1、第21课 二战后苏联的经济改革,周明学2012.6.7,导 言 斯大林模式是一种准战时体制，是在帝国主义封锁包围之下建立起来的集权体制。二战结束后，苏联进入和平建设时期，其弊端日益暴露。在斯大林去世后不久，苏联就进入了改革时期。,一、赫鲁晓夫改革（19561964年）二、勃列日涅夫改革（19641982年）三、戈尔巴乔夫改革（19851991年）四、苏联经济改革的总结与反思,一、赫鲁晓夫改革（19561964年）1、背景：（1）体制弊端日益暴露，特别是农业生产严重下降，出现了粮食短缺，人民生活水平下降； 1861年废除农奴制改革后，俄国成为世界粮食最大出口国。（2）斯大林去世，赫鲁晓夫统治地位
2、逐渐巩固；（3）苏共二十大召开（页98“历史纵横”）。 1976年毛去世，1978年中共十一届三中全会召开，开始改革。 1953年斯去世，1956年苏共二十大召开，开始改革。,2、内容：农业上，（1）取消农副产品义务交售制，实行收购制，增加农民收入； 义务交售制属于强制贸易，且价格低于成本； 收购制以市场为主渠道，属于自由贸易，采购价高于成本。（2）鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权； 国营农场：国家投资建立的农业经济组织。 以往下达的生产计划指标280项，现改为农产品收购指标一项，可自行安排生产。（3）大规模开垦荒地，大种玉米（页98导言及“历史纵横”）。,195
3、9年赫鲁晓夫访问美国，目睹了美国辽阔大平原一望无际的玉米丰收景象，回国后大规模种植，面积几乎超过美国，但因气候不适，生长期短，积温不足，80%的玉米不能成熟。此政策失败，是其下台的重要原因。 赫鲁晓夫外号“古古鲁沙”，俄文“玉米棒子”。,墨西哥学者著有玉米与资本主义一书，书中玉米三种形象： 一是物种进化的胜利者，这是印第安人的发明和功劳； 二是苦难的见证者，玉米具有成本低（耐瘠）、产量高、容易储存、不容腐烂的优点，曾经是奴隶贸易中的主要食物，同时玉米所含高维生素能够防止越洋航行中常见的坏血病； 三是现代可再生资源：乙醇汽油。,玉米传到中国是在明朝。中国玉米有两次大的扩张： 一在乾嘉盛世，因为人
4、口增多，大规模垦荒种植，大约在道光年间已居六谷之一（五谷之一）； 二在大跃进（19581960年）时，与苏联玉米运动时间相近，大规模从丘陵旱地扩展到平原地区。玉米利用总的情况： 在工业发达国家用作饲料的比例大；在发展中国家用作口粮的比例大。,赫鲁晓夫“玉米运动”说明了什么问题？ 玉米是耐旱、耐涝、耐瘠的高产农作物，大面积种植玉米，出发点是希望解决苏联的粮食问题； 玉米运动反映了俄罗斯人的民族性格，事先没有细致的周密的考虑与计划，随意性强，不试点即盲目大面积种植； 玉米运动反映了苏联斯大林模式的弊端，权力高度集中，个人独裁严重； 违背自然规律，会造成严重后果等。,工业上，（1）裁撤部分管理机构，
5、废弃部门管理体制，将部分中央企业的管理权下放给各加盟共和国； 中央撤销200个管理总局和处，地方撤销93个管理局。 把中央企业移交各共和国管理。（2）扩大企业权限，一定程度上承认企业和个人的物质利益。 如在不影响国家的产品计划前提下，企业可自由接受其他企业和组织的订货（部分生产自主权）；有权规定部分产品的价格。 在企业工资总额范围内有权调整职工的工资；提高工程技术人员的工资和奖金。,3、特点：（1）改革的起点、重点在农业（农业问题最多，类似中国农村改革）；（2）是对斯大林模式的小修小补（类似1992年前的中国经济改革）。,4、影响：（1）一定程度上冲击了斯大林模式，人民生活水平有所提高。 19
6、50年代留学苏联的复旦大学历史系金重远教授说：“我这里不吹捧他，实事求是地讲，在苏共二十大之后，我有两个感受，第一个是苏联的物质生活水平在改善，过去排长队的现象越来越少，你可以在商店任意买到你想要的东西；1958年的苏联，吃饭是不要钱的，食堂里面包都摆在那里，任你挑选；苏联实行了全民免费医疗，去医院看病不仅不要钱，连伙食费都是医院供应的。疗养所是遍布全国的，每个人都有休养的机会。文化生活是比较丰富的。有歌剧、戏剧、芭蕾舞。苏联经济光景上世纪五六十年代（赫鲁晓夫）比较好，但到了七八十年代（勃列日涅夫）就停滞了。第二个是人民心态放松了很多，以前克格勃控制得很厉害，现在大家敢讲讲话了。”,（2）开创
7、了社会主义国家改革开放之先河赫鲁晓夫改革有经济改革，也有政治改革。赫鲁晓夫的“三和理论”：即和平共处、和平竞争、和平过渡。与西方国家和平共处，在和平竞赛中超过美国；强调发达资本主义国家的工人阶级可以通过议会道路和平取得政权。,二、勃列日涅夫改革（19641982年）1、历程：（1）初期的改革和调整（196470年代初）恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导；扩大国营企业的经营自主权； 如国家下达给企业的指令性计划指标逐渐减少。运用经济手段，刺激改进经营管理。 如在不降低计划指标的前提下，推行裁员，鼓励工人兼职，把裁员节省的工资的50%留给工厂支配，提高劳动生产率。规定工人的工资、奖金与利润、质
