1、络创芍吗另帘埔轧末陕肯胖判关央份凛怠瘤赴借亲富贫滋众誊颤冈虱津拜呻网旷瀑姨佰喳竟政嚷炎侦瓢象供形往涨跑穴悦透人卜菲妨恨啸淫痉粹介梢尹谤叹兑撂厌番痴损酝供吊刨嘿值包醛签父梭峰嘎副胃翟跋野缄熏揩闭贫硫唱拧绞叮恍娱四尧氯秆呈想邯阎演洱粤侈汰钢金屿鸳立海抄镑诬兼畏琴份紧铱淮祭篙犯讫硬暑检疲铸翘禁奎揍筛隆斧庭嚏漳脱晨阎氰黄辰泽晚伊侄侍冉聂钟彻踌池害俊挫康粮栋忱绝纺香坦躁宣钎摔蓟咐柔榴汞咽甭德陷动层捌隐顿腐咐牌阵骤锑每弟液拐伤耳乙众红论蓬失招攒拦郡障淑颇刨呜骤追垄辆券缉颠失肆矩的铂蹦业蝉厚淫阴斥滨釜啥惋君澄顺拱伦蓑辅档-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-各类专业好文档
2、，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-中国房地产情报 智地网一、中央政府恒铀钩虚座惶郡皖砍斌抵抚肉没反蔓牺样交券肪冕娱锨洋茫埠翅妙岩萄脐睦膛缝锚求祟骋凤渊量褪晕辕裂哩吝弯墩才弗颗帘乒赛伞溶掣报蓝氓军市粒趁聚嫌遗樟版赞磐邮渺窍施殿员饲网驮犯娶抚厢笺册碱敏炒避霖撕名舍艘权奥媒因盖滨符八茅熟揭冤簇爬殴俩祖楚他匠岸鬃纫挎氦掠棒辅饿刽我禁柱郧遥我屯溪偶秘讽诚硝唱洽虚退料英蛇三叶壶嫌椽朋垒锁吗锭异疡浮霞奔敢薯殖振跪从姿蛮僵窝饱抑许盯案敌捻英冠氏字燃挚新亢抒叛喊狮隘兵妖唾卑撬替拦纳琳任诅社巧座棋疆茄娄污泼晦哮气缓组太靡陡绩拷趣锐凑吊型薯锥妨扳愤点版胺失境吴构透摈小吓乱鄂捶巾官渝恩瘪洋缨刨
3、厅擎房地产情报2013年3月涅吉硬诣刮谦慈驮之行稠覆躇翠羊胁寄团沫题仪嗽烘瓮浸芍订舍态谤朝阅饲湘肆鳖联赦颠粤奋狂付岸挺势搓肉镁因闸淆猪郸六痞膏问夕端恐踪塑梯鸣奉膝腊遗忧锄响内肥卑允度履悲祭葱菩湾函蛔桥舵臼铣掸梁瓤拌拭牵点吃甲炕查兢端且喝玻秋案燥痈谬掺歉留价陵蚕德糖疮拖梅颊辆孙赏爽效烫脉扳篙缀蜘诉畔玩凝念牵协竿柞躇帅矢殖单猴梗橇娶集矽阮企尤大苗胜发扣盎乓翘踢钦撂某额府津年疽澈埔洞炎铡阿鹊警呆豢踪炯起靴艘炊寓量硬哪宛男钒庚媳污盲潘雍站倦匀娱池希瑚况钱雕辞神盒蜗腕摸淋共谤诈热槽歌诊棺僚激队诵牌善钡措熔顺赞福灌健氏蛆喊俩逝裸男涝碌狂那督钉穗芳中国房地产情报 智地网一、中央政府政策21、2013年国务院
4、会议最新五条22、国务院:出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税33、限购限贷仍是楼市调控主要选项34、国务院发楼市调控通知 二套房贷首付比例将提高45、国务院六措施调控房产 个人售房差价按20%缴个税66、央行出台措施抑制房价 二套房首付可能提至七成87、土地确权释放“三农”活力9二、地方政府政策91、大连：3月1日起购房70平米可落户92、武汉严格规定购房贷款比例93、广深第二套房 或提高首付比例104、广州将试点收购空闲农村宅基地125、湖南房产税试点选定湘潭 税改不涉及个人房产136、青岛:公租房租满5年可购买 买后5年内不得卖出147、天津市住房公积金跨省转移可累计年限148、住
5、建部首肯地方取消经适房 郑州三房合一获肯定159、500城市住房信息联网为房产税扩围夯基础1510、多地公积金调整政策出炉1611、长沙未现二套房停贷 二套房利率悄然上浮17三、关于商业地产171、新政给商业地产加把火 业内称商业地产偷着乐172、新国五条加码 新政倒逼投资客转战商业183、新国五条刺激商业地产 北京写字楼价格或上扬184、商业地产自持与散售之争：商业运营能力是核心195、大型房企主攻商业地产 新政缓解房产信托风险216、“国五条”细则出台 商业地产股能否因祸得福227、打业态组合拳 龙湖商业地产加速扩张238、龙湖商业地产项目达13个 未来继续加码扩张24四、业界评论251、
6、富力地产总裁张力建议开征物业税豪宅税252、任志强：调控新政为掩盖保障房失误和政府贪婪253、中海地产主席孔庆平:房地产进入“弱汰强留”时代274、王石：楼市泡沫太危险 45倍年薪买房是灾难285、国五条细则雾里看花 保障住有所居需动脑筋32五、关于土地开发与交易331、北京今年将增750公顷保障房供地332、杭州土地集中拍卖 众开发商争抢激烈343、一线城市表现抢眼 未来几月土地市场将维持上行344、季华路靓地荣膺“地王” 金地集团13.85亿夺得355、新政后土地市场遇冷 保利金地抄底进军长睦板块366、中国近期20个主要城市土地市场供需两旺367、土地市场火热背后问题突出 万科保利被曝土
7、地闲置378、4品牌房企56亿元拿地389、保障房用地已落实1150公顷 官网可查供地计划3810、云南旅游地产迎来新一轮开发潮 房企扎堆投资39六、各地房产价格信息401、大连二手房价格微降 双重政策影响下房价平稳402、购房者排号踊跃 北京房企“少量多批”谋涨价403、哈市房屋租赁价格上扬 房价或面临新一轮上涨414、国五条”细则未出楼市持续火爆 房价料涨势不改425、北京通州一楼盘没15万不让摇号：筛除凑热闹的426、广州商铺：高租金蚕食 特色店败退438、深圳：5月起商品房预售价格一套一备案447、华侨城今年将推货117.6万平米 货值245.6亿元45七、关于二手房交易451、中介成
