1、1 专题十 各国经济体制的创新和调整 框图概览线索归纳 【认读导引】 一个主题：世界各国经济体制的创新与 调整。 两条主线：资本主义国家经济政策的 调整；苏联社会主义建设与改革。 三 个 重 点 ： 经 济 危 机 与 罗 斯 福 新 政 ； 第 二 次 世 界 大 战 后 资 本 主 义 经 济 的 新 变化； 苏联社会主义建设与改革。 第 20 讲 “自由放任”的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化 考点 1| 从“末日来临”到“走出梦魇” “自由放任”的美国与罗斯福新政 知识整合 厘清史实 一、自由放任的美国 1. 世界经济大危机 (1) 原因： 根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存
2、在。 具体原因：生产和消费之间的矛盾激化。 直接原因：股票投机、分期付款活动造成金融市场的不稳定。 (2) 爆 发 ： 1929 年 10 月 24 日，美国纽约华尔街股价狂跌。 (3) 特点：持续时间长；波及范围广；破坏性巨大。 (4) 影响： 主要资本主义国家：社会危机加深，法西斯势力抬头。 2 国际关系： A 主 要 资 本 主 义 国 家 加 紧 对 国 际 市 场 的 争 夺 ， 彼 此 间 的 矛 盾 日 益 尖 锐 。 B 资 本 主 义 国 家 加 紧 对 殖 民 地 半 殖 民 地 的 掠 夺 ， 加 剧 了 世 界 紧 张 局 势 。 2. 胡 佛 应 对 经 济 危 机
3、的 措 施 ： 胡 佛 在 奉 行 自 由 放 任 主 义 经 济 政 策 的 同 时 ， 也 部 分 采 取 了 干 预 经济 的措施。 (1) 成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴金融公司向各州发 放贷款，进行救济。 (2) 签 署 紧 急 救 济 与 工 程 建 设 法 ， 扩 大 公 共 工 程 项 目 。 二、 罗斯福新政 罗斯福新政具体可划分下列两个阶段： 第一阶段是 1933 年到 1935 年，主要是采取应急措施，医治创伤，结束混乱状态。第二阶段 3 是 1935 年到 1939 年，主要是巩固和发展已取得的成就，着重于政治、经济和社会改革。第一阶段
4、着重于复兴，第二阶段着重于改革，而救济贯穿两个阶段的始终。 1经济新政 (1) 措施：以紧急银行法 农业调整法和全国工业复兴法为核心的经济措施是“新 政” 的主体。经济措施执行的效果决定着“新政”的成败。事实证明，罗斯福的经济措施总 体上是正确的。 这些措施遏制了经济大萧条，虽有曲折却一步一步地把美国经济引向复苏。 (2) 作 用 ： 罗 斯 福 经 济 新 政 在 很 大 程 度 上 改 变 了 美 国 经 济 的 模 式 ， 使 其 从 自 由 放 任 型 的 市 场 经 济模 式转变为国家干预型的市场经济模式。从新政开始，联邦政府承担起确保经济正常运转的责任，不 仅要宏观调控，还要通过所
5、得税、财产税、社会保险等途径积极介入分配，经济运行的好坏成为判 断政府成败的关键，政府不干预经济的自由放任主义宣告结束。 2 社 会 救 济 与 保 障 新 政 (1) 措施： 直接救济 实施“以工代 赈” 制定社会保障 法 开展紧急社会救济，以直接救济为主，即直接向贫困人群发放救济金、食品和 其他物资 作为一种救济方式， “以工代赈”的最大特点是，政府创设工作岗位，让救济对 象参加工作，获得报酬，从而解决自己乃至家庭的生计问题 罗斯福就任总统后不久即安排人起草社会保障方面的法案，要求该法案能使每 一个美国公民的生活都有保障 (2) 作 用 ： 社 会 保 障 新 政 是 罗 斯 福 新 政
6、的 重 要 组 成 部 分 ， 其 实 质 是 国 家 干 预 社 会 生 活 ， 让 联 邦 政府 为个人和社会福利承担重要的责任。罗斯福关于社会福利和社会保障的一系列立法行动和措施，标 志着美国现代社会保障制度的最终确立。 3. 环境保护新政 (1) 措施： 建立环境保护机构 和 组 织 环境保护立法 实施环境保护工程 建设 如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等 1933 年， 国会通过 田纳西河流域管理法 。 同年，国会所通过的 农 业 调整法中也有鼓励休耕的内容 小工程以水土保持示范区为代表， 19371941 年， 各州共建立 500 多 个水土保持示范区。大工程以田纳西河流域