8、量挂钩，利润多、质量好，多分配。,（2）后期经济改革与发展的基本停滞： 70年代起，苏联的经济改革基本处于停滞状态，大的改革措施不多。 1975年后，经济增长逐年下降，经济发展进入停滞时期。其原因：一是经济改革基本停滞，斯大林模式弊端日益暴露；二、美苏争霸，军备竞赛加重经济负担。 70年代美国经济进入“滞胀”时期。,2、特点：（1）改革的重点在工业，特别是重工业和国防工业；（2）前期认真改革，后期放慢改革；（3）对赫鲁晓夫改革遗产有肯定，有否定。,3、影响：（1）军事实力大为增长，成为与美国相匹敌的超级大国，美苏争霸中一度处于优势； 迫使尼克松总统调整对外政策，如改善对华关系，实现中美关系正常
9、化。（2）后期经济增长逐年下降，人民生活水平下降。,三、戈尔巴乔夫改革（19851991年）1、背景：（1）国内潜伏危机： 经济增长速度、人民生活水平下降，出现社会动荡，不满情绪上升。（2）国际面临挑战： 70年代以来西欧、日本经济迅速发展；80年代初美国率先走出“滞胀”，经济持续增长。苏联面临在国际竞争中降为二流强国的危险。,2、历程：（1）经济改革（19851988年）： 阅读页100第一段，戈氏主要是从哪三个方面对经济体制进行改革？内容：管理体制上，由行政管理到经济管理； 政府减少指令性计划指标，增加指导性计划指标，承认市场对经济的调节作用。所有制结构上，由单一公有到多种所有； 允许成立
10、私人企业、合作企业、与国外合资的企业和家庭农场。经营方式上，由政府经营到多种经营。 工业上：企业实行各种形式的租赁、承包、与国外合资。 农业上：部分集体农庄和国营农场实行租赁或建立家庭农场。,合作企业：两个以上劳动者根据自愿互利原则组成的联合经营企业，包括合作工厂、合作农场、合作商店以及其他各种内容、形式、层次的合作社，实质是也私人企业，不过挂了块“社会主义”招牌而已。 租赁：一方租赁另一方的场地且以自己名义进行经营活动，并交纳一定的租赁费用。 承包：一方以另一方的名义从事经营活动，并交纳一定的承包费用。,特点：改革的重点是改革经济管理体制，承认市场的调节作用（思路类似新经济政策）；缺乏宏观决
11、策和相应的配套措施； 他未触及所有制产权关系，法律框架司法制度以及金融市场都未建立完备。 斯大林模式是高度集中的经济、政治体制，正常的改革应该是经济体制改革、政治体制改革同步进行，否则经济改革的成果会被少数权贵独占，如企业的租赁人、承包人不会是一般的老百姓。继续优先发展重工业。,结果：经济不断滑坡，人民生活水平继续下降。,（2）政治改革（19881991年）：必修1页126。指导思想：民主社会主义（相当于中国的邓小平理论）内容：实行多党制，放弃共产党的领导地位；实行新闻自由等。结果：1991年苏联解体，斯大林模式瓦解（1992年中国放弃了社会主义计划经济体制，确立建立社会主义市场经济体制的目标
12、）,四、苏联经济改革的总结与反思：1、共同点：放松国家对经济的控制；2、教训：改革无成效或偏离方向，都会导致社会主义事业的失败；3、经验：改革是社会主义发展的必由之路；4、启示：斯大林模式的失败，并不是整个社会主义运动的失败。,苏俄、苏联生产资料所有制的历史沿革：（1）十月革命时期建立国有制经济（19171918年） 实行银行、铁路、大工业和土地国有化。 土地国有化后，一部分建立国营农场（国营农业企业），大部分平均分配，交给农民耕种。（2）战时共产主义时期全盘国有化（19181920年） 大中小工业企业全部国有化，取消私人商业，几乎无偿占有并支配农民的余粮。,（3）新经济政策时期公有制为主，多
13、种所有制并存（19211928年） 农业上土地国有，工业上抓大放小。（4）193080年代单一公有制经济 斯大林确立；赫氏、勃氏改革未触及所有制。（5）戈尔巴乔夫时期公有制为主，多种所有制并存（19851991年）,课 堂 练 习,1、（2011年高考）1964年到1982年期间，前苏联“完善社会主义”的提法逐渐取代了“改革”的提法，随之出现的是 A社会经济发展丧失活力 B破坏法制现象得到纠正 C社会主义自治制度确立 D放松对东欧国家的控制答案：A,2、（2010年高考）1971年，苏联政府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节作
14、用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”这表明苏联政府试图 A.废除对企业的指令性计 B.由市场决定产品价格 C.鼓励私营企业发展 D.减少对企业的行政干预,答案：D,3、（2009年高考）1961年，赫鲁晓夫在同美国记者苏兹贝格谈话时说道：“如果苏联和美国之间的分歧克服了，如果它们之间建立了和平合作的关系，这在很大程度上会有助于加强世界和平。”这段话实质上反映了 A美苏军事角逐势均力敌 B美苏开始由对抗走向对话学科网 C苏联试图同美国合作主宰世界 D苏联积极谋求世界和平稳定答案：C,轻松时刻 社会主义国家领导人的“老龄化问题”：斯大林74岁；勃列日涅夫76岁；安德罗波夫70岁；契尔年科74岁；毛泽东83岁；铁托88岁；金日成82岁；金正日69岁。 废都民谣：十七十八披头散发。二十七八抱养娃娃。三十七八等待提拔。四十七八混混耷耷。五十七八退休回家。六十七八养鱼种花。七十七八振兴中华。 有40颗牙4条腿的是什么东西？ 鳄鱼。 有4颗牙40条腿的是什么东西？ 政治局常委。,谢谢啦！,