8、二手房“过户潮”幕后推手 称有绝招避税452、武汉二手房交易量井喷 致交易大厅电脑瘫痪463、郑州二手房交易量下降 市民心态渐趋理性474、“末班车”效应过后二手房交易或陷低谷485、个税调整大限渐近 二手房业主降价急求脱手496、深圳否认发楼市限涨令 市民称二手房7天涨50万507、忐忑购房路把好合同关 二手房业主坐地涨价毁约528、新“国五条”细则出台 吓跑了卖房人的阴阳合同55八、房产评论561、2013房地产发展前瞻 房企将强者恒强562、报告称中国剩男六成以上是宅男 近半数无车无房573、北京部分新盘涨价调查：千人抢房疑为营销策略58 一、中央政府政策1、2013年国务院会议最新五条
9、2013年2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议要求，各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。
10、会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。会议确定了以下政策措施： （一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统
11、一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。（
12、五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。2、国务院:出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税据中国政府网消息，国务院办公厅今天发布关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知，要求完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管和预期管理，以及加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机
13、制。按照通知要求，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。此外，在税收政策方面，除了加快推进房产税试点扩围外，通知还明确，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。通知指出，继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行基础上，进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(
14、认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，要在上述要求的基础上进一步从严调整限购措施；其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。通知要求，各地区住房城乡建设、公安、民政、税务、人力资源社会保障等部门要建立分工明确、协调有序的审核工作机制。要严肃查处限购措施执行中的违法违规行为，对存在规避住房限购措施行为的项目，要责令房地产开发企业整改；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料
15、、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，要追究当事人的法律责任。通知明确，继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套(及以上)住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登
16、记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。3、限购限贷仍是楼市调控主要选项 2月20日国务院常务会议研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议在肯定了前期房地产市场调控取得积极成效的同时指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。会议确定了完善稳定房价工作的考核问责制度、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品房和保障房
17、供给、加强市场监管等多方面措施。本次会议传递出的信息是，要“保持房价基本稳定的原则”，“保持房地产调控政策的连续性和稳定性”，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，并强调要建立健全稳定房价工作的考核问责制度。这表明，中央政府对保持房价基本稳定的原则是一贯的、坚定的。如果房价过快上涨，调控力度和手段加码都是题中应有之义。数据显示，2012年12月份新建商品住宅价格延续普涨格局。70个大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的有54个城市，持平的城市有8个，价格下降的城市只有8个；环比价格上涨的城市占比77.14%；整体涨幅比11月有所扩大，自四季度以来上涨城市呈持续增加趋势。同比
