1、张家港市健康场所“531”行动计划（征求意见稿）为贯彻落实全国、省、苏州市卫生与健康大会精神和“健康苏州 2030”规划纲要 ，积极推进健康城市建设，促进将健康融入所有政策，探索形成社会共建共治共享的健康治理格局，提升张家港市民健康素养水平，特制定本行动计划。一、指导思想认真贯彻落实全国、全省和苏州市卫生与健康大会精神，按照“ 健康 苏 州 2030”规划纲要总体要求，深化健康 张家港建设，以市民健康为根本追求，以提升健康素养和健康自我管理为问题导向，坚持“ 政府倡 导、部门统筹、单位 负责、专业机构指导、共建共享”的指 导方针 ，实施健康细胞建 设工程，以点带面，示范引领，积极营造健康环境，
2、优化健康服务，构建健康社会，倡导健康文化，培育健康人群。二、工作目标（一）总体目标通过开展健康场所“531” 行动计划，实 施健康细胞创建工程，建立单位政策健康影响审查制度、健康管理和自我管理制度、单位健康促进制度，围绕健康场景建设、健康讲堂、单位控烟、健康生活方式行动、行业健康危险因素干预等重点，实施将健康融入所有政策，提高单位、行业的健康管理能力，提升市民健康水平。（二）具体指标1. 在全市开展健康机关、学校、企业、医院、园林（景点）、宾馆、饭店（餐厅）、文化场所、体育场所、社区（村）、家庭等 11 类健康场所建设。到 2020 年，全市建成市级健康场所 200 个，苏州市级健康场所 50
3、 个，省级健康场所 20 个，WHO 健康场所 10 个。2. 健康场所职工对自己体重指数、血压、血糖、血脂等健康指标知晓率要达到 85%以上，吸烟率低于 20%、肥胖率低于12%，经常参加体育锻炼的人数比例达到 40%。三、主要任务健康场所“531” 行动计 划，主要内容包括 “围绕五项重点”、“建立三项 制度” 、“开展一项创建”。（一）围绕五项重点领域1. 建设健康场景。建设标准化健康自测点或健康自助小屋，配备血压计、身高体重计、膳食宝塔、BMI 等健康自测转盘、健康知识展板、健康资料架等设备，宣传健康素养及慢性病预防等知识与技能，定期维护更新，为职工及服务人群提供便捷的健康自测服务，随
4、时掌握自身基本健康数据，提高职工及服务人群的健康自我管理意识和能力。社区、村及有条件的单位还要开展健康主题公园（健康小游园）、健身步道、健康书屋、健身器材等健康场景建设。2. 开设健康讲堂。建设规范的健康讲堂，围绕中国公民健康素养基本知识与技能（2015 版）薄弱环节、苏州市健康市民531 行动计划苏州市健康市民 531 倍增行动计划关注的脑卒中、胸痛、肿瘤、高血压、糖尿病、高血脂、慢阻肺、骨质疏松等重点疾病，结合单位职工和社区居民健康实际，定期邀请专业人员开展健康知识讲座，进行健康技能培训，提升职工和市民健康素养和疾病预防知识掌握程度。3. 创造无烟环境。根据江苏省爱国卫生条例公共场所卫生管
5、理条例实施细则等法律法规，对照无烟单位标准主动开展禁控烟工作，围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题，开展宣传教育活动。发挥领导干部带头作用，鼓励吸烟职工戒烟，鼓励单位内部完全禁烟，养成健康、文明的“无烟” 生活方式，营造“ 不吸烟、不敬烟、不送烟” 的社会氛 围。4. 践行健康生活。围绕“减盐、减油、减糖、健康体重、健康口腔、健康骨骼”，开展全民健康生活方式行动，传播核心信息，提高职工和居民对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知。引导食堂、职工、居民积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，减少含盐、油、糖的摄入。围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康四大基石，开展宣传干预，帮
6、助职工和居民掌握健康生活技能。 5. 行业健康危险因素干预。根据行业特点，开展影响本场所人群健康的危险因素干预活动。机关事业单位要倡导工间操、站立式办公等，改变久坐不动的办公方式。学校要加强学生健康素养培育和传染病、近视、龋齿、肥胖等疾病防治。工矿企业要开展职业健康危害因素的预防干预、心理健康促进和履行社会责任。医院要优化门诊及住院患者的针对性健康教育，鼓励实施药物和健康教育“双处 方” ，鼓励通过实物模型、全息投影技 术等向患者沟通病情。景点要加强游客的健康游园体验和政府相关健康政策的落实。宾馆、饭店（餐厅）要推行健康饮食、健康知识宣传、分餐或公筷制建设等。体育场所要开展全民健身公益活动，倡
7、导科学健身方式。文化场所要开展健康文化打造。家庭要注重健康体检、商业健康险保障和家庭医生签约等。（二）建立完善三项制度1. 建立健康影响审查制度。贯彻落实“将健康融入所有政策”的新时期卫生与健康工作方针，创建场所内部成立健康评价评估小组，在单位出台规划和政策、开展重大工程项目建设前，提交健康评估小组，系统评估各项规划和政策、重大工程项目对健康的影响。2. 建立健康自我管理制度。定期对职工进行健康体检，对员工个体或群体的健康检查资料进行监测和分析，根据体检结果开展疾病预防、干预指导等健康管理服务。成立健康自我管理小组，组织开展健康自我管理活动，互相督促改变不健康行为，管理提升自身健康水平。3.
