1、提问1：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？,秦朝（确立）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋朝（加强）,明清（顶峰）,温故知新,专制时代晚期的政治形态,明清时期,1、了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。 2、认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,课程标准,专制时代晚期的政治形态,专制主义中央集权空前强化,专制主义空前强化明清中央集权加强清的边疆政策评价君主专制政体。,一、君主专制空前强化明清,（一）、明朝君主专制强化措施：,1.废丞相,2.设内阁,（二）、清
2、朝前期君主专制强化措施：,加强对地方控制实行密折制(建章立制-提高了中央政府行政效率),君主专制达到顶峰设立军机处,明朝政治制度改革的创始者,明太祖朱元璋,明成祖朱棣,中央废丞相(权分六部),设内阁,思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。内阁制是怎样形成的？说明了什么？,结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？,1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时,掌握实权的丞相
3、胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。,自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑. 摘自明太祖实录,明强化皇权的措施:1.废丞相.1）原因历史原因：（认为是）秦速亡的原因（各朝丞相多）是专权乱政的根源,直接原因：地方上废行省设三司后，宰相权力过大 宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.,威胁皇权，为了强化皇权(根本),明加强皇
4、权的措施中央：废丞相，权分六部，直属皇帝地方：,3.）影响：积极：有利于加强皇权,巩固统治,消除了皇权与相 权的矛盾消极： A.加重皇帝政务负担,精力不够,影响办事效率。B.皇权缺少制约机制,社会兴衰完全维系在皇帝身上,君主独裁专制强化,易滋生腐败,明强化皇权的措施:1.废丞相.,2. 特点 以分权方式集权于皇帝,“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。,六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。,设内阁,1）、创立原因朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问,2）、内阁形成与发展,奠定基础,正式确立
5、,明强化皇权的措施:2.设内阁,票拟,票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。,思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力？,答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责，而是传达到六部等有关机构。,太祖,成祖,宣宗,神宗,Y（政治地位上升情况）,O,X(时期),侍从顾问,顾问,参与机密事务决策,票拟权,“部权尽归内阁”,明内阁政治地位演变图,明强化皇权的措施:2.设内阁.,明太祖明成祖明宣宗明神宗,殿阁大学士侍从顾问,文渊阁大学士参与机务,内
6、阁大学士票拟权发展,内阁首辅侵夺六部职权全盛,奠定基础,正式确立,2）、内阁形成与发展,明强化皇权的措施:2.设内阁,内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？,）.内阁的性质作用及评价：,明朝强化皇权的措施：2.设内阁,万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录卷页,【探究活动1】,人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记,明朝强化皇权的措施：2.设内阁,职责都是辅助皇帝处理全国政务,法定，制
7、度赋权,非法定,咨询机构,参与决策,侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制,一定程度制约皇权,不能制约,君主专制强化的产物,内阁首辅,宰相,内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。,1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.(助理机构)2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的
8、地位,不可能对皇权起制约作用.,）.内阁的性质作用及评价：,明朝强化皇权的措施：2.设内阁,明强化皇权的措施:2.设内阁,明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！,材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。,5）.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 明代政治日益黑暗,
9、【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？,其极端的专制统治制度造成的。,【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？,反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；反映了封建制度的渐趋衰落；,明朝钱宰被征编孟子节文，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。这个小故事说明了什么？,说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。,延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）,明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权
10、。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。,西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。,一、君主专制空前强化明清,（一）、明朝君主专制强化措施：,1.废丞相,2.设内阁,（二）、清朝前期君主专制强化措施：,2.加强对地方控制实行密折制,1.君主专制达到顶峰设立军机处,3.法规章程有章可循,1.君主专制达到顶峰设立军机处,军机处,南书房,议政王大臣会议,皇权受到限制,皇权得到扩大,皇权到达顶峰,皇太极,康熙,雍正,内阁,清初，中央政权机构大体采用明朝制度
11、，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。,材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。引自赵翼檐曝杂记军机处材料二军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 引自清史稿军机大臣年序表材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅屋一间半”。引自赵翼檐曝杂记军机处材料四机务
12、及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自清史稿军机大臣年序表,1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？,时间：雍正年间。直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密根本目的：加强皇权；,2）军机处的设置有何特点？,简、速、密；地处内廷,决策封闭,3）军机处的地位职权如何？结果如何？,地位职权：辅助皇帝处理政务最重要中枢机构。军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。 结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。,1.君主专制达到
13、顶峰设立军机处,4）如何认识军机处设立的影响,a、精简了行政办事手续，提高了工作效率b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；C、与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化,封建制度的衰落,【探究活动2】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？,秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。,汉朝，皇帝用身边的侍从，秘书等人员形成“中朝”决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。,隋唐，由三省长官还有同中书门下平章等多人行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。,到明，废宰相设内阁。但是内