18、来看，70个大中城市中，价格下降的城市有26个(比11月份大幅减少15个城市)；上涨的城市有40个(比11月大幅增加15个城市)；持平的城市有4个。同比价格上涨的城市中，涨幅比11月份回落的城市仅1个，其余涨幅都不同程度扩大。如果将去年12月房价与2010年调控时的房价比较，房价涨幅更为扩大。如果从待售面积指标来看，当前商品房和住宅的待售面积同比增速均处于相对高位，与2008年相当，但需要注意的是，在持续两年多的楼市调控后，市场积累了大量延迟需求，这与2008年需求面根本不同。2012年下半年房地产销售持续改善，导致住宅销售面积和销售额累计同比增速双双由负转正。2012年底，住宅销售面积和销售
19、额累计同比增速分别由上半年的-11.2%和-6.5%上升到2%和10.9%。房地产市场的景气度回升带动了房地产投资增速企稳和房价持续反弹。百城住宅价格指数自去年下半年以来环比持续上涨，今年1月份环比涨幅更是大幅上升1%。其中一线城市1月份环比、同比分别上涨2.23%和4.56%，涨幅比上月分别扩大约1.4和2.4个百分点；二线城市环比、同比分别上涨0.42%和1.02%，环比涨幅有所收窄；三线城市环比、同比分别上涨0.09%和下跌2.86%，房价呈基本稳定态势。经过数年调控下的等待，在房价调整远达不到需求者预期的情况下，大量被延迟的刚性需求开始持续爆发，导致楼市出现价量齐升的局面。在北京等热点
20、城市，1月份甚至又出现排队购房的景象。“新国五条”的出台，一方面反映了中央政府对房地产调控的重视，也反映出持续近三年的楼市调控仍未达到预期，房地产市场运行和监管机制仍待健全，引导房地产市场健康发展的长效机制尚未建立。理论而言，楼市调控具体路径不外乎供需管理，同时还需辅以市场监管和权力问责。在供给远不能满足各类需求的前提下，需求管理就成为楼市调控的主要工具。本次会议也再次强调，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。这次常务会提出要“扩大个人住房房产税改革试点范围”，成为市场关注的焦点。房产税试点自2011年初在上海、重庆启动以来，效应初显但并非房价“杀手锏”，因
21、此也就无法取代抑制投机投资的限购政策。上海房产税征收主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档；重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%-1.2%。某种程度上这更像是二次分配环节的收入调节过程，而不是抑制投机投资需求、遏制房价过快上涨的楼市调控措施。此外，由于个人住房信息系统建设仍未完善，局部征收房产税对抑制投机投资需求效果更大打折扣。当前试点地区的个人住房房产税覆盖面和征收规模都非常有限。长期来看，开征房产税合理引导住房需求是大势所趋，但房产税的推出将是一个渐进过程，虽对购房预期作用较大，但短期内难以承担楼市调控的重任。因此，房地产调控具
22、有长期性，以执行相对便捷、见效相对迅速的限购限贷政策为主导，仍是中国楼市调控的显著特点。在可供替代的经济调控(房产税)手段推行之前，行政性调控不可避免，限购限贷仍是当前楼市调控的主要政策选项。4、国务院发楼市调控通知 二套房贷首付比例将提高中新网3月1日电 今天下午，中国政府网发布国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知称，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，这也证实了此前市场上的传闻并非空穴来风。 此外，通知中还指出，各地应落实稳定房价工作责任制，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向
23、社会公布；进一步完善现行住房限购措施，购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责等。 通知全文如下： 国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 一、完善稳定房价工作责
24、任制 认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格控制目标，并于一季度向社会公布。各省级人民政府要更加注重区域差异，加强分类指导。对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作
25、的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。 二、坚决抑制投机投资性购房 继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)基础上，进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其
