1、1别让社会教育绊住了教育现代化的脚步甲申春节，阳光和煦温暖惬意，春风细柔馨香满怀。漫步梅园，找一处寂静所在，靠着暖阳与梅香，打开鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告 （民众教育丛书之三，黄裳、刘镜如等编，广东省立民众教育馆辅导组编印，1938 年）一书，感知抗战初期我国社会教育的境况，借此了解比较，感悟借鉴，取其精华，促进当下社会教育工作。 一、社会教育要强化姓“社” “社” ，指“团体或机构” ，是“共同工作或生活的一种集体组织” ，因此社会教育要充分强化自己姓“社”这一关键点，充分发挥各类组织的作用。 鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告中说道， “组织民众，实为民众教育中心目标之一，该馆现有团体组织，约
2、有下列数种：”由此看来，团体组织或者社会组织，对民众教育的实施至关重要。现时期推进社会教育，要利用好各类社会组织，因为其作为现代社会的“三大支柱”之一，是社会共治体系不可或缺的部分。更重要的是，因为社会组织的成员间往往有共同的需求和兴趣爱好，内生凝聚力较强，所以要切实加强社会教育各类基层组织（如社区学院、社区教育中心、居民学校）或群众团体组织的建设、组织、培育、训练，让其在社会教育中发挥重要作用。 社会组织工作人员来自社区，了解民生需求，发展各种有益的群众组织，或文艺，或健身，或读书，或生活劳作技能，不仅能够提供个性2化的特色服务，也能弥补政府公共服务的不足，满足社区居民日益增长的终身学习需要
3、。当然，加强社会组织建设中，要特别关注年龄层次、人群特点与需要需求，让各类群体充分加入、学习、交流，融入、展示、分享，投入、合作、创生；也要关注时间节点，用好闲暇休息休假时间段，让群众充分参与社会教育，乐在其中，醉心于团体组织的学习、活动；还要不断完善群众组织的内部治理机制建设，切实提升服务能力、治理能力、创新能力和社会互动能力，使地区社会教育致力于公益服务，促进教育现代化建设的行动更加有序、有力。 二、社会教育要立足于“民” 如果要问社会教育“来自谁” “为了谁” “依靠谁” ，这理所当然是社区群众。社会教育服务社区群众，这是天经地义的。虽然社会群众可能是公务员、教师、工人、小商小贩但不管是
4、什么身份，在社区，他就是“民” ，是社会教育的服务者。 这不仅在现时代，就是在鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告中所述的抗战前夜也这样说。书中说道， “属于研究者有：（一）山东农民适用课本；（二）山东民间方言；（三）山东民间读物；（四）山东民间戏剧；（五）山东鼓词；（六）山东民教馆之改革等。 ”从山东省立民众教育馆的研究，可以看出它把“民”字放在重要位置，立足“民间” ，关注“民用” ，加强“民教” ，注重民间方言、读物、戏剧、乐曲、鼓词等的收集、整理、推广。 之所以这样做，就是为了“民”字，正所谓取之于民，用之于民；源于民，为之民。民众教育只有这样，才能更有生命力，才能生长、生3存、生发。所以，今
5、天开展社会教育，需要立足“民”字，来之于民，高之于民，服务于民；抓住“社”字，关注社会需要，立足社会民生，反哺社会发展。书中还说道， “唯自二十五年度以后，研究生改侧重研究工作，而不主于培养人才，其研究工作，以下列五项为范围：（1）乡村建设理论；（2）县政改革；（3）地方财政；（4）乡村教育；（5）农村经济及合作。研究生得就一项或两项进行研究，于入院之初，即需认定” 。此项规定，颇有定向培养的意向。 当然，委培是为了“民” ，也就是乡村发展、乡村的民众教育。这种定向确有现实意义。研究生入院及定向选择了上述 5 项内容中的一两项进行研究，既服务了乡村建设，特别是邹平地区乡村建设的理论水平，又在研
6、究中提升研究生乡村建设上的实践能力与理论造诣，为未来走向“民” ，走向乡村， “引归于乡村工作” ，实施民众教育，打下理论与实践的基础，不失一举两得之举。 这也启迪我们在当今推进社会教育过程中，只要有利于当地民众，一定要积极有效地对接高职院校、大学科研院所，可以是属地的，也可以是外地的。以项目合作为驱动，引资源、引优势、引智助教，围绕共同感兴趣的课题建设挂牌实验基地，建立社会教育研究合作联动机制；引援互助，建立合作研究联盟或共同体，开展紧密型校地结对帮扶活动，形成教育一体化“协作链” 。当然，这个过程中，区域会出课题、出资源、出资金、出诚意，共同打造百姓家门口多方共赢的共享?济时代的社会教育文
7、化资源品牌。 三、社会教育要扎根于“育” 4社会教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求，既是建设学习型组织、实现社会进步不可或缺的重要途径，更是我国教育体系的重要组成部分。既然是教育大家庭中的一员，社会教育必须呈现独特的教育性与针对性，即以全体社会成员为服务对象，以社区为基本空间载体，采用传统教育与现代远程教育相结合的技术手段，以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容，提高社会成员个体的综合素质，提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。 说到社会教育的针对性，书中亦可窥一斑。 “其实验主旨在运用民众教育方法以：（1）培养城市民众组织能力；（2）改善城市民
8、众经济组织；（3）充实城市民众知识学问；（4）增进城市民众身体健康；（5）改良城市民众家事管理；（6）丰富城市民众生活意义，特别注意民众组织之健全与充实，使为改进劳苦大众生活与市镇文化建设之原动力。 ”由此，可以看出，当时江苏省立教育学院在民众教育上的针对性是很强的。“南门实验城市民众教育馆”面对的对象不同于“北夏”和“惠北” ，实验项目的目标、主旨、内容、方法等不同，特别是“城市民众教育应着重于劳苦大众生活之改进与市镇文化建设之促进” 。因此，作为现时代面向教育现代化建设，面对区域城市化进程，滨湖的社会教育需要认真思考，准确定位，精准发力，拿出富有实效的分层分类内容体系和实实在在的操作方式方
9、法。 需要认真思考，思考什么？可以从江苏省立教育学院身上学习，架5构从区级社区学院、镇（街道）社区教育中心、村（社区）居民学校三级纵向不同责任的社会教育平台。区社区学院可依托社区教育中心，开展不同主旨与主题的社区教育研究，如太湖新城华庄、太湖、雪浪地区由乡镇转型为城市，正在成为城市核心区域，村民变为市民。 针对这些特点，社会教育要将城市文化建设作为核心要义，切实加强市民的文明礼仪素养教育与精神文化建设，丰富精神文化生活。胡埭地区是无锡城市工业安置区，原住民、新产业工人等各类人群混合居住在这一区域，社会教育中心要针对不同的阶层、不同职业人群开展适宜他们的社会教育，分设市民教育、产业工人教育、地域乡土文化传承等，各取所需，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习大环境，为滨湖建设最美湖湾城区和“强富美高”新无锡建设出力添彩。 （作者系江苏省无锡市滨湖区人民政府教育督导室副主任） 责任编辑：孙建辉
