欧美大陆。（三）讲授新课：1、寻求民主“光荣革命”（为英国君主立宪制的确立奠定基础）：（1）13 世纪的革命议会制的由来： 英国议会制度的由来。13 世纪，英国议会制度基本形成，经过了三个国王。1214 年，英王约翰签署的大宪章是“英国自由的奠基石”。大宪章虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下，保障贵族的权利。因此许多人认为它是“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。 亨利三世（12161272 年）继
4、位后，贵族继续与之对抗。亨利无奈，制定了“牛津条例”，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议。后来，反对国王保护宪章派的贵族领袖人物西蒙孟福特对会议进行改造，这便是英国历史上第一次议会。 爱德华一世（12721307 年）统治时，为了筹划军费，曾在 1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，此后议会经常召开，都以 1295 年的议会为榜样。这意味着封建国家的统治者在议会的形式下，形成剥削阶层的联合。 英国议会的构成和特点。1297 年，议会获得了批准赋税的权力，到了 14 世纪，又获得了颁布法律（法令和条例）的权利。由于各个等级的利害不同，议会从 1343年起分成两院：上议院叫“贵族院”，由教俗
5、贵族组成。下议院叫众议院，由代表各郡的骑士和市民组成。骑士和市民之所以同在一院，是因为他们在政治和经济上的利益已渐趋一致了。议会的形成，使国王的封建谘议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和下议院的形成，对后来英国历史的发展具有重要的意义，正在兴起的市民阶层与下层贵族逐渐联合，他们利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。课本的【历史纵横】进一步说明在中世纪，君主制、议会制已经成为英国这个封建国家的传统，大宪章就是以封建法律文件来限制王权的先例。17 世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，他们厉行君主专制，实行宗教专制，经
6、常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持大宪章，积极要求限制王权。（2）17 世纪的革命“光荣革命”： 背景：A、经济：17 世纪初，英国的资本主义获得较大发展。B、政治：斯图亚特王朝的专制统治，阻碍了资本主义的发展。 （根本原因：英国斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义经济的发展，是资本主义发展同封建专制的矛盾激化。 王权议会）C、阶级：资产阶级和新贵族日益强大，要求限制王权，在政治上掌权。D、宗教：严厉对待“非国教徒 ”，实行宗教专制。E、导火线：1638 年，苏格兰人民爆发起义，反对查理一世的宗教迫
7、害。 （直接原因） 过程：革命的过程（1640 开始 1649 成立共和国 1660 复辟 1688 光荣革命）资料：1640 年 11 月，国王查理一世召开议会，企图由议会通过法案，征收新税。当时英国议会中的资产阶级和新贵族不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。这次议会的召开揭开了英国革命的序幕。革命中，查理一世于 1649 年以叛国罪被处死，英国成立共和国。克伦威尔当政时期巩固了英国资产阶级革命的成果，于 1653 年成为“护国主”，建立军事独裁政权。而后英国经历了斯图亚特王朝的复辟，在王权和议会的斗争中，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党辉格党和托利党。168
8、8 年，辉格党联合一部分托利党人发动政变，使詹姆士二世逃亡法国，邀请信奉新教的荷兰执政威廉（威廉三世）和他的妻子玛丽共同入主英国，这就是英国历史上著名的“光荣革命”。（“杀一个王，逐一个王，请一个王”，说明议会决定国王的命运。） 意义：“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争，它标志着英国资产阶级革命的完成。因为它推翻了封建专制的君主制，实现了资产阶级夺取国家政权的愿望，为英国君主立宪制的确立、发展资本主义奠定了基础。探究：1、通过英国资产阶级革命的 进程，你能得出什么 认识 ？提示：革命的发展充满着复辟与反复辟的斗争，总的趋势是螺旋式上升，曲折中发展。2、在共和国的斗争中，资产阶级和新贵族
9、为什么能够结成 联盟？都从事资本主义经济活动，有共同的政治、经济利益3、资产阶级和新贵族的斗争为 什么能取得胜利？斗争顺利了历史发展的进步潮流，得到了广大市民和自耕 农的支持，所以能够取得胜利。4、光荣革命的结果是维持了英国 传统的君主制， 这一结果能不能 说明革命失败了？为什么？这一结果并不是失败，它沿袭了英国的 历史传统，避免了社会 动荡，保持了政局的稳定，在资产阶级和封建势力相互妥协的基础上最大限度地维持了资产阶级和新贵族的统治权。2、确立民主权利法案的 颁布：（1） 权利法案的颁布英国君主立宪制的确立： 背景：“光荣革命”后，议会权力大增。 时间、机构：1689 年；议会。议会为了巩固
10、对专制政体的胜利，趁势通过权利法案，巩固新贵族与资产阶级的统治。权利法案由威廉三世于 1689 年签署，威廉三世被宣布为“光荣革命”之后英国国王，其前提就是必须接受由议会所提出的权利法案。探究：请阅读教材 37 页第一二两段和“学思之窗”的材料思考两个问题：（1）这些规定限制了国王的哪些权利？同时保证了议会的哪些权利？（2）权利法案颁布前后英国权力中心发生怎样的变化？（权利法案以明确的条文，限制国王的权利，约束国王的作为。它一方面从立法权、财政权、军权等方面限制王权；另一方面，又将议会所拥有的“自由”和权利用法律的形式加以肯定。 ）提示：国王的立法权、财政权受到限制，并不能干预议会选举 。权力