7、整治工程为代表 (2) 作用：首先，新政把 19 世纪末开始的自然资 4 源保护运动推向高潮，促进了美国资源保护 体系的初步形成。其次，新政创造的生态环境遗产为战后美 国的环保运动和环保主义奠定了 思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保护的政策实践对战后美国联邦政府 强化对环境问题的干预有直接影响。 4. 政治体制新政 (1) 措施： 积极扩充总统的权力； 构建“大政府”， 设立新的总统办公室； 扮演“议长”角色， 频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。 (2) 作用：使美国国家体制发生重要变化， 将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化， 使 以国会为中心的近代总
8、统制向以总统为中心的现代总统制过渡。 5 5. 外交新政 (1) 措 施 ： 从 拒 绝 承 认 苏 联 到 美 苏 建 交 ； 从 “恶 邻 外 交 ”到 “睦 邻 外 交 ”； 从 孤 立 主 义 到 加 入 反法 西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。 (2) 作用：美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考 虑。美国对拉美实行“睦邻外交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美 这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵 工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的， 又可达到
9、彻底 解决国内失业问题的目的。 综上所述，多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延，它是经济新政、社会保障新政、环境 保护新政、政治体制新政和外交新政等的综合体。 三、罗斯福新政成功的原因及其评价 1. 罗斯福新政成功的原因 时代潮流 新政顺应了资本主义发展的客观要求 美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大 经济实力 量补贴、兴建公共工程等 民主传统 美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障 20 世纪 30 年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的 理论依据 强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据 个人因素 罗斯福的个人
10、努力 2. 多角度评价罗斯福新政 现 代 化 角度 社会 文明 角度 生态文明角度 整 体 史 观 角 度 6 罗 斯 福 新 政 通 过 国 家 干 预 的 手 段， 调整美国的经济发展模式，缓解了经济危机， 探索出了资本主义国家现代化的新模式 罗斯福新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施，有效地解 决了经济危机带来的严重社会问题 ( 如失业、贫困、流浪等 ) ，缓和了社会紧张局 势 罗斯福新政中的减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施，保护了美国的生态 环境，保证了美国经济的可持续发展 罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了 以国家干预经
11、济为特征的国家垄断资本主义时代。 罗斯福新政、 苏俄新经济政策、 中 国的改革开放共同反映出社会主义与资本主义可以相互借鉴，这说明市场和计 划都是调节经济的手段 素养对接 融会贯通 素养 1时空观念 7 素养 2史料实证 ?探 究 1 资本主义世界经济危机的原因及影响 史 料 一 笔 者 认 为 ， 1929 1933 年 大 危 机 在 美 国 之 所 以 特 别 严 重 是 由 于 处 于 相 对 稳 定 时 期那些刺 激生产迅速发展的因素已经消失：固定资本大规模更新的极盛时期已经结束，长期 以 来 盲 目 投 资 造 成 的 比 例 失 调 走 向 了 反 面 ； 世 界 性 危 机 和
12、 高 关 税 保 护 政 策 使 世 界 市 场 急 剧 缩 小 ； 严 重 的 信 贷 危 机 使 分 期 付 款 的 办 法 开 始 失 灵 ； 农 业 的 长 期 慢 性 危 机 又 加 深 了 工 业 危 机 ； 企 业 开 工 不 足 ， 大 量 失 业 的 经 常 存 在 则 使 国 内 市 场 缩 小 ； 信 用 危 机 又 进 一 步 加 重 了 工 农 业 生 产危机；更为重要的是胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由放任哲 学和不强化干预的政策。 黄安年 美国三十年代经济大危机观述评 史 料二 男人的刮胡子刀片磨了再用 孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；