8、完善场所健康促进制度。制定场所健康促进各项制度，组织开展各项职工和居民健康促进工作，定期向职工大会报告单位健康促进和职工健康问题和干预工作计划，为职工创造健康的生产生活环境。（三）开展健康细胞创建工程围绕机关、学校、企业、医院、园林（景点）、宾馆、饭店（餐厅）、文化场所、体育场所、社区（村）、家庭等 11 类场所，开展健康细胞建设。通过创建提升全市健康场所建设水平，营造全社会关注健康、维护健康、促进健康的社会氛围。四、保障措施（一）加强领导，落实保障。各镇（区）、各单位要充分认识实施健康场所“ 531”行 动计划的重大意义 ，将健康融入所有政策。各镇（区）、各单位要成立健康场所建设领导小组，发
9、挥统一组织和沟通协调作用，构建常态化的组织领导网络，研究制定项目实施方案、工作计划、配套措施和支持性政策，分阶段分步骤启动实施，有序有力实施本计划。市、镇两级财政对健康场所“531” 行动计划给予充分支持，保障健康场所“ 531”行动顺利推进。（二）明确职责，统筹推进。建立部门分工负责制，协同推进健康场所建设工作。市城乡环境卫生指导中心（市健康办）负责统筹协调建设工作，市机关事务管理中心负责牵头推进健康机关建设，市教育局负责牵头推进健康学校建设，市安监局负责牵头推进健康企业建设，市卫计委负责牵头推进健康医院建设，市住建局负责牵头推进健康景点建设，市旅游局负责牵头推进健康宾馆建设，市市场监管局负
10、责牵头推进健康饭店（餐厅）建设，市文广新局负责牵头推进健康文化场所建设，市体育局负责牵头推进健康体育场所建设，市妇联负责牵头推进健康家庭建设。各镇（区）负责牵头推进健康镇、村（社区）建设。市健康促进中心为业务指导单位。（三）宣传引导，多方参与。在健康场所建设过程中，要注重资源整合，充分调动社会各界广泛参与，积极引导非政府组织、企业、个人及青年社工和志愿者的有效参与，发挥群众主动性。市健康办负责对整体工作的组织、进度、实施过程、效果进行定期督导、考核和评估。市健康促进中心要发挥专家咨询、健康评估、建设指导等作用。建立健全多元化健康投入机制，鼓励、引导社会和个人积极参与健康场所“531”行动领域建
11、设项目。附件： 张家港市健康场所建设标准项 目 指 标必备条件 近三年未发生过集体性食物中毒、传染病暴发、 职业中毒等事件。1.成立健康场所建设领导小组，内设健康影响评价评估小组等，负责健康场所建设总体工作。2.健康场所建设每年有方案、有部署、有检查、有总结 。组织管理3.制定职工体检、工间操、健身、健康自我管理、健康兴趣小组等健康促进各项制度，每年向职工大会报告单位健康促进和职工健康相关事项。1.每年对职工或居民开展健康体检，分析群体健康状况，开展健康干预。2.至少建立1个健康自我管理小组，规范开展活动。3.开设健康讲堂，邀请专业人员开展健康知识讲座，进行健康技能培训，每年不少于4次。健康服
12、务4.为单位员工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。1.开展控烟工作，达到无烟单位标准。健康环境2.场所内部环境整洁，除四害工作规范开展。1.对发布的规划和政策、重大建设项目开展健康影响评价评估。2.按时缴纳职工医保、工伤保险、养老保 险等社保。健康社会3.积极履行社会责任，开展社会公益活动。1.建设标准化健康自测点，配备血压计、身高体重 计、膳食宝塔、BMI等健康自测转盘、健康知识展板、健康资料架等设备。2.围绕“三减三健 ”和“健康四大基石”开展健康宣传 、竞赛、体育活动等健康促进活动，每年不少于4次。3.积极倡导健康阅读，设立健康阅读角或书屋。健康文化4.开展健康职工、健康家庭评选等活动， 树立健康典型。1.职工通过“江 苏省健康素养学 习测评系统” 测评结 果正确率达85%以上。2.职工或居民对自己体重指数、血压、血糖、血脂等健康指 标知晓率均达到 85%以上。3.职工或居民吸烟率低于 20%。4.职工或居民肥胖率控制在 12%以内。健康人群5.职工或居民经常参加体育锻炼人数比例达到 40%。满意情况 1.职工和居民对健康场所建设满意率大于 90%。特色亮点 各类场所结合实际开展的特色建设。
