1、公民道德建设的重要性、紧迫性与长期性一、公民道德建设是实施依法治国与以德治国相结合的治国方略的具体举措二、公民道德建设是纠正道德失范的必由之路三、公民道德建设是保证社会主义市场经济健康发展的客观要求四、公民道德建设是发展社会主义先进文化、提高中华民族整体素质的基础工程五、加强公民道德建设是一项长期任务公民道德建设的指导思想我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“一个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明
2、礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。公民道德建设的方针原则1坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应2.坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合3坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一4.坚手梦注重效率与维护公平相协调5坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来6坚持道德教育与社会管理相配合公民道德建设的主要内容从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美
3、德为着力点。公民道德建设的方针原则1坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应2.坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合3坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一4.坚手梦注重效率与维护公平相协调5坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来6坚持道德教育与社会管理相配合公民道德建设的主要内容从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德职业道德爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。家庭美德的内
4、容主要包括：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范社会主义荣辱观一、以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻二、以服务人民为荣，以背离人民为耻三、以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻四、以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻五、以团结互助为荣，以损人利己为耻六、以诚实守信为荣，以见利忘义为耻七、以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻八、以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻“一五”期间四川省经济社会发展的指导思想以邓小平理论和“三个代表， ，重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐的要求
5、，坚定不移地落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，紧紧围绕建设西部经济强省、西部文化强省和法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川的目标，加快建设社会主义新农村，强力实施工业强省战略，努力转变经济增长方式，进一步深化改革扩大开放，全面提升综合竞争力，为建设惠及全川人民的小康社会奠定坚实基础“三个转变”即：加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程；加快民间资金向民营资本转变，大力发展民营经济；加快人才资源向人才资本转变，大力实施人才强省战略。成都、川南、攀西、川东北、川西北生态 5 大经济区。成都经济区包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳 5 市川南经济区包括自贡、宜宾、沪州、内江、乐山
6、 5 市攀西经济区包括攀枝花市、凉山州、雅安市 3 个市（州）川东北经济区包括南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元 6 市川西北生态经济区包括甘孜、阿坝 2 个州.特急件指内容至关重要并特殊紧急，已临近规定的办结时限，需随时随地优先迅速传递处理的公文。2.急件（党的机关公文作加急件）指内容重要并紧急，需打破工作常规优先迅速传递处理的公文。3.平件平件指无特殊时间要求，需按工作常规依次传递处理的公文5.公文的作用一、明法传令，指挥工作二、联系公务，沟通信息三、宣传教育，引导舆论四、记录记载，以为凭据公文的语言，要明晰、准确、简朴、.庄重公文撰写的具体要求（一）突出主旨（三）充实材料（四）安排结构申
7、请事业单位法人登记，应当具备下列条件：(1)经审批机关批准设立；(2)有自己的名称、组织机构和场所；(3)有与其业务活动相适应的从业人员；(4)有与其业务活动相适应的经费来源；(5)能够独立承担民事责任。.事业单位的特点一是事业单位不代表国家行使行政权力，不具有行政职能二是事业单位通常以社会公益为主要发展取向，具有社会和经济双重属性，需兼顾社会和经济双重效益三是事业单位一般以脑力劳动者为主体，是人才知识密集程度较高的社会组织，其劳动成果一般是知识和精神产品。四是事业单位门类繁多，情况复杂申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：(1)经审批机关批准设立；(2)有自己的名称、组织机构和场所；(3)
8、有与其业务活动相适应的从业人员；(4)有与其业务活动相适应的经费来源；(5)能够独立承担民事责任。事业单位的特点一是事业单位不代表国家行使行政权力，不具有行政职能二是事业单位通常以社会公益为主要发展取向，具有社会和经济双重属性，需兼顾社会和经济双重效益三是事业单位一般以脑力劳动者为主体，是人才知识密集程度较高的社会组织，其劳动成果一般是知识和精神产品。四是事业单位门类繁多，情况复杂事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管
9、理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才一能够脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。事业单位人事制度改革的主要内容（一）建立以聘用制为基础的用人制度（二）建立形式多样、自主灵活的分配激励机制（三）建立多层次、多形式的未聘人员安置制度（四）建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度人员聘用的基本程序是：（1)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；(2)应聘人员申请应聘；(3)聘用工作组织对应
10、聘人员的资格、条件进行初审；(4)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；(5)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；(6)聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。聘用合同按期限分为四种类型：(1) 3 年（含）以下期限的合同为短期合同。(2) 3 年（不含）以上期限的合同为中期合同。(3)至工作人员退休的合同为长期合同。(4)以完成一定工作为期限的合同为项目合同。l ) 受聘人员为再次参加工作的，试用期为 3 个月。(2) 受聘人员为首次参加工作的，试用期为 12 个月事业单位工作人员考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则事业单位
11、工作人员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次事业单位工作人员的考核，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法。考核要注重实效，简便易行，宜于操作人事争议处理的基本原则1合法原则2.公正原则3.及时原则。一、人事争议处理与劳动争议处理的关系1.工作对象不同。劳动争议处理主要解决企业与职工之间发生的劳动争议，人事争议处理主要解决事业单位与工作人员之间发生的人事争议。2.适用的实体法规不同。劳动争议处理主要适用有关劳动管理的法律法规，人事争议处理则主要适用于人事管理方面的政策规定。3处理机构不同。处理劳动争议的是
12、劳动争议委员会，处理人事争议的是人事争议委员会。人事争议处理与公务员申诉控告的关系人事争议处理与公务员申诉控告的主要区别在于：1性质不同。人事争议的处理，是人事争议仲裁机构居于中立地位，认定人事争议是非的活动；而申诉控告则是行政机关利用行政手段处理内部争议的一种行政行为。2.诉求主体不同。公务员申诉控告制度中的申诉控告只能是公务员个人；人事争议处理的申请人可以是个人，也可以是单位。3.适用原则不同。公务员中诉控告不适用调解原则，而人事争议处理适用调解原则。4.受理机构不同。公务员申诉控告的受理机构是行政机关，而人事争议的受理机构是人事争议调解委员会或人事争议仲裁委员会和人民法院。人事争议协商的
13、原则1.双方自愿原则 2.平等互信原则3合法原则人事争议调解的原则1自愿原则2.合法、合情、合理原则3.尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则人事争议仲裁的特点1.单方申请，双方地位平等 2.机构独立，一级仲裁3先行调解，及时裁决4.性质特殊。）人事争议仲裁的原则1.仲裁机构独立办案的原则独2合议原则3.回避原则（四）人事争议的仲裁依据1人事工作的政策规定2.相关的法律法规3.单位内部的规章制度人事争议诉讼的意义第一，把人事争议纳入人民法院的受理范围，体现了“司法最终解决原则”第二，缺乏司法保障的仲裁是不完善的仲裁。第三，建立人事争议诉讼制度，实现仲裁与司法接轨，有利于法院对仲裁工作的监督，促使人事争议仲裁更加公正合理。人事争议仲裁机构第一，具有独立的法律地位第二，以第三者的身份居中处理人事争议第三，在仲裁过程中拥有指挥和裁决权