13、上面包 店排队买隔宿的面包 ( 妇女们 ) 把自己的衣服改一改给女儿穿 虽然纽约本市已经有 100 万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。 美 威廉 曼彻斯特光荣与梦想 史料解读 (1) 史 料 一 主 要 反 映 了 导 致 经 济 大 危 机 出 现 和 加 剧 的 因 素 。 解 读 史 料 关 键 是 注 意 分 号 的 运 用 。 史料 从不同角度综合分析了导致经济大危机的因素。 (2) 史料二主要反映了经济大危机的后果。解读时注意史料分为两层意思。第一层说明了当时 8 人们生活非常困苦，第二层说明了当时工人大量失业。 史料应用 (1) 史 料 一 主 要 分 析 了 导
14、致 美 国 经 济 大 危 机 的 因 素 ， 作 者 特 别 强 调 了 哪 一 因 素 ？ 试解： 【提示】 作者重点强调了“胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由 放任 哲学和不强化干预的政策”。 (2) 根 据 史 料 二 并 结 合 所 学 知 识 ， 指 出 导 致 史 料 二 中 现 象 出 现 的 直 接 原 因 及 根 源 。 试解： 【提示】 直接原因： 20 世纪 30 年代经济大危机。根源：资本主义制度的基本矛盾。 ?探究 2 罗斯福新政的特点及评价 史料一 鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧条的原因之一，罗斯福一上任就拟定一 个农业法案。它旨
15、在恢复农业购买力、减少农产品过剩。从结果上看，它则使农民的 经济状况得到 了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力。 这在美国历史上是破 天荒的，它严重修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式，对挽救资 9 【提示】 国家干预 ( 或直接调控 ) 。 (2) 根据史料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。 试解： 本主义农业起到了重要作用。 罗斯福传 史料二 罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是 “淡 红色的社会主义”。 史料解读 (1) 史 料 一 阐 述 了 罗 斯 福 为 挽 救 美 国 农 业 采 取 的 改 革 措 施 ，
16、体 现 了 国 家 加 强 对 农 业 的 干 预 ， 用 行政 手段调整农业政策。 (2) 史 料 二 表 明 了 罗 斯 福 新 政 期 间 部 分 人 对 新 政 实 质 的 误 解 。 表 面 上 看 ， 罗 斯 福 新 政 牺 牲 了 资 产阶 级的部分利益，但实质上还是维护资产阶级的统治。 史料应用 (1) 根据史料一和所学知识回答，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓自由企业制度 及其 运行方式”？ 试解： 【提示】 新政采取了国家干预经济的方式，如实行全国工业复兴法 ，限制资本家自主生 产等 ( 举一例说明即可 ) ；新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定
17、最高工时、最低工资和大规模的社会救济等 ( 举一例说明即可 ) 。 素养 3历史解释 一、资本主义国家应对经济大危机的对策及其教训 1. 对策 (1) 提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。 (2) 实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。 2. 教训 (1) 各 国 在 发 展 经 济 时 ， 不 仅 要 关 注 当 前 的 直 接 效 益 ， 更 要 着 眼 于 未 来 ， 要 确 保 经 济 的 持 续 发 展， 要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。 (2) 政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。 (3)