14、阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。,到清，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只有惟命是从。作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。,上图：隆宗门内军机处,右上图：军机处内景,右图：军机处的位置,密折制其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻故可称之为奏折政治”。 佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” 杨启樵,2.加强对地方控制实行密折制,密折出
15、现前地方与中央（皇帝）的沟通方式,密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：,影响：1.提高了中央政府的行政效率； 2.使各衙门处理行政事务时有章可循； 3.君主专制中央集权达到顶点，同时也预示着封建制度的衰落。,3.法规章程有章可循,1，清朝边疆政策的基本原则：,1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；,二、中央集权加强清朝的边疆政策,2，举措：,）设机构：理藩院；（注意宣政院）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；）改土归流（西南地区）；,改土归流（西南地区）；,原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；,含义：
16、见书本知识链接；,过程：,明代永东年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；,意义：,A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了各民族之间的经济文化交流；D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。,3、清朝边疆政策的历史作用：,有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展,强化了中央政府对边境地区的管辖,近代中国版图在这一阶段基本奠定,（康熙、雍正、乾隆）,专制主义中央集权制度,含义：君主专制指国家政权统治形式，君主掌握最高权力，臣下必须服从君主； 中央集权指国家政权分配形式，国家权力（军、政、财大权）集于中央，地方必须服从中央。 核心在于：皇帝控制
17、国家核心人事大权，地方和中央必须绝对服从皇帝。,专制主义中央集权制形成的原因：经济上，小农经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。（根本原因）政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上，法家的集权理论。,为什么？（原因）,两对矛盾及演变趋势：,（1）、矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾,（2）、趋势：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除（明太祖朱元璋废丞相，权分六部）,中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,两对矛盾及演变趋势：（1）、矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾（2）、趋势：a 皇权不断加强，相权不断削弱直至废除
18、（明太祖朱元璋废丞相，权分六部） b 中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,古代专制中央集权制度,六个特点,1、皇帝至高无上。2、帝位终身制和皇位世袭制。3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。4、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。6、中央与地方、君权与相权的矛盾贯串始终。,1、积极影响（封建社会前期）政治上:有利于多民族国家的建立，巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整，维护社会稳定、抵御外来侵略。民族关系：在统一的环境下，有利于民族的融合，加强民族交流.防止分裂割据经济上：有利于组织水利工程，发展社会经济
19、。 文化上：有利于封建文化的发展繁荣。2、消极影响（封建社会后期）政治上：君主专制强化导致地方的政治自主性和能动性受到压抑并容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍，使政治黑暗，腐败。经济上：阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国落后于西方。 思想文化：导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制，也阻碍了中国文化的发展。,君主专制制度的加强对中国社会发展的影响,本课总结：,明清时期政治制度的特点、主要表现、影响,特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落,表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度
20、达到了顶峰。,君主专制的强化对中国社会的影响：,积极作用：有利于统一多民族的国家巩固和社会安定；有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世) 消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。,明清时期，我国政治制度呈现两个趋势： 一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，专制制度落后于世界发展潮流。,简述中国古代政治制度变化过程。,君主专制中央集权制度发展过程：,秦 西汉 唐 宋 元 明 清,皇帝,中央,三公九卿,丞相,太尉,御史大夫,内朝,外朝,三 省,中书省,尚书省,门下省,六 部,副相参知政
21、事,枢密院,三司,废丞相、设内阁,军机处、密折制,地方,郡国并行制，,道州县,路州县,行省制度,省府县,省道府县加强边疆地区控制,早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制,中书省,郡县制,秦朝（形成）,两汉（巩固）,隋唐（完善）,元（新发展）,宋朝（加强）,明清（顶峰）,对中国古代君主专制政体的评价和认识,积极：维护统一，防止分裂割据、加强民族交流 组织水利工程，加快经济发展和科技进步 保证中外文化的正常交流 为抵御外来侵略提供保证。消极： 对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 导致政治腐败，政局动荡。 思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发展，阻碍了科技进步，造成社会发
22、展迟滞，使中国逐渐落后于世界。认识：专制中央集权制度从秦朝到清朝延续了2000多年，给中国社会有深远影响,它不可能消除腐败与分裂，但是为巩固统一多民族国家贡献巨大。,专制时代晚期中国的保守与停滞：,）政治：）经济：）思想文化：）对外关系：,专制主义中央集权发展到顶峰；,资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；,八股取士,文字狱,自然科学大大落后于西方；,闭关自守,禁止或限止海外贸易,同一时期西方世界的巨变；,）政治：）经济：）对外关系：）思想文化：,英法美发生资产阶级革命；,资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；,积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。,文艺复兴和启蒙运动先后出现
23、，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。,拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为康乾盛世。根据18世纪国际国内的历史发展趋势说明在这种盛世局面背后所潜藏的危机及其将导致的后果。,中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。,4.阅读下列材料，请回答：明太祖与奏章（2005上海试题） 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。,这则材料反应了明朝皇权的什么特点？,思考题： 大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？,什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？,中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司,殿阁大学士,君主专制空前强化,废相结果： 君主专制达到新的高度； 皇帝政务繁多，难以应付。,