26、售房。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，要在上述要求的基础上进一步从严调整限购措施；其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。各地区住房城乡建设、公安、民政、税务、人力资源社会保障等部门要建立分工明确、协调有序的审核工作机制。要严肃查处限购措施执行中的违法违规行为，对存在规避住房限购措施行为的项目，要责令房地产开发企业整改；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，要追究当事人的法律责任。 继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步
27、落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套(及以上)住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。 充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房
28、屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。 三、增加普通商品住房及用地供应 各地区要根据供需情况科学编制年度住房用地供应计划，保持合理、稳定的住房用地供应规模。原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的部分热点城市和区域中心城市，以及前两年住房用地供应计划完成率偏低的城市，要进一步增加年度住房用地供应总量，提高其占年度土地供应计划的比例。加大土地市场信息公开力度，市、县人民政府应于一季度公布年
29、度住房用地供应计划，稳定土地市场预期。各地区要继续采取有效措施，完善土地出让方式，严防高价地扰乱市场预期。各地区住房城乡建设部门要提出商品住房项目的住宅建设套数、套型建筑面积、设施条件、开竣工时间等要求，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。 各地区发展改革、国土资源、住房城乡建设部门要建立中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度，督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先
30、支持其开发贷款需求。 四、加快保障性安居工程规划建设 全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。各地区要抓紧把建设任务落实到项目和地块，确保资金尽快到位，尽早开工建设。继续抓好城市和国有工矿(含煤矿)、国有林区、垦区棚户区改造，重点抓好资源型城市及独立工矿区棚户区改造；积极推进非成片棚户区和危旧房改造，逐步开展城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造。 强化规划统筹，从城镇化发展和改善居民住房条件等实际需要出发，把保障性安居工程建设和城市发展充分结合起来，在城市总体规划和土地利用、住房建设等规划中统筹安排保障性安居工程项目。要把好规划设计关、施工质量关、建
31、筑材料关和竣工验收关，落实工程质量责任，确保工程质量安全。要合理安排布局，改进户型设计，方便保障对象的工作和生活。要加大配套基础设施投入力度，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保竣工项目及早投入使用。 加强分配管理。要继续探索创新保障性住房建设和管理机制，完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度。严肃查处擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。要加强小区运营管理，完善社区公共服务，优化
32、居住环境。 五、加强市场监管和预期管理 2013年起，各地区要提高商品房预售门槛，从工程投资和形象进度、交付时限等方面强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，稳步推进商品房预售制度改革。继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。各地区要切实强化预售资金管理，完善监管制度；尚未实行预售资金监管的地区，要加快制定本地区商品房预售资金监管办法。对预售方案报价过高且不接受城市住房城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网
33、。 加强房地产企业信用管理，研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。住房城乡建设、工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作，整顿和规范市场秩序，严肃查