18、各 国 要 注 意 协 调 国 际 经 济 关 系 ， 削 减 贸 易 壁 垒 ， 实 现 贸 易 自 由 化 。 在 经 济 区 域 化 和 经 济 全 球化 趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。 10 二、罗斯福新政的特点 1. 新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的“自由放任”政策。 2. 新 模 式 ： 开 创 了 国 家 干 预 经 济 的 新 模 式 ， 第 二 次 世 界 大 战 后 被 一 些 主 要 的 资 本 主 义 国 家 借 鉴和 继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。 3 新 特 点 ： 尽 量 避 免 采 用 国 有 化 形 式 而 力 图 保 持
19、 资 本 主 义 的 自 由 企 业 制 度 ， 采 取 了 一 些 有 利 于工人和小生产者的措施，以 缓和国内的阶级矛盾。 11 4. 新 起 点 ： 新 政 是 资 本 主 义 制 度 的 自 我 调 节 和 完 善 ， 资 本 主 义 制 度 由 此 获 得 了 新 的 生 命 力 ， 成为 继续发展的新起点。 素养 4唯物史观 客观评价胡佛的反危机措施 长期以来，胡佛备受国内外学术界的指责和误解，历史教科书充斥着这位“无能总统” 的惨 淡形象。 有学者认为，胡佛虽然在大萧条中思想准备不足，但还是有所作为的，在主观上试图力 挽狂澜，主张政府干预，而非完全地自由放任。他在自己的经济哲学和
20、治国经验的指导下， 从一 开始就为控制经济衰退采取了一系列的措施，但还是以失败而告终。 胡佛并非一位无能、无为的总统，也不是自由放任主义的典型代表，并且他的反危机措施和 罗斯福“新政”有多方面的联系。胡佛反危机措施的失败为罗斯福新政提供了重要的借鉴，以免其 重蹈覆辙。 1 (2018 山东日照一模 ) 下面是 1925 年美国消费者分期付款使用比例柱状图 ( 根据乔纳 森 休斯等 美国经济史整理 ) 。这份统计数据反映了美国 ( ) A. 贫 富 分 化 使 社 会 购 买 力 明 显 下 降 B 消 费 市 场 孕 育 着 极 大 不 安 全 因 素 C 科 学 技 术 进 步 促 进 经
21、济 高 速 发 展 D 股 票 投 机 过 渡 导 致 市 场 虚 假 繁 荣 B 由 图 可 知 ， 1925 年时，美国消费者分期付款比例很高，这会造成市场虚假繁荣，孕育着 极大不安全因素。故选 B 项；材料信息无法体现 12 贫富分化，故 A 项错误；材料信息无法体 现 科技进步的影响，故 C 项错误；材料信息未涉 及股票投机，故 D 项 错 误 。 2 复旦大学中国经济研究中心主任张军说：“ 1929 年 危机之后，政府的大财政都变成常态了 凯恩斯主义现在比较流行，已摧毁了很多国家潜在增 长的能力，在这个意义上，这可 能是个不幸的事情。”张军认为凯恩斯主义 ( ) A 遭到众多国家的抵
22、制 B. 刺激经济具有时效性 C. 对 经 济 发 展 的 危 害 性 D 损 害 后 发 国 家 的 利 益 B 根据“大财政都变成常态了”可知凯恩斯主义的流行，故 A 项错误；根据材料“摧毁了 13 很多国家潜在增长的能力，在这个意义上，这可能是个不幸的事情”可知，各国形成对凯恩斯主 义的依赖，从而丧失了自主判断的能力，说明凯恩斯主义也只能在一定的时期有效，如 果长期依赖，也不会有好的结果，故 B 项正确；从材料可知经济思想具有时效性，但并不是 强调其对经济发展具有危害性， 故 C项错误；材料没有区分先发还是后发国家， 故 D项错误。 3(2018 江苏苏北四市一模 )1935 年，一份由
23、美国商人联合签署的反对新政的宣言写道：新 政 就是一帮异想天开的神经质和野心家的恶作剧，它葬送了我们先辈所创造的繁荣，让无功 者不劳而获，由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。该宣言主要针对的是 ( ) A 紧急银行法 B 全国工业复兴法 C 社会保险法 D 全国劳工关系法 C 根据“让无功者不劳而获”，可知宣言主要针对社会保险法 ，反对政府实行的社会保 障制度， C 项正确；材料内容与金融无关，排除 A 项；全国工业复兴法无法体现“让无功者不劳而 获”，排除 B 项； 全国劳工关系法调整资本家和工人的劳资关系，与“让无功者不劳 而获”无关，排除 D 项。 4(2018 江苏镇江一模 )1937
