1、附 件 1.1湖 南 农 业 大 学高 等 教 育 自 学 考 试 本 科 生 毕 业 论 文浅 析 农 民 收 入 增 长 缓 慢 的 原 因 及 其 对 策学 生 姓 名 ： 考 籍 号 ：年 级 专 业 ：指 导 老 师 及 职 称 ：学 院 ：湖 南 长 沙提 交 日 期 ： 2013 年 03 月附 件 1.2湖南农业大学高等教育自学考试本科生毕业论文（设计）诚 信 声 明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究
2、做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。毕业论文（设计）作者签名：2013年03月01日附件1.3目录 摘要1关键词1一、农村收入增长缓慢的原因（1）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后2（2）农产品价格低2（3）农村生产方式落后2（4）农村产业结构落后2（5）农村基础设施落后2（6）农民的不合理负担过重2（7）现行土地制度阻碍农业发展3（8）农村经济发展区域差异大3（9） “三个不适应”3二、农村收入增长缓慢的影响（1）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距3（2）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍3（3）农村收入缓慢严
3、重制约了中国全面建设小康社会4三、针对农村收入增长缓慢的对策（1）大力推进农业产业化经营4（2）大力建设农村基础设施4（3）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径4（4）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入5（5）大力实施科教兴农政策5（6）搞好农产品市场流通5（7）工业支持农业，城市支持乡村6（8）加强农村教育投入，让农民的总体素质提高6（9）强化生态环境建设，控制人口增长，实现农村可持续发展6 四、结束语6参考文献 7 致谢70附件 1.4农村收入增长缓慢的原因及其对策学 生：指导老师：(湖南农业大学学院，长沙 410128)摘 要：农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本
4、问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。但是随着经济的发展，社会的进步，城市与农村的贫富差距越来越大，农民收入增长缓慢，让很多农民至今停留在温饱问题上。导致这个结果的因素有很多，农民的文化素质低，农村基础设施的缺乏，农村经济的单一性等都让农村的发展落后。但是国家要发展，社会要进步，就必须抓好乡村的发展。针对农村的一系列问题进行解决，让农民收入增长变快。同时生活水平和生活质量提高，国家的整体水平才能提高。这是现在存在的热点问题，是国家和人们关心的问题。所以我才分析它，希望它能够得到更快的解决。让国家和人民过上更好的生活。关键词：农村收入；经济发展；农民；建设； 随着城市经济的迅猛发展，城市与
5、农村贫富差距越来越大，农村经济发展成为国家及我们热议的话题。邓小平曾经说过：“我们国家要实现共同富裕，就要发展沿海地区先富裕，先富带动后富。 ”现在却出现了城市经济发展越来越快，物价水平越来越高，农村收入增长却很缓慢，农村人口不断向城市迁徙，导致了城市化趋势越来越严重，城市人口也接近饱和。社会发展到一定时候，农村经济的发展不得不受到重视。农业是国民经济和社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇” 。促进农民增收，事关全局，意义重大。近年来,我国农民收入增长缓慢。在后金融危机时代,农民收入增长缓慢不仅影响农民购买力的提高,制约农民生活质量的改善,而且还会减少国内总需求,不利于国民经济的长期健康运行。