11、由国王为中心到议会为中心。 （可概括为：议会主权 ，法律至上。 ） 内容：A、以明确的法律条文，限制国王的权力；B、保证议会的立法权、财政权、司法权、军权等权力。 作用：A、君权神授遭到否定，君主的权力由法律赋予，受其制约；B、议会掌握制定法律的权力，可以监督政府和决定重大的经济政策，有利于社会的稳定；C、议会的权力超过国王权力，君主立宪制确立，由人治转向法治。促使英国走上资产阶级政治民主化的道路，推动了英国资本主义的发展。D、为世界许多国家树立了一种先进的行政模式，代表历史发展的趋势。 本质：以法律条文的形式限制国王权利，保障议会的立法权、财政权等权力。 结果：保证了议会的权利，使英国建立了
12、君主立宪制。资料：对权利法案的认识：权利法案是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，它在立法、税收、军队等方面对国王的权利明确地作了一些限制，使王权有所约束，同时也把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下来，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。它最早在英国政治制度上打下了资本主义时代的烙印，显示了冲击封建专制政治的胜利，君主立宪制由此出现。但是，当时英王的权力还相当大，国王有权批准议会法案、任免官吏，国王又是军队最高统帅，有对外宣战缔约的权利等。后来经过相当长的历史时期，议会权力才超过王权。权利法案确立了英国“议会至上”原则，是使国王逐渐处于统而不治的地位，议会逐渐成为国家的最高权力机关。
13、英国君主立宪制政体确立起来。（2）君主立宪制的含义：君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。探究：有人说：“英国革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。 ”请问这句话说明了国王与议会之间的关系发生了怎样的变化？提示：革命前议会为国王服务，因为国王的权力大于议会。革命后国王为议会服务，因为议会的权力大于国王。第 2 课 时（一）导入：复习：英国君主立宪制确立的标志权利法案的颁布和实行。（二）讲授：3、完善民主君主立宪制的 发展：（1）议会选举权的扩大（代议制的形成和发展）： 形成：A、含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使
14、国家权力的一种民主制度和组织形式，即“代议制” 。英国议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。我国的人民代表大会制度也是代议制的一种。B、特点：集体统治。C、作用：防止专制独裁；避免暴力冲突。 发展：1832 年议会改革。A、原因：工业革命后，工业资产阶级队伍扩大，要求获得更多的政治权利。议会 权力中心上院 下院 国王任命 选民直接选举B、结果：工业资产阶级获得更多的席位。C、意义：加强了工业资产阶级在议会中的作用，为英国工业资本主义的进一步发展提供了保障。探究：1、英国选举制度发生的 变化？导致这种变化的根本原因是什么？增加新兴工业城市席位，降低 选民 财产资格， 选举范围扩大；工业
15、革命以后，工业资产阶级兴起。2、英国选举制度的变化，反映了近代民主政治演变有怎样 的特点？近代民主政治的发展是渐进的、曲折的；近代民主政治是不断 发展进步的。（2）责任内阁制的形成： 由来：光荣革命后，出现由国王主持的内阁会议。18 世纪初，内阁不是法定的组织，1721 年英国责任制内阁逐渐形成，沃尔波尔成为英国的第一位首相。资料：内阁制是 17 世纪英国革命的间接产物。国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成份减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。1714 年，安妮女王去世后，由德国远亲乔治一世（17141727 年在位）入主英国，因不懂英语，就不关心
16、国事，让掌控行政大权的内阁会议的财政大臣自行处理国事，沃尔波尔（17211742 在职）就成了实际上的首相，主持政府工作。内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。内阁制起源于 18 世纪初的英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。国王（国家元首）对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令
17、和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。代议制由选举产生的选民，代表民意的机关来行使国家权力的制度，是一种间接民主。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议
18、会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。选举人的资格，选区的划分，提出候选人的方法，投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。 形成标志：1721 年，沃尔波尔任首相，主持政府工作，责任内阁制开始形成。探究：2003 年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克，你认为（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？为什么？（3）议会中大多数人极力反对，结 果又会如何？提示：（1）赞同。因为集体负责，首相与内阁成员共同进退；（2）不会。首相掌握行政大权，只