24、 年到 1939 年间，美国所有股票的价值几乎都贬了一半，企业破产率 上升了 50%， 国债翻了一倍，失业率比 1931 年的 16.3%还高出 0.9%。据此，下列理解最 为准确的是 ( ) A 评 价 罗 斯 福 新 政 应 忠 于 历 史 本 真 B 新 政 已 完 全 摆 脱 经 济 大 萧 条 状 态 C 政 府 干 预 经 济 的 做 法 已 宣 告 失 败 D 基 于 此 数 据 即 可 以 完 全 否 定 新 政 A 材料反映了 1937 年到 1939 年间，美国经济状况并未好转，当时正是罗斯福新政之后， 这说明 评价罗斯福新政应忠于历史本真，从历史事实出发，故 A 项正确；
25、材料并不能说明新 政已完全摆脱经济大萧条状态，故 B 项错误；仅凭材料数据也无法体现政府干预经济的做法已宣 告失败，故 C 项错误；基于此数据也不能完全否定新政，故 D项错误。 考点 2| 从大发展到大变化当代资本主义的新变化 知识整合 厘清史实 一、国家垄断资本主义的发展经济政策 1. 二战后经济政策的调整：二战后发达资本主义国家的经济政策先后进行过三次大的调整。 第一次大的调整发生在二战后初期至 20 世纪 70 年代的经济快速发展时期；第二次大的调整 14 发生在 70 年代至 80 年代初的经济“滞胀”时期；第三次大的调整发生在 20 世纪 90 年代初。 (1) 第 一 次 经 济
26、政 策 调 整 ： 二 战 后 发 达 资 本 主 义 国 家 纷 纷 效 仿 罗 斯 福 政 府 实 施 了 国 家 对 经 济 的 全面 干预。在这次经济政策调整中，各国政府职能急剧扩张，对经济生活干预的范围较广、力度较大。 主要措施有：加大国有化程度；尽量扩大就业；普遍建立福利制度；政府直接参与并主导国民收入 再分配等。 (2) 第二次经济政策调整： 20 世纪 70 年代中期，西方主要国家出现了经济停滞和通货膨胀结 合的 “滞胀”困境，英美等国大刀阔斧地对经济政策进行了调整。这次经济政策调整的主要 措 施 有 ： 紧 缩 货 币 ， 削 减 国 家 的 直 接 社 会 福 利 支 出
27、， 推 行 社 会 福 利 计 划 多 元 化 、 私 人 化 和 市 场 化 ； 实 行 国 有 企 业 私 有 化 ， 推 行 以 股 权 分 散 化 为 特 征 的 “人 民 资 本 主 义 ”； 实 行 有 利 于 富 15 人和企业的税制改革，刺激投资等。 (3) 第三次经济政策调整：这次调整的背景是西方国家经过 20 世纪七八十年代实行反通货 膨 胀 政策以后，普遍陷入“双高”状态，即政府公共财政赤字居高不下，政府公共债务居高不 下。这次调整遵循“宏观调控，微观自主”的原则，一手削减财政赤字，减少政府开支，另 一手调整税收，降低利率，以此来刺激消费与投资。其宗旨是既反对完全的自由放
28、任，又反对过 度的干预。 2. 二战后资本主义世界主流经济思想的演变 (1) 凯恩斯主义挽救了大危机中的西方经济，其经济理论成为国家干预经济的基石。二战后， 主要发达经济体全面奉行国家干预，在凯恩斯主义指导下创下了西方经济增长的黄金 30 年。 但凯恩斯主义的过度推行使得国家经济功能膨胀，政府债台高筑，再加上 20 世纪七八十年代 石油危机的冲击，资本主义国家陷入“滞胀”困境，凯恩斯主义失灵。 (2) 随着凯恩斯主义的失灵，自由市场思潮卷土重来，货币主义学派 ( 坚持经济自由主义，反 对国家过多干预 ) 重塑“无形之手”理论，形成了新自由主义。里根政府和撒切尔政府以新自 由主 义为理论基石，推
29、行私有化浪潮，将二战后西方国家支撑经济的框架统统打碎。 (3) 20 世 纪 90 年代，克林顿奉行“第三条道路 ”，既反对完全自由放任的政府，又反对过度 干预的政府，将凯恩斯学派、货币学派、供给学派 ( 力主市场经济，反对国家干预；通过减税刺激投资， 增加供给；等等 ) 和理性预期学派 ( 奉行比货币学派更彻底的经济自由主义 ) 结合起 来，使美国经济呈现出一派繁荣景象。 二、建立“福利国家”社会保障 1. 目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。 2. 实 质 ： 国 家 运 用 社 会 保 障 政 策 和 社 会 服 务 开 支 ， 保 障 个 人 和 家 庭 的 最 低 收 入
30、， 保 障 其 经 济 安全。 3. 历程： 20 世纪六七十年代日渐完备； 1973 年经济危机后受挫但仍继续发展； 20 世纪 80 年 代以后，缩小规模。 4. 评价 (1) 一定程度上保障了人民的利益，对社会稳定起到了一定的积极作用。 (2) 助 长 了 部 分 人 的 惰 性 ， 导 致 国 家 财 政 不 堪 重 负 。 三、 第三产业兴起 经济结构 1. 原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高和消费需求的多样化。 16 2. 表现：第三产业成为国民经济中增长最快的部门。 3. 作用 (1) 改造传统的工业和农业，促进经济竞争力的提高。 (2) 增加了就业，扩大
