1、调查报告的写作基本格式1.标题可以用公文式标题写法，如省教育厅关于职工中专教学改革情况的调查报告；也可以用新闻报导常用的单行标题或双行标题的写法，如化工厂是怎样成为无泄漏工厂的？，扬长避短，发展地方工业-市工业调查。2.正文一般分开头、主体、结尾三部分。开头大致有两种写法。一种是扼要地说明调查目的、对象、方式和经过，提示全篇的主要内容，使读者先有一个概括的了解。另一种是开宗明义，直切主旨。对调查工作情况不集中说明，而在有关部分作简要交代。如例文二还我美好山河-桂林风景区的保护和治理亟待加强（蒋涵箴、徐占焜、肖体焕，1980 年 5 月 31 日人民日报），“首句标其目”，揭示甲天下的桂林山水受
2、到了严重污染和人为的破坏，既点明了全文主旨，又有较强的吸引力。事情的叙述和议论主要写在主体部分。这部分，一般把调查的主要情况、经验或问题，分别归纳几个小部分来写作。每小部分有一个中心，可以加上序码或小标题来标明，以提示或概括这部分的内容，使之更加明了清晰。这几小部分之间，要注意叙述的内在逻辑联系，安排先后有序，以便读者理解。主体的结构层次，是用空间变换顺序，按调查的地区、单位，一个点一个点来写；二是用时间推移顺序，按事物发生、变化的过程，一个阶段一个阶段来写；三是用逻辑顺序，按事物的内在联系，一个问题一个问题来写。因事物内在联系的形式不同，还可以分为并列顺序、总分顺序、因果顺序、主从顺序等。结
3、尾常用归纳主旨、展望未来、提出要求的方法来写。这之中介绍经验的调查报告，常以扼要指出存在问题作结；揭示问题的调查报告，常以下一步的建议收尾。3.具名。个人署名一般在文尾；单位署名一般在标题下面。（二）写作要求1.打好基础。调查报告，顾名思义是一调查二报告，深入细致地做好调查，详细地占有材料是写好调查报告的基础和前提。恩格斯的英国工人阶级状况一书，就是在用了 21 个月的时间，考察了英国 30 多个工业城市之后写成的。在调查中，要用马克思主义的立场、观点、方法作指导，才能洞察真伪，明辨是非；要有群众观点，才能眼睛向下，“甘当小学生”；要全面占有材料，“竭泽而渔”，才能冲破传统观点，提出新思想，新
4、问题，反映客观事物的本来面目和发展方向。2.抓住关键确立有指导意义的主题，找出规律性的东西，是写好调查报告的关键。对调查得来的材料，要进行“由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真”的加工制作，分清现象和本质，区别主流和支脉，明确问题的症结，揭示事物的本质，探索发展的规律。3.掌握要领掌握要领，就要做到叙议结合、点面结合。叙义结合，就是要有叙有议，把观点和材料统一起来。叙，是铺叙情况、事实；议，是发表看法，表明观点。只有从材料中提炼出正确而深刻的观点，有一定的理论高度，调查报告才有指导意义。点面结合，就是要有点有面。面，是一般情况；点，是典型事实。只有以点带面，点面结合，才能做到既有广度又能深度
5、。如例文一还我美好山河，每揭露一个问题都是既有概括全貌的统计数字，又有深入剖析的典型事例，读后令人信服。范例一天津市武清县乡镇企业资金现状的调查于 兵近几年来，天津市乡镇企业迅速崛起，有力地促进了国家经济发展。1992 年全市农村工农业总产值 469.2 亿元，其中乡镇工业产值为 365.7 亿元，占工农业总产值的 78，乡镇工业企业实现利税 40.4 亿元，其产值、利税分别是国营工业企业的 36和 77。天津市各郊县乡镇企业发展各有特色，产品又各具优势。我们以武清县乡镇企业为例进行了调查。一、乡镇企业发展的现状看乡镇企业发展的现状应从经济效益着眼，因为实现经济效益是企业生产的最终目的。考核乡
6、镇企业经济效益的指标体系应由以考核产值为核心的速度效益型体系转变为考核经济效益综合指数的全方位体系。确定经济效益综合指数首先要考核产品销售率、资金利税率、工业净产值率、工业成本利润率、工业全员劳动生产率、流动资金周转次数，以及国家考核评价一个地区的工业生产效益所采用的综合指数。即：工业经济效益综合指数=某项经济效益指标报告期数值权数/（该指标国家标准值权数）100武清县的乡镇企业从 1991 年起取得长足发展，并使其当年总产值进入全国百强县行列，名列第 16 位。武清县 1991 年和 1992 年各项经济指标如下：（略一一编者注）分析表、表，武清县乡镇企业经济效益情况表明：1经济效益维持较高