19、会对议会负责，不对国王负责；（3）有两种可能：一是议会可以通过对政府的不信任案，要求内 阁下台；一是内阁要么宣布解散议会，重新选举。 运行机制：A、成员组成及相互关系：内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣。B、原则：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退（当议会通过对政府不信任案时，首相应率领全体阁员集体辞职； 首相也可以不辞职，寻得国王支持，有权解散议会下院，重新选举，逐出反对派议员） 。C、内阁与国王、议会的关系：内阁名义上对国王负责，其实对议会负责。D、首相的权力：多数党的领袖被任命为首相。有权解散议会，重新选举；有权提名内阁大臣，掌握国家的行政大权能；通过议会掌握立法权，实
20、际上掌握国家大权。 特点：A、责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成B、责任内阁制对议会和首相负责C、首相是国家政治生活的最高决策者和领导者； 影响：A、资产阶级的议会政党制逐渐形成和发展起来；B、调节了议会与政府的关系。探究：1、明朝与英国内阁的区 别：明朝皇帝的内侍机构封建王朝君主专制强化的产物；英国国家行政机关资产阶级民主政治的产物。 2、通过本课的学习，具体分析英国国王的权力和地位发生了怎 样的变化？以今天英国女王在国家扮演的角色为例。提示：“ 光荣革命 ”之前，英国 实行君主 专制，英王掌握国家的最高权力。 “光荣革命” 之后，议会的权力超过王权。 责任内阁 形成之后，
21、国王的行政权转交给内阁首相。内阁成为最高行政机构。议会是最高立法机构。（3）政党政治的演变：议会下院的多数席位：（见教材 P38 小字部分）辉格党 自由党 或 工党 托利党 保守党 4、君主立宪制的特点、作用和历史影响：责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成，责任内阁制对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者，掌握行政大权。（1）特点： 是君主制、民主制与贵族制三者融为一体的混合物。以议会制为基础，以议会内阁制为核心。 虽然保留世袭君主，但君主作为国家元首，处于“统而不治” 的地位，作为国家象征的地位更为突出。 国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关，内阁掌
22、握行政权并对议会负责。法律上赋予英王的权利都由内阁和议会行使。 首相为内阁首脑，掌握行政大权。（2）作用： 政治方面：结束了英国的封建专制统治，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路，代表历史发展的进步趋势；资产阶级不同集团的利益之争，在议会中以和平有序的方式实现，有利于社会稳定； 经济方面：为英国资本主义的发展提供了有力保障，使英国成为资本主义经济强国； 世界影响：英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为其他国家树立了一种模式；（3）历史影响：英国：保障资产阶级统治；促进资本主义经济的发展；世界：引领世界潮流；西方国家仿效。（三）课堂小结：英国君主立宪制确立的标志是英国议会颁布的权利法案 ，
23、完善主要表现在国王、内阁、议会、政党四个方面。同时通过这堂课的学习，我们也可以清楚地看到英国近代民主发展的历程，即大体上经历了“争取民主确立民主完善民主”这三个阶段。其中， “争取民主”主要是英国资产阶级革命这个历史事件， “确立民主”主要是指权利法案的颁布和实行， “完善民主”主要指责任内阁制度的形成和日趋发展。英国也就一步步确立了君主立宪制的政体，为英国资本主义的发展提供了政治上的保证。第 3 课 时（一）课本练习：1、学思之窗：这些规定限制了国王的哪些权利？权利法案颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？答案提示：国王的立法权、财政 权受到限制，并不能干 预议 会选举。革命前，斯 图亚
24、特王朝的国王信奉“ 君权神授” 理 论， 认为“除上帝外，国王不对任何人负责”。即王权是无限的，不受任何世俗权力的制约。而以下院 为代表的英国议会只有提出 财政议案和法律议案的权力。而权利法案的颁布，一方面从立法、司法、税收和 军 事等方面限制了王权，另一方面，又将议会所拥有的“自由” 和权 力用法律的形式加以肯定。国王的 权力也由法律赋予。这就大大削弱了国王的权力，使议 会治理国家的权力增强，将王权置于议会的法权之下。2、探究学习总结：（1）本课测评：:英国君主立宪制有什么特点和作用？答案提示：特点： 在君主立 宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主
25、处于“ 统而不治”的地位，而作为国家象征的地位更为突出。 国家权力的中心在议会， 议会是国家最高立法机关。由内 阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。作用：英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这 种政治体制虽有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级 政治民主化的道路，有利于 资 本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级 在英国的统治起了巨大作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。（2）学习延伸：请谈谈你对今天英国君主立宪制的看法。答案提示：在现代英国君主立宪制中，国王 远离至上权力， “临朝不理政”，游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。真正掌握国家实权的是现 代代议制政府。但英王又是国家元首，在对外交往中代表英国；英王是英国国家的人格化，提供了国民效忠的 对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，英王具有被咨 询权、支持 权和敬告权；英王作为英联邦首脑，还起着 维系英联邦纽带的作用。（二）资料练习：（ 统一订阅的同步学习、复习资料 ） 略