6、鉴于物质资本投入对农民收入增长的作用不明显,而人力资本投入与农业剩余劳动力转移是近年来影响农民收入增长快慢的两个重要因素,为了加快农民收入增长速度,一方面要进一步改革,努力消除各种阻碍或者不利于农业剩余劳动力向非农产业转移的因素，另一方面要加大对农村人力资本的投入 1。 自改革开放以来 ,虽然中国经济平均增长速度为 9.5 %，但二元经济结构给经济发展带来的1问题仍然很突出。农村人口占了中国总人口的 70 %多，农业产业结构不合理，经济不发达，以及农民收入增长缓慢等问题势必成为我国经济持续稳定增长的障碍 2。 一、农村收入增长缓慢的原因（1）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后农村因为贫穷，
7、从小的教育理念比较薄弱，基础知识就落人一截，也有很多人因为家里条件不允许，而辍学务农。一代接着一代的，农村的文化素质就越来越落后。农村不便的交通使得人们与世隔绝，思想的封闭、保守和落后也成为他们没有经济头脑的原因之一。然而常年外出务工劳动力占劳动力总数大多数。在家的绝大多数是老人、妇女、儿童。这些人几乎是文盲或半文盲，他们文化素质低，思想观念落后，小农经济意识浓，科学文化知识欠缺，接受科技能力不强，劳动技能低下，直接影响农业科技的推广应用。（2）农产品价格低国家不再提高农产品价格，农民来自农业收入增幅下降。过去农民收入增长主要靠政府提高粮食和农副产品的价格，但是随着经济发展和国内外供求关系的变
8、化，农产品价格的增长已经不现实。农村的交通不便，让很多吃不完卖不出去的农产品浪费，同时农民也拿不到辛勤劳作后的收入。（3）农村生产方式落后发达国家的农民都是大规模的种植农产品，利用机械设备，灌溉系统等高科技技术高效率的产出高质量的农产品。而我家的大多数农民主要还停留在手工除草和施肥的阶段，每个个体户都只种植自己拥有的土地的一部分，导致了很多劳动力浪费，效率不高的状况。（4）农村的产业结构落后农村主要以第一产业农业为主，收入也是靠价格低廉的农产品，基本上没有工业，轻工业，重工业，所以收入很低，在解决温饱的情况下，更不用说服务业的发展了。过于单一的产业结构让农民只能靠种植农产品保证自己的温饱问题，
9、没有事干，赚不到钱是现在农村主要的问题。所以才出现了大部分有劳动力的农村青年外出打工的现象。（5）农村的基础设施落后虽然近几年国家投资了很多资金进行农村建设，但是由于农村地广辽阔，过去欠账太多，国家投资有限，绝大多数农村仍然基础设施薄弱，没有灌溉系统，防洪系统，水土防护系统等，农产品的收成很大因素还取决于自然气候条件，承受自然灾害的能力和防洪能力等。部分山区还存在交通不便，信息封闭等问题，严重影响了农村的经济发展。 （6）农民的不合理负担过重1、我国有些乡镇基层政府官员过多，造成了财政开支过大，向农民伸手的多，虽然国家三2提五统严格限制在 5%，但是有些地方有些时候却超过 10%。大大高出了法
10、定的合理负担。2、随着经济的发展和人民生活水平的提高，农民在修房建芳、婚丧嫁娶、子女上学就业、人情交往的支出越来越多，负担加重。（7）现行土地制度阻碍农业发展国家目前实行的徒弟承包制度，在新形势下，已经逐渐显现其内在致命缺陷。具体表现在：现行的土地承包制根本不肯呢个使土地得到有效流转，农民还同过去一样被束缚在耕地上，根本无从实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整，一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体，也就不能对农产品市场产生有力的影响。（8）农村经济发展区域差异大目前，我过农村经济发展在全国范围内呈现不均衡现象。东部地区的发展明显快于中西部地区，在人力资本、农业技术、地
11、理位置等各个方面都享有一定的优势，而中西部地区虽然在西部大开发战略的支持下已有长足发展，但是相比而言仍然基础差、发展慢。（9） “三个不适应”一是农业结构不适应市场经济要求。目前许多农村仍是粮食作物面积大于经济作物面积的二元种植方式，林牧渔业占农业总产值的比重不高，一般产品多，名、优、特、新产品少。二是市场机制不适应社会化大生产的需求。目前大宗农产品的流通仅局限于集市贸易，对国 内外市场研究开拓不够，促销手段落后，市场大多档次低、规模小，能够打入国内外大市场 的产品数量仅占总量的 1，生产啤酒的大麦三分之二靠进口。三是工作方法和服务机制不 适应现代化农业发展需求。一些基层同志对增加农民收入分析