7、水平。1991 年全县乡镇企业取得了显著发展，其经济效益综合指数已达 152.28，高于国家标准值 52.28 个百分点，到 1992 年又有所提高，达160.86，高于国家标准值 60.86 个百分点。全县乡镇企业工业经济效益综合指数大大高于国家标准值。2企业经济效益在总体上呈现良好增长态势，（1）从两表数据可以看出，1992 年同1991 年相比，工业总产值由 387578 万元增加到 472920 万元，增长 22，而工业销售产值由 270698 万元增加到 382722 万元，增长 41.4，因此使得工业产销率由 69.84增加到80.93，增加 11 个百分点之多。销售收入由 212
8、824 万元增加到 300898 万元，增长41.4。利税总额、利润总额取得了较大幅度增长，分别增长 47.9和 39。（2）由于全部资金 1991 年到 1992 年增长 39.2，速度慢于利税总额增长速度，使得资金利税率由1991 年的 26.24增加到 1992 年的 27.88，增长 1.64 个百分点。（3）工业净产值由1991 年的 82411 万元增加到 1992 年的 110559 万元，增长 34.2，快于工业总产值的增长速度，使净产值率由 1991 年的 21.16增加到 1992 年的 23.335。而同期全部职工平均人数仅增长了 3.7，使得劳动生产率大幅度提高，由 1
9、991 年的 7244 元/人增加到 1992 年9375 元/人。（4）从 1991 年到 1992 年，销售收入大幅度上升，由 212824 万元增长到300848 万元，增长 41.4，快于全部流动资金平均余额增长 38.5 的增长速度，使得流动资金周转次数由 2.09 次加快到 2.13 次。3经济效益指标增长不均衡。就表 2 各项指标同国家标准值相比可以看出：在构成经济效益综合指数的 6 项指标中，有 4 项指标高于国家标准值，2 项低于国家标准值。其中1992 年资金利税率、成本利润率分别为 27.68和 21.85，高于国家标准值 13.55和8.41的 1 倍以上。劳动生产率在
10、 1992 年达到 9375 元/人，大大高于国家 5683 元/人的水平，流动资金周转次数达 2.13 次，也快于国家 1.83 次的标准速度，这也是乡镇企业创造高效益的有利保证。但工业产销率和净产值率却落后于国家标准准值，虽然工业产销率由1991 年的 69.84提高到 1992 年的 80.93，但同国家的 97.48的标准值相比仍有较大差距，可见，乡镇企业在销售环节的管理方面还不十分完善。净产值虽然由 1991 年的21.26增加到 1992 年的 23.38，但同国家标准值的 29.01相比，仍低 5.63 个百分点。这反映出乡镇企业在成本、能耗管理上还有待加强。就两表数据中两个年度
11、相比：1992 年同 1991 年相比，各项指标普遍取得了有利于提高综合经济效益指数的增长变化。但工业销售产值同销售工厂成本相比，前者增长 41.4，而后者却增长 44.9，快于前者增长速度，不仅如此，利润总额由 1991 年到 1992 年增长 39，慢于销售工厂成本的增长速度，使得或本利润率出现负增长的情况。可见，虽然在综合经济效益指数上反映出乡镇企业经济效益取得了显著成绩，但在构成综合经济效益指数的各项指标中也存在不合理的发展因素。二、乡镇企业面临的问题虽然武清县的乡镇企业发展势头很好，但也面临着一系列的问题，主要有：1流动资金缺乏，流动资金紧缺问题已成为当前乡镇企业再生产过程中的突出矛
12、盾之一。它严重困扰着企业的生产经营和发展。矛盾的焦点主要表现在：企业自有资金严重不足，银行贷款所占比重份额过多。武清县共有 34 个乡，其中乡镇企业产值“亿元”乡有29 个，通过对 29 个产值“亿元”乡进行调查，截止 1992 年底，在 29 个乡中，年末银行贷款余额占流动资金总额低于 40的仅有 3 个乡，占 29 个乡的 10；年末银行贷款余额占流动资金总额 40至 60之间的有 16 个乡，占 29 个乡的 55；年末银行贷款余额占流动资金总额 60以上的有 10 个乡，占 29 个乡的 35。也就是说，仅有 10的乡的乡镇企业流动资金运转受银行贷款变化影响较小，有 55的乡的乡镇企业
13、流动资金运转受银行贷款变化影响较大，几乎完全依靠银行贷款进行流动资金运转的企业所在乡占乡镇总数的 35。企业自有流动资金严重不足，导致的结果是：一方面企业生产发展和更新改造越来越依靠银行贷款，国家金融政策的变化都会对企业的生产经营产生较大冲击。国家在去年 7 月份开始的整顿金融秩序，银根紧缩就引起企业生产的大幅度回落，仅杨村镇的 187户乡镇企业中就有 33 户由于不能从银行贷款中取得流动资金，使生产经营处于停滞状态，其中有的已经倒闭。另一方面随着银行贷款利率不断上调，企业贷款利息急剧增加，贷款包袱越背越重。1993 年度，国家两次上调银行贷款利率，由年初的 8.6上调到最后的10.2，加之银