31、了市场，改善了资源配置。 (3) 在 一 定 程 度 上 缓 和 了 经 济 的 周 期 性 波 动 ， 使 经 济 发 展 产 生 质 的 变 化 。 四、 “新经济”出现增长模式 1. 定义：它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的 外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的经济形态。 2. 背 景 ： 20 世 纪 90 年代开始，经济全球化和信息技术革命的推动。 17 3. 特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导。 4. 作用：从 20 世纪 90 年代初开始，美国经济实现了长达 10 年的持续增长。 素养对接 融会贯通 素 养 1时 空 观 念 素
32、养 2史 料 实 证 ?探究 国家垄断资本主义的发展 史料一 凯恩斯认为，在自由资本主义下，仅靠私人经济是不能达到经济最大化的，期间需 要国 家出面来弥补和干预，以使国民收入全部用来生活消费和生产投资，以实现充分就业和经济的最大 化。 何正斌 经济学 300 年 史料二 1973 年危机以后， 如果继续按照凯恩斯的办法去扩大社会需求， 提高经济增长速度， 减少失业，就势必会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞 争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度， 增加 失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。面对这种病症，凯恩斯主义一筹莫展。
33、 高德步等 世界经济史 史料解读 (1) 史 料 一 中 的 关 键 信 息 “期 间 需 要 国 家 出 面 来 弥 补 和 干 预 ”说 明 凯 恩 斯 认 为 需 要 通 过 干 预 经济 的方式去纠正自由主义的弱点，以实现经济的最大发展。 (2) 史料二反映出 20 世纪 70 年代以后，资本主义国家出现了“滞胀”现象，这表明凯恩斯主 义已不适应经济发展的需要，应对经济发展模式进行重新调整。 史料应用 (1) 指 出 史 料 一 中 凯 恩 斯 对 资 本 主 义 国 家 政 府 职 能 的 重 新 定 位 。 结 合 所 学 知 识 说 明 西 方 资 本 主 义世 界在第二次世界大
34、战后对这一理论的实践。 18 试解： 【提示】 定位：政府用经济办法调节有效需求，刺激消费，即国家对经济进行干预。实践： 第二 次世界大战后西方资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义，采取国家干预经济的措施。试解： (2) 结合史料二和所学知识，说明 20 世纪 70 年代初西方国家经济的“病症”和各国政府的解 决 办法。 试解： 【提示】 “病症”：“滞胀”。解决办法：各国适当减少国家对经济的干预，英美等国家 19 逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。 素养 3历史解释 战后资本主义国家加强经济干预的方式及实质 1. 方式 (1) 实 行 国 有 化 ，
35、建 立 国 营 经 济 。 发 达 国 家 把 铁 路 、 电 力 等 投 资 数 额 大 、 见 效 慢 、 利 润 低 、 私 人不 愿投资的基础工业、交通运输业、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。 (2) 制 定 经 济 计 划 ， 指 导 经 济 发 展 。 其 目 的 是 避 免 生 产 的 无 政 府 状 态 ， 保 证 经 济 运 行 的 有 序 状 态。 发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。 (3) 财 政 政 策 调 节 。 扩 大 政 府 开 支 、 政 府 直 接 采 购 以 及 利 用 税 收 等 财 政 政 策 调 节 社 会 生
36、 产 ， 也 是国 家干预经济的重要手段。 2. 实质 国家干预经济是资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和 发展。 素养 4唯物史观 对二战后资本主义经济新变化的认识 1 二 战 后 资 本 主 义 经 济 新 变 化 的 实 质 是 资 本 主 义 生 产 关 系 的 自 我 调 整 ， 是 资 本 主 义 为 克 服 经 济危机、缓和社会矛 盾而进行自我调节和调整的结果。 2 资 本 主 义 经 济 的 新 变 化 并 不 能 从 根 本 上 解 决 资 本 主 义 社 会 固 有 的 矛 盾 和 问 题 。 3. 资 本 主 义 之 所 以 要 主 动