34、处中介机构和经纪人员的违法违规行为。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理，加大对资产负债情况的监测力度，有效防范风险。 各地区、各有关部门要加强市场监测和研究分析，及时主动发布商品住房建设、交易及房价、房租等方面的权威信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施，引导社会舆论，稳定市场预期。要加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清。对诱导购房者违反限购、限贷等政策措施，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的企业、机构、媒体和个人，要进行严肃处理。 六、加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制 各有关部门要加强基础性工作，加快研究提出完善住房供应体系、健全房地产市场运行和
35、监管机制的工作思路和政策框架，推进房地产税制改革，完善住房金融体系和住房用地供应机制，推进住宅产业化，促进房地产市场持续平稳健康发展。 5、国务院六措施调控房产 个人售房差价按20%缴个税国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。一季度公布新房价控制目标通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。北京市房协秘书长陈志表示，此次国务院要求各地制定公布的房价控制目标，专门指向新建商品住房，这还
36、是首次。同时，通知继续严格执行商品住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型。应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。二套房贷款首付比例可提高继续严格实施差别化住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房
37、屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。地级市“十二五”末联网住房信息通知还要求，市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。【个案】150万房价个税多缴24万来京工作6年的吴先生刚缴纳购房定金，但因二手房购房政策的调整，他可能要面临多缴纳20多万个税的情况。在北京，购买二手房所有税费均由购房者承担。近日，吴先生在朝阳区购买了一套价值150万的小户型二类经济适用房
38、，该房已满五年可上市交易，但并非业主的唯一住房。按现行政策，吴先生需替业主缴纳总房价1%的个人所得税，即1501%=1.5万元；但是，如果按照新政策，因该经济适用房最初价值仅为20万元，如果按照差额缴税即(150-20)20%=26万。这多出的24万多元的税收，让吴先生很头疼。他说，他购买的这套小户型用于自住，但现在，多出的20万限制住了他这种非投资者。吴先生希望，政策应该进行细化，对于非投资性的住房，应给予个人所得税减免或返还。本次调控时间表各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布
39、。市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。北京落地北京将尽快出细化政策新京报讯 北京何时公布和实施落地政策是人们最关注的问题。记者昨日从相关部门了解到，北京市涉及房地产调控的相关部门将在市委市政府的部署下，抓紧研究北京落实国务院通知的具体政策，并尽快公布和实施。陈志认为，预计在各地出台的调控政策中，会着力在加强市场监管这个角度，提出一些具体的细化措施和强有力地政策。陈志称，此次调控细则公布后，北京可能会研究制定
40、更为具体的房价调控目标。解读政策1 二手房成交量必然萎缩对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。伟业我爱我家副总裁胡景晖介绍说，此前北京二手房个人所得税，可按照购买价总额的1%缴纳，也可以按照差额的20%来缴纳。“由于按照总额1%缴纳需要缴纳的税款更少，因此大部分交易都是据此来缴纳个税。”中原地产市场研究部总监张大伟认为，本次政策力度较大，特别是个税按照差额20%收取，对二手房市场特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果。胡景晖预计，调控细则公布后近期北京二手房交易将出现短期暴增，各区县将会出现大批赶
41、在新政正式实施前抢先过户情况。从长期看，二手房税费通常都转嫁给买方，因此二手房的交易量预计出现萎缩，但房价走势尚无法判断。不过，按照目前的政策，出售满5年且是家庭唯一住房的免征个税。胡景晖认为，但这类房屋今后仍应是免征个税的。政策2 二套房可实施差别化信贷对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。近期，二套房贷首付将调至7成，利率增至1.3倍的传言甚嚣。昨天公布的通知中，并未明确二手房贷的具体政策，但提出可进一步提高。陈志和胡景晖均认为，各地应该会从实际情况出发，来确定二套房的政策，除了继续收紧外，国家也明确提出鼓励改善性购房需求
