1、1创业教育,“第三本学习护照”中国创业教育属于“业余教育”？ “目前，全球任何一个地方都不像中国那样有这么多的创业机会。但是，这些机会却被很多人忽视了。一是中国还缺少与创业相关的法律、金融、风险投资等条件；二是缺少系统化的创业教育。 ”国际劳工组织KAB 创业教育项目全球协调人克劳斯教授强调了创业教育对创业效果的重要性。 中国大学生创业的比例不到毕业生总数的 1%，而在发达国家，大学生创业的比例一般占到 20%30%，并且我国大学生的创业成功率也比较低。专家认为，造成这种状况的主要原因是中国学生创业教育课程的极其缺乏。 2010 年 12 月 26 日，在广东高校毕业生就业工作会上，广东省教育
2、厅厅长罗伟其直陈一些高校对创业教育理解错误，认为这是创业教育效果差的症结所在。 “不少高校将创业教育狭隘地理解成指导大学生实际创业 ，并认为绝大多数学生创业时机不成熟、条件不具备，因此没有把创业教育摆在重要位置。 ”罗伟其说，甚至有人理解创业教育是“为了让就业难的毕业生去创业” 。 “其实，创业教育更多的是培养学生的创业意识与素质，并非鼓励大学生毕业后马上都去创办自己的公司或经营自己的店铺。 ”他说，世界2任何高校都不可能让大部分毕业生都去创业。创业教育的对象本身应细分为两个层次：一个是大众化的，即面向所有在校生，培养每个人的创业意识和素质；另一个层次是个性化的，对部分确有创业愿望并具备相应条
3、件的，给予个别的指导和服务。 从国际上看，创业教育始于 20 世纪 50 年代的美国。随着硅谷奇迹的出现，创业教育开始受到世界各国的关注和重视。中国的创业教育起步时间不长，1997 年由清华大学发起的挑战杯创业计划大赛在全国学联、共青团中央、教育部等机构的支持和配合下，逐渐发展为国内最具有影响力的商业计划大赛，创业教育也迅速在全国高校中展开。 我国的创业教育才刚刚开始在高校进行试点。很多学校开设了创业方面的课程，但还不是一级学科，甚至都不是二级学科，还基本属于“业余教育” 。不管是创业大赛，还是创业讲座，大多是学生自愿参加的课外活动。 创业可能是“创造性的破坏” 创业教育被联合国教科文组织称为
4、“第三本学习护照” ，被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。 创业教育并不等于创建企业的教育。对此，英国人有着独特的认识，他们认为，创业是指在混乱无序、变化和不确定的环境中勇于承担责任，积极主动地寻求与把握机会,高效地整合与利用资源，明智地决策，创造性地解决问题，创新并创造价值的过程。创业既指向目标达成,有时也指3向“创造性的破坏” 。因此，创业首先不能仅仅被当作一种纯粹的、以营利为唯一目的的商业活动,而是渗透于人们生活中的一种思维方式和行为模式。 联合国教科文组织研讨 21 世纪国际教育发展趋势时提出， “除了要求受雇者在事业上有所成就外，用人机构或个人正越来越重视受雇者的首创精神、冒
5、险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能，它为学生灵活、持续、终身的学习打下基础” 。 发达国家的创业教育多已贯穿从小学到大学的教育体系，美国的创业教育体系是相当完善的；此外，德国在 1999 年提出一个口号：“要使高校成为创业者的熔炉” ；英国政府从中学开始就开设创业课程；法国从初中就开始增强创业教育；日本在 1998 年提出从小学开始实施就业和创业教育；印度在 1996 年提出“自我就业教育”的概念，鼓励大学生毕业以后自谋出路，他们不仅是求职者，而且还是工作机会的创造者。 全真环境下的创业教育模式 2010 年 5 月，教育部允许高校毕业生按照法律规定的条件、程序和合同约定将
6、家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。应届及毕业 2 年以内的高校毕业生从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记求职的高校毕业生从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和4组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。 中国正在完善、整合就业税收优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。为了鼓励大学生创业，各地都纷纷出台了优惠政策。比如吉林省设立大学生科技创业专项资金，每人申请额度为 5 万至 10 万元；上海市从 2006年起，连续 5 年每年投入 1 亿元用于大学生科技创
7、业基金，帮助“书生老板”厉兵秣马，专门设立了大学生创业“天使基金” ，大学生开办企业可获 5 万至 30 万元支持，即使失败也无需赔偿损失，这就使大学生在创业中没有了后顾之忧。 自 2000 年起，各高校纷纷成立了创业中心，如北京航空航天大学创业管理培训学院、华南师范大学创业学院、中山大学创业学院、上海交通大学创业学院。其中，中山大学的创业黄埔班以创业实践为导向培养学生的创业精神，推动大学生创业行为，其教学目标并非以学历学位教育为主，而是通过学生的创业实践提高其创业素质与技能。此外，中山大学的创业学院还设立了项目孵化基地，接受企业委托专项创业项目，实现“院企共训”的模式，为同学提供实践的平台。
8、 比较成功的案例是浙江商业职业技术学院，2 年内创办了 69 家企业，每家企业均有工商和税务登记并领有营业执照。这些企业的经理和他们的员工全是在校就读的大学生。对此，专家称其“全真环境下的创业教育模式为国内首创” 。 创业型大学衍生新公司和新产业 5美国大学经历了一个教学研究创业的线性发展过程，即从教学型院校发展到研究型大学再到创业型大学。创业型大学意味着一个大学产业政府螺旋形创新模式的形成。美国创业型大学在知识经济中起着绝对重要的作用。它们是衍生新公司和新产业的母体，是推动经济与社会发展的不竭动力。中国高校也要朝创业型大学进发，成为中国经济的强劲动力。 美国加州伯克利大学的“全球企业实验室”
9、就鲜明体现了创业型大学的特点。这个实验室相当于一个孵化器，上这个课程的学生，学校要求他们自己设计一个项目，同时也要求他们做一个相关的研究。这些项目的人员组成来自多家单位，通常是有学生和著名的企业家再加上教授课程的老师，还加上来自于其他学院的教授，形成研讨团队。整个项目主要由课程、实验以及研讨三个元素组成。 通常在这个课程里面还会教授学生如何把你的新产品转化为商业的机会，也就是说你有了这样的一个技术，或者说有了这样一个产品如何把它量化，在这个过程中如何找资金，如何组建自己的团队，如何把这样的企业建立起来，或者说把生意做起来。 伯克利大学的课程还涉及如何跟政府合作，包括如何跟商务部或者是商业局，还有地方的工商局等机构打交道。学校还会教学生如何跟各方面的人进行合作，形成一种全球化观念，甚至建立一个国际化的团队，就是要让学生想象自己在一个非美国的环境里面，如果碰到问题的话你如何去想，或者在那样一个环境里面你如何去应对。比如该校开展一种“印度午餐”课程，把学生放在印度的环境里，让他们自己想，如果在6印度这个环境里进行创业的话，应该怎么去做。