37、地 进 行 自 我 调 节 ， 既 是 利 润 最 大 化 的 需 要 ， 也 是 为 了 与 社 会 主 义 制 度进 行较量而不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些经验。 11966 年，美国仅在职人员的养老保险一项支出，就比未成年子女家庭援助计划和食品券这 两项最主要的社会救济开支的总和还高出十倍。这说明美国福利政策的特点是 ( ) A 逐 渐 抛 弃 弱 势 群 体 C 加 大 财 政 支 出 力 度 B 重 点 保 护 劳 动 人 口 D 增 多 福 利 保 障 项 目 B 根据材料文字“在职人员的养老保险一项支出”“比未成年子女家庭援助计划和食品 券 开支的总和还高出十倍
38、”可知， 美国福利政策的特点是重点保护劳动人口， B 项表述符 合题意。 2(2018 河北唐山一模 ) 下表内容呈现的是 1977 年六个发达国家国有经济的比重 (%) 。据此 可 知 ( ) 20 国家 邮政 电站 煤炭工业 铁路运输 航空运输 英国 100 100 100 100 75 加拿大 100 100 私有 75 75 法国 100 100 100 100 75 联邦德国 100 75 50 100 100 日本 100 私有 私有 75 25 21 美国 100 25 私有 25 私有 A. 发达国家加大国家干预经济的力度 B 当 时 的 世 界 英 法 国 有 经 济 比 重
39、 最 高 C 混 合 经 济 更 有 利 于 经 济 社 会 的 发 展 D 资 本 主 义 国 家 模 仿 了 计 划 经 济 体 制 A 从材料信息反映的六个发达国家国有经济的比重来看，绝大多数国家比重较大，反映出 这些国家对经济干预程度较高，故答案为 A 项；材料没有将世界上所有国家列出，不能说明 英 法最高，排除 B 项；材料没有反映混合经济条件下这些国家的经济社会发展速度，不能说明混合 经济更有利于经济社会的发展，排除 C项； D 项不符合史实，排除。 31982 年英国保守党政府取消了与收入关联的疾病与失业救济， 对失业者的救济改为应纳税 津贴；同年通过的社会保障与住房补贴法要求雇
40、主为其雇员承担疾病津贴，作为补偿， 雇主可以减少国民保险的缴纳数额。该政策的制定 ( ) A 挫伤了人们工作的积极性 B. 推卸了政府的社会责任 C 调 整 了 福 利 国 家 运 行 方 式 D 增 加 了 雇 主 的 税 收 负 担 C 该政策的制定调整了福利国家的运行方式，故选 C 项。 A、 B 两项所述与材料主旨不符， 故 排除；英国政府立法规定在雇主为其雇员承担疾病津贴的同时，以减少雇主缴纳国民保险 的数额作为补偿，所以并没有体现增加了雇主的税收负担，故 D 项错误。 4. “特别是 1996 年起，美国经济连续增长了 112 个月，年实际增长率达到 4%， 而且与此同 时保持着较
41、低的失业率和通货膨胀率，基本实现了经济学家们梦想的零通货膨胀率下的充分 就业水平。 ”材料中所述现象主要得益于 ( ) A 国家干预的加强 B 混合经济的完善 C 第三产业的兴起 D 信息技术的推动 D 材料体现了“新经济”创造的奇迹，这得益于信息技术的推动，故选 D 项。国家干预 的 政策一度在 战后资本主义国家推动经济的高速增长， 20 世纪 70 年后“滞胀”局面到来使其作用削 弱，故 A 项错误； B、 C 两项所述与材料信息不符，故排除。 22 考纲考点卷别 2014 2018 年全国卷考情统计 1929 至 1933 年资本主义 罗斯福新政 世界经济危机 2015社会保障 第二次世
42、界大战后美国等国 资本主义的新变化 全国卷 制度 全国卷 2014美国经济危机 23 全国卷 考 情 分 析 2018经济危机对美国 的影响 2017美国“滞胀”后减少 国家干预 本讲内容在过去的全国卷高考中命题率不高，已考过的内容主要集中在经济危机、罗斯福新 政等 主干知识， 2017 年全国卷结合社会现实热点考查了战后资本主义的调整。 真题研练 感悟考法 命 题 点 ： 1929 1933 年经济危机对美国的影响 1(2018 全国卷 )1929 1931 年美国部分行业工人周工资变化表 时间 ( 单位： %) 19291930 年 19301931 年 类别 烟煤业 12.3 19.1
