1、 1 常州市“ 十三五”循环经济发展规划目 录 2 目 录（3）序 言（7）一、发展基础（8）（一）经济社会发展概况 （8）（二）循环经济发展基础及成效 （9）二、面临形势与存在问题（13）（一）面临的新形势与新要求（13）1、资源环境状况的新形势（13）2、生态文明建设的新要求（13）3、新常态下转型发展的新要求（13）4、长江经济带建设的新驱 3 动（14）5、苏南现代化示范区建设的新机遇（14）（二）存在问题（15）1、循环型社会体系不完善（15）2、示范试点带动能力不强（16）3、园区循环化改造深度不够（16）4、循环经济关键技术薄弱（17）三、指导思想与总体目标（18）（一）指导思想
2、（18）（二）基本原则（18）（三）发展目标与指标体系（19）1、总体目 4 标（19）2、指标体系（21）四、重点任务（23）（一）传统产业转型升级（23）1、改造提升传统产业（23）2、加快产业园区循环化改造（27）（二）发展绿色新兴产业（28）1、高端装备制造业（28）2、新能源产业（30）3、新材料产业（32）4、电子信息产业（32）5、生物技术与新医药产 5 业（33）6、节能环保产业（34）（三）建设循环型服务业体系（35）1、建设绿色现代物流体系（35）2、加快循环商贸流通业发展（37）3、推进旅游产业绿色发展（38）（四）建设循环型农业体系（38）1、推进生态农业建设，实现资源
3、综合利用（38）2、建设农业清洁生产体系 （39）3、重点发展有机食品，推进农副产品深加工（40）（五）构建静脉产业体系（41）1、完善再生资源产业体系建 6 设（41）2、加快推进建筑垃圾综合利用（43）3、加强污泥处置力度和广度（43）4、加强生活垃圾综合利用（44）5、推进餐厨废弃物无害化处理与资源利用（45）（六）加快完善循环型社会体系建设（46）1、推广绿色节能建筑（46）2、发展绿色交通（47）3、推进低碳社区建设（49）（七）推进循环经济技术研发与应用（50）1、加强战略性新兴产业关键技术创新（51）2、推进循环型农业科技创 7 新（51）3、发展循环型科技服务业（51）4、加强
4、产学研合作新机制（52）5、加强技术研发中心建设（53）五、保障措施（53）（一）完善组织体系（53）1、成立领导小组和办事机构（53）2、健全工作推进机制（53）3、建立监督考核机制（54）（二）政策保障（54）1、健全法律法规（54）2、落实财政和税收政 8 策（55）3、创新土地政策（55）（三）资金保障（56）1、加大资金扶持力度（56）2、优化融资环境（56）（四）技术支撑（56）1、加强循环经济技术研发和应用（56）2、重视科技创新（57）3、加强人才引进和培养（57）（五）宣传教育（57）1、培养绿色行为习惯（57） 9 2、加强宣传教育与交流（58）附表：重点项目汇总表 （59
5、） 10 序 言“十三五” 时期是我市深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实国家关于循环经济发展和生态文明建设的一系列决策部署，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动绿色低碳循环发展的关键时期。为建立健全我市资源循环高效利用体系，推进我市循环经济有序发展，本规划以2015年为基准年，依据中华人民共和国循环经济促进法、江苏省循环经济促进条例，结合长三角地区区域规划、常州市国民经济和社会发展“十三五” 规划纲要 等规划，在常州市循环经济发展规划（2013-2015）及常州市域发展现状的基础上编制。规划坚持“以人为本、生态优先、综合利用、循环发展” 的理念，以“ 减量化、再利用、资源化” 为原则，围绕常州市 “智造名城” 及产城融合发展两大特色，通过实施传统产业转型升级、新兴产业绿色发展、建设循环型农业体系、健全循环型服务业体系、构建静脉产业体系、发展循环型社会体系等七大任务，全面提升资源能源综合利用水平，推动国民经济和社会发展向绿色、低碳、循环化转变。