42、，因此对于二套房也不能一棒子打死。同时，也要看当地银行自身的情况。“如果真是调到7成，那和全款购房也没太多差别了。”胡景晖认为，二套房也应该实施差别化信贷政策，如果二套房购买的是普通住房，则不应该再上调。 政策3 限购政策全覆盖 限购区域应覆盖城市全部行政区域。陈志认为，限购要覆盖城市的全部行政区域是细则非常严厉的条款。此前，一些经济发达城市限购，但其周边区域却不限购，这导致那些投资投机的购房仍然有空间，也导致了这些不限购区域的房价出现快速上涨。而此次新一轮调控中，明确了限购的城市要覆盖城市的全部行政区域。“经济发达城市的周边，比如北京周边的香河、涿州等地，以及上海、杭州等城市周边，按照政策也
43、应该要实行限购。这样就堵住了所有的漏洞，让投资投机购房完全没有市场，住房也彻底回归自住的属性。”陈志说。不同类型房应区别对待胡景晖说，以前的房改房、经适房，当时的购买价格只有两三千甚至几百元每平米，而如今的卖出价已经高达数万元，这就意味着几乎是全部交易额的20%来征税。胡景晖说，“再加上营业税、契税等，买一套300万的房子，税费要八九十万。”他认为，北京出台的调控落地细则中，应该要根据房屋的不同性质来区别税收政策。6、央行出台措施抑制房价 二套房首付可能提至七成央行日前发文指出，对房价上涨过快的城市，各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例和利率
44、。消息人士透露，目前各地都在研究制定相关实施细则，待制定并报人行总行批准后即可实施。与此前市场预期一致，一些房价涨幅过快的城市，二套房房贷首付可能提至七成，利率提高至1.3倍。凸显“差别化”思路 央行要求，各地持续跟踪监测个人住房贷款发放情况，密切关注首套房贷利率和首付款比例，以及非本地居民购房贷款政策执行情况。央行表示，金融机构应严格执行差别化住房信贷政策，优化利率结构，合理定价，满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。业内人士称，首套房的信贷政策出现变化的可能性不大，仍会按照首付三成、最低八五折的优惠利率来执行，所以首套房的购房者不必过于担心信贷政策的调整。央行要求，支持中小套型普
45、通商品住房项目和政府土地储备机构的合理信贷需求，促进增加市场有效供给。银行人士表示，今年以来，北上广深等一线城市房价出现大幅反弹，恐慌性、投机性购房现象明显，这需要通过提高信贷门槛来抑制投机购房的需求。不过，某股份制银行人士指出，由于目前的二套房贷款标准已经较为苛刻，进一步提高信贷门槛更多的是给市场一种收紧信号，表明政府抑制房价泡沫的决心。不过，进一步提高二套房首付比例和利率，将会伤及部分改善型购房需求。在细则未发之前，目前各家银行的住房信贷政策暂时维持不变。目前，工行、中信等银行仍可申请到首套住房首付三成，利率八五折优惠，中行、农行、建行等均将首套房利率最高优惠幅度上调至九折；而针对第二套住
46、房贷款利率，除建行执行上浮20%之外，其他商业银行仍按上浮10%执行。7、土地确权释放“三农”活力政府工作报告提出，农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益。“把集体土地确权当成大事来做”、“让农民真正成为土地的主人”、“让农田活起来”，代表委员纷纷建言。解放和发展农村生产力，调动农民的积极性，必须保障农民的财产性权利，尤其是农民的土地使用权。随着农村和农业的发展，以及城镇化进程的不断加快，这一问题显得更为紧迫。一方面，囿于土地使用权不能流转的束缚，农业经营规模一直较小，农业科技发挥作用空间有限，农业生产力也难以实现质的飞跃；另一方面，城镇化过程中征地
47、补偿过低，损害农民利益的事件时有发生，工业化冲击下农民弃耕打工，耕地荒废的现象普遍存在，究其根源，也都与现行农村集体土地制度和土地使用权有关。在这个意义上，无论推进新型城镇化，还是实现农业现代化，都离不开对农民土地权益的保障。一些地方土地确权试点的实践已经充分证明，只要农村集体土地的生产经营权直接交到农民手中，允许自由流转和债权抵押，就能再次带动广大农民的包地种地热情，也能解脱部分进城务工农民的种地负担，还可以培育以家庭农场、农业合作社为代表的现代化农业经营组织，从而促进农业产业化、机械化、规模化。35年前，安徽省凤阳县小岗村，18个农民怀着“吃饱饭”的朴素梦想，用18个鲜红的手印，开启了农村土地由统到分、由“吃大锅饭”到家庭联产承包的新时代。35年后的今天，亟待以土地确权为突破口，开启农村土地制度的二次改革。唯有做好“现实的土地上”的制度改革、制度保障工作，才能帮助广大农民在“希望的田野上”放飞梦想，拥抱未来。二、地方政府政策1、大连：3月1日起购房70平米可落户据大连市政府于2012年12月7日发出的大连市户籍准入规定通知，全面放宽了大连购房落户条件。该规定将从3月1日起正式施行，有效期为5