12、研究探讨不够，工作方法简单 陈旧，一般号召多，典型示范和个别指导少。社会化服务机构不健全，在产前、产中、产后的 各个环节上，缺乏对农民的宏观指导和统一高效优质服务。 2、针对农村收入增长缓慢的影响我国有 14 亿人口，其中有 9 亿多是农村人口，所以农村的经济发展以及收入增长对我国经济发展和社会发展产生重要影响。主要影响有一下几个方面：（1）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距。1997年至2002年五年间，城镇居民家庭人均可支配收入，平均每年增长8.6%，而农村居民家庭人均纯收入平均每年只增长3.8%。也说是说，农村居民家庭人均纯收入增长率约是城镇居民家庭人均可支配收入增长率的三分之一。
13、农民收入上不去，与城市居民收入的差距越来越大，不利于消除我国特有的城乡二元经济结构，对社会的稳定和国家长治久安带来负面影响，也不符合社会主义共同富裕的要求。3（2）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍。农村人口占全国人口的三分之二以上，这意味着，全国人民的消费水平高低取决于农村人口的收入。我国目前经济发展面临的最大问题是通货紧缩，消费不足，如果能把9亿多人口的消费潜力挖掘出来，必定会对国民经济产生重大的推动作用。但是现在的农民却生活在以生存为主的消费模式，消费欲望不强。农民最终消费需求对经济的拉动作用较弱，阻碍了经济的发展。农民增收缓慢不利于扩大内需，繁荣市场，实现经济良性循环。（3）农村
14、收入缓慢严重制约了中国全面建设小康社会。全面建设小康社会是党的十六大的主题，也是我国新世纪新的发展阶段的主题。我国是农业大国，几千年来，农业问题是国家的根本问题。我国能否实现现代化，关键看农业是否实现现代化，同样的，能否全面落实建设小康社会关键在于农民是否实现小康。全面建设小康社会的最难之点，不是在城市，而是在广大农村；关键之点，不是城市居民收入的增长，而是农民收入普遍大幅度的增长。如果农民增收缓慢，农村经济发展迟缓，必然要拖全面小康的后腿。3、针对农村收入增长的对策（1）大力推进农业产业化经营中国农村主要是产业化过于单一，如果能在发展农业核心产业的同时，加强农副业的发展。鼓励农民种植优质粮，
15、促进农产品多样化和优良化发展，立足资源优势，大力发展农夫产业，加强产业链条，实行集约化经营。根据市场需求，不断调整产品结构，实现由粗加工向精加工发展。由单一产品向高质量、高附加值的系列化产品转变，并根据不同消费层次的需求，加快开发适销对路产品，不断增强龙头企业的带动能力。 （2）大力建设农村基础设施中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(2006年中央1号文件) 指出,促进农民增收是社会主义新农村建设的经济基础。实现农民收入持续较快增长,提高农民的生活水平和质量,是建设社会主义新农村的根本目的 3。如果说农村经济建设是国家经济发展的根本问题，那么农村的基础建设就是农村经济发展的根本
16、问题，只有在基础设施完善的情况下，农民的辛苦劳作才不会白费。有了便利的交通，农村才能走向乡镇再走向城市化，同时才能引进一系列的技术水平和资金的投入。才使经济发展和收入的增长成为可能。充分利用社会主义新农村建设的历史机遇，从农民迫切需要改善的生产生活条件入手，坚持基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入的基础工程常抓不懈。加强农田水利设施建设，加强防洪防灾的基础建设。 （3）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援4农业义务的各类企业。民营企业是民间和人投资、民间私营，民间和人享受收益、民间和人承担经营风险的经济
17、实体。发展乡镇企业和民营企业是给农民谋出路，增加农民的就业机会，推动农村经济发展。政府大力扶持民营企业。鼓励农民自主创业。减少农民贷款的途径，为农民创业建造良好的环境。对乡镇企业和民营企业实行减税政策，是的企业能够又好又快发展。免征农业税表明中国新一轮以农村为突破口的改革已经开始,免征既是破解 “三农”问题之必需, 亦为农民减负增收、粮食稳产之必需 4。（4）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入从股资金，农民自耕自织、自给自足，通过体力劳动获得的劳动成果多数用于家庭需求，仅有多余部分用以商品出售，这就大大地减少了工资性收入。劳务经济是农村改革，发展过程中出现的一种新经济，发展劳务经济是促进农民