43、金属矿业 6.6 18.3 制造业 7.2 11.3 据上表可知，当时美国 ( ) A 最 低 工 资 标 准 失 效 C 经 济 危 机 不 断 加 深 B 产 业 结 构 迅 速 调 整 D 政 府 财 政 支 出 锐 减 C 根据表格数据可知，三个行业工人的周工资在这两个时段都在下降，这说明美国经济状 况持续恶化， C项符合题意。规定工人工资最低标准的是 1933 年的全国工业复兴法 ，排除 A 项；产业结 构调整是罗斯福新政的举措，排除 B 项；付给工人工资的是资本家，不是政府， 材料所述现 象与政府财政支出无关，排除 D 项。 命题点：二战后美国经济政策的调整 2(2017 全国卷
44、)20 世纪 70 年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克 松在 咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体 人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我 24 们将同他们分享收入”。由此可知，美 国联邦政府试图 ( ) A 消 除 国 家 干 预 经 济 的 弊 端 B 将 权 力 下 放 到 州 政 府 C 扩 大 福 利 政 策 的 覆 盖 范 围 D 恢 复 自 由 放 任 的 传 统 A 20 世纪 70 年代初，西方国家出现经济“滞胀”现象。从材料信息可知，针对联邦政府机 构臃 肿，财政支出庞大，美国政府呼吁“使权力和资源开始从华盛
45、顿流回到州和地方，更重 要的是回到全 体人民手中”，这体现了美国政府逐步调整经济政策，减少国家对经济的干预， 从而消除国家干预经 济的弊端， A 项正确。 命题点：从社会保障的角度考查罗斯福新政的措施 25 3(2015 全国卷 )1935 年 8 月，美国国会通过法案，其中规定凡年满 65 岁的退休人员， 根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是 ( ) A 制订公平经营章程 B 建立失业保险制度 C 提供农副产品补贴 D 规定最低工资水平 B 解答本题的关键信息是“获得一定数额的养老金”。材料“规定凡年满 65 岁的退休人 员 一定数额的养老金” ，说明对工人退休
46、后的生活保障有明确的规定，建立了社会保障制 度，故选 B 项；A 、 D 两项分别是对工业生产和工人待遇的调节， C 项是对农业生产的调节， 故排除。 命题点：从影视传媒的角度考查 19291933 年经济危机 4(2014 全 国 卷 )20 世 纪 30 年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想 型 影 片 备 受 欢 迎 ， 当 红 童 星 秀 兰 邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。 这一现象 ( ) A 表 明 了 新 政 已 使 全 国 重 现 繁 荣 的 景 象 B 体 现 了 民 众 身 陷 危 机 淡 定 应 对 的 精 神 C 反 映 了 民 众 逃 避 现
47、实 希 求 慰 藉 的 心 态 D 说 明 了 现 代 主 义 艺 术 得 到 社 会 的 认 同 C 结合时间“ 20 世纪 30 年代”及“孤儿”判断 A 项“重现繁荣”不符合题意； 20 世纪 30 年代前期，经济危机严重时，美国示威游行、罢工抗议活动不断， B 项中的“淡定应对”不符合 史实；结合“幻想型影片”分析， D 项中的“现代主义艺术”不符合“幻想 ”的特点。 考向扫描 权威预测 考向一 罗斯福新政中政府对农业生产的调整 11936 年 2 月，美国国会通过的土壤保持与作物调配法规定，凡停止耕种已受侵蚀的土 地，并 将该土地转租于国家的农户，将得到政府的租金。这一法案 ( )
48、A 是改善农业生产环境的客观需要 B 是 改 善 农 业 生 产 基 础 设 施 的 要 求 C 有 效 控 制 了 农 业 实 际 耕 种 的 规 模 D 保 证 了 农 民 正 常 的 农 业 生 产 活 动 C 材料反映了罗斯福政府对农业生产的调整，这一法案能够有效控制农业实际耕种的规模， 故 C 项符合题意；这一法案是缓和经济危机的客观需要，排除 A、 B 两项；这一法案与保证农 民 正常的农业生产活动关系不大，排除 D项。 考向二 罗斯福新政强化政府的干预 26 年份 人数 1933 年 60.3 1936 年 86.7 1938 年 92.0 2 下表是美国联邦政府雇员人数统计表 ( 单位： 万人 ) 。 导致表中数据变化的主要原因是 ( ) A. 政府对社会经济加强干预 B解决失业问题的客观需要 C现代文官管理制度的建立 D美国经济形势的根本好转 A 根据材料信息并结合所学知识可知， 1933 年后，美国政府雇员人数呈明显上升趋势