14、行在利率的基础上有 20 一 60的上调幅度。这样相对年初的 8.6的利率来说，当年度最高上调幅度达 80以上。这同全县乡镇企业每年几乎不便的 22的资金利润率相比，多数企业已愈加感到贷款包袱的沉重。流动资金短缺是乡镇企业发展中普遍的问题，而自有流动资金相对银行贷款而表现的缺少，以及由此带来的不利影响则是由外部和内部两方面的原因造成，并且这两方面的原因又是相关的，银行经营流动资金的管理制度不严，迫于各种压力，基本满足了企业扩大再生产的流动资金需求，而由此纵容了企业不注意流动资金积累，将自有资金的绝大部分用于固定资产投资，增加职工工资等。而当国家出现银根抽紧时，企业则由于自有流动资金的严重缺乏而
15、陷入困境。所以，乡镇企业如不加强流动资金管理，增加自有流动资金比例，将会大大影响其发展后劲。2生产发展基金被挤占严重。企业要想在市场经济竞争中求发展，就要向规模化、集团化发展。这就要求企业不断加大投入，形成扩大再生产。就目前而言，乡镇企业应立足于由税后留利中加入生产发展基金提取比例。而事实上，由于乡镇企业普遍实行的是承包经营制，在实际工作中，考核企业综合经济效益指数的制度尚未完全建立，大多依据利润完成情况来确定厂长和职工收入。这样虽然有利于调动企业领导和职工的积极性，但也带来不少弊端：片而追求利润、拼设备、拼劳力，对技改投入、设备更新、职工培训不重视，企业整体素质下降；结算利润多，消费基金增长
16、过快，实际用于生产发展的资金严重不足，企业难以扩大规模，发展后劲不足。通过对两个规模大体一致的 3 户乡镇企业 1992 年经营情况进行分析后看到：这 3 户企业总计固定资产原值 892.01 万元，净值 634.71 万元，定额流动资金总额 188.35 万元，从业人员 408 人，销售收入总额 1454.3 万元，实际实现净利润 126.08 万元，在上缴乡村管理费和弥补前年度亏损后只剩 70.17 万元。虽然各企业在财务制度中明确规定了这部分最终净留利中用于生产发展的比例，大约在 40-70不等，但实际执行结果却是，这部分有限资金大部分用于非生产性支出，企业真正用于生产性积累的资金只有大
17、约 26 万元，这显然不能满足企业扩大再生产的需求。3乡镇企业深受“三角债”困扰。“三角债”拖欠现象，在各类企业中普遍存在，乡镇企业也十分明显。有增无减的三角债，使企业的资金周转困难、费用增加、负担加重。上述调查的 3 户企业 1992 年底流动资金总额为 1275.66 万元，而应收帐款达 575.72 万元，相当于流动资金占用额的 45。企业为维持生产运转，不得不从银行大量借款，3 户企业1993 年 10 月末的流动资金贷款为 726.6 万元，比年初的 613.28 万元增长了 15.6，利息也在大量增加。我们同时看到，1992 年底的应收帐款相当于流动资金银行借款的 93.8，也就是
18、说，如果没有应收款的占压，企业完全可以还清流动资金银行借款。三、解决问题的几点建议1改变组织结构，推进股份合作制。要从根本上解决乡镇企业面临的问题，应立足于深化企业改革，依据建立现代企业制度的原则增强企业活力。搞股份制经营可以从多方筹集资金，运用社会资本发展生产，从而使企业资金有所增加，缓解流动资金紧张状况。并且由于股份制企业的财务状况和经营业绩必须定期公之于众，这就意味把企业置于广大股东和社会监督之下，社会约束力加大，对企业经营管理有极大的监督和鞭策作用，从而监督企业有效合理地使用流动资金，调整自有流动资金所占比重。另外，股份制的剩余收益分红归全体股东，积累也归全体股东。如果企业积累增长，生
19、产扩大，资产增加，股份升值，给股东带来的收益也就更大。所以股东必然希望增加企业积累来增强企业发展后劲。当然，在实际工作中还应注意使股份制与承包制有效接轨。2积极引进外资，促进外向型经济发展，各级领导管理部门应制定可行的优惠政策，采取切实措施吸引外资。引进外资不仅可缓解乡镇企业资金紧张的困难，还可同时引入外方先进的管理方法，使得企业在资金运转、经营管理各方面都更加趋近国际标准，从而更加适应我国外向型经济发展的需求。3完善财务考核制度，加大企业积累，针对在实际工作中，乡镇企业财务考核指标单一，制度不健全的情况，财税及主管部门应采取措施帮助企业完善财务考核制度，促进企业增加积累，加大技改投入，适时更新设备，加速企业扩大再生产，扩大生产规模，为增加市场竞争力而发展企业集团，实现规模经营，取得规模效益。4努力清理三角债。清理三角债需要各级政府重视。从根本上解决矛盾，还要注意从产销入手，对供过于求的产品实行限产，流动资金贷款主要应发放给产品适销对路的企业。努力进行产品结构调整，对于产销不对路产品的企业要坚决进行关、停、并、转，把有限的资金用于急需的企业中。