18、持续增加的主要途径，较为常见的就是外出务工，外出务工收入主要靠从农业生产中分离出来而未完全脱离农村的劳动力创造的，他们获得了高于农业生产中的报酬收入，从而提高了农民的整体收入，所以发展劳务经济是现阶段解决农民增收问题又好又快的一个途径。（5）大力实施科教兴农政策发展科技型农业，把传统生产技术与现代先进技术知识紧密结合起来，大力发展科技含量高的名、特、优、新产品；大力推广保护栽培和反季节栽培，在发展反季节蔬菜的基础上，利用高中温棚，搞好反季节瓜果、林果的开发生产；加快农业新技术推广步伐，充分发挥农技部门和村科技带头户的作用，坚持示范引导和农民自愿相结合，带动农民采用新的农业技术，提高农业生产的科
19、技含量；加强科技示范园区建设和对农民群众的先进实用技术培训，提高农民的科技致富本领，同时要因地制宜，搞好农业内部结构调整，要本着调什么、怎么调、调多少的原则，搞好规划，有目的、有计划地增加经济作物面积，在农业内部结构调整中要积极采取政府推动、能人带动、示范驱动、市场拉动、组织推广等措施，大力发展名、优、特、反季节、耐储存、可加工的经济作物，由单位面积产量的增加向单位面积效益的增长转变。 （6）搞好农产品市场流通农村的主要产业还是第一产业农业，要想农民收入增加，就要让农产品高价高效率的售出，这是农民收入的主要来源。农产品市场主要在城市里销量比较大，所以首先要建设城市农产品市场，让农村的农产品能第
20、一时间以最好的价格卖出去。要想富裕农民，就要减少农民，通过政策引导、环境吸引等手段吸引更多的农民进乡镇、建乡镇、兴乡镇。小城镇建设要坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，切实搞好整体规划，详细规划和单体设计。要按照综合开发、配套建设、严格管理和多元投资的方法，加速小城镇建设步伐，迅速膨胀镇驻地人口，加速企业、商业、流通业的发展。要大力发展农产品专业批发市场和生产要素市场，规范市场管理，5搞好信息服务，保持良好的农产品流通秩序。要加强营销队伍建设，大力发展农民运销合作组织和产供销一体化组织，拓展销售领域，增加销售渠道。要充分发挥政府在开拓市场中的作用，强化政府的宏观调控和指导服务，加
21、强信息网络建设，为农民提供及时、准确的信息服务。 （7）工业支持农业，城市支持乡村三农问题是全面建设小康社会,率先基本实现现代化的重点和难点 5。 邓小平曾经说过“要实现共同富裕，首先要城市先富裕，先富带动后富。 ”现在很多城市已经富裕起来，关键就是乡村了。城市建设达到一定的水平，投资就要转移到农村，让资金投入到农村，让农村也发展起来。城市也要支持农村人口的务工，对外来人口不歧视，反优待政策。保护弱势群体。城市的工业产品技术先进，当然也要应用到农业产品耕作上来，充分利用资源，达到利用最大化和收成最大化。（8）加强农村教育投入，让农民的总体素质提高知识贫困是导致收入贫困和人类贫困的重要原因,发展
22、农村教育 ,提高农民科学文化素质,是实现农民收入持续增长的根本途径。稀有、匮乏是农村教育资源的最大特点,但同时又存在农村教育资源的多重浪费。因此,必须从国情出发,开发利用好农村现有教育资源,避免农村教育资源的功能性、结构性、不经济性和人为性浪费,实现农村教育资源的优化配置 ,提高农村教育资源的使用效益6。 农民收入增长缓慢的最直接原因是因为农民的文化素质低，做的都是廉价劳动力。工资不高，时间长，又苦又累的活都是农民们在干。解决这一问题的根本就是加强农村教育投入，让农民的总体素质提高，让农民有自己的一技之长，能够得到发挥，自主创业。开发新农村。（9）强化生态环境建设、控制人口增长，实现农村可持续
23、发展。农村农作物的生长很大的一部分都是受自然气候条件的左右，也会因为各种自然灾害而影响收成，所以保护环境，强化生态环境建设，是农业发展的重要对策。农村文化素质低，多数是多生差育，导致了很多儿童都只能保证温饱问题，更不用读书问题了，所以优生优育，控制人口增长的同时，也可以促进文化素质的提高，使得农民收入的增长只是时间问题。实现农村可持续发展。4、结束语社会主义的中国，发展中的国家，对于这样一个国家，只有解决了农村的问题，才能解决国家的问题。只有农村收入增长了，国家的整体收入才会增长。农业是国民经济与社会发展的基础。 “基础不牢、地动山摇” 。为此， “十五”纲要中指出：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快的增长” 。近几年来，农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。2004年1月，
