1、1全省工商联系统实施“223 工作计划”经验交流材料浙江省工商业联合会编2011 年 2 月2综合篇杭州市工商业联合会省工商联制订和下发的“223 工作计划” ，对今后一个时期工商联工作作出了全面部署。根据全省工商联工作会议精神，我们把全面贯彻实施“223 工作计 划” 作为工作的主要抓手，紧紧围绕党委政府中心工作，全力做好凝心聚力和创新服务工作，力促我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为共建共享生活品质之城做出积极的努力。现将贯彻实施“223 工作计 划” 的情况总结如下：一、统一思想，提高认识，深刻领会全省工商联工作会议精神一是加强宣传，统一认识。全省工商联工作会议后，我们
2、先后召开主席会议和各区、 县（市）主席、党组书记、各行业商会会长、秘书长会议并举行会员培训班，学习和传达全省工商联工作会议精神和“223 工作计划”的主要内容和重大意义；通过杭州商会会刊和杭州市工商联简报、杭州市总商会网站，对“223 工作计划”的主要精神进行详细解析和宣传；及时将务实求理一书发送至非公有制经济代表人士手中学习。2010 年 9月，中共中央、国务院下 发关于加强和改进新形势下工商联工作的意见后，我们及 时召开各种会议进行学习和传达，第一时间把会议和文件精神传达到各基层商会组织和广大非公有制经济代表人士，使大家感受到中央对工商联工作的重视，进一步激发非公有制经济人士参与工商联工作
3、的热忱，进 一步提升工商联组织的凝聚力和向心力。3二是及时汇报，争取支持。抓住全省工商联工作会议和“223 工作计划”制订实施的契机，市、 县两级工商联在深入调研的基础上，就如何加强和改进工商联工作提出具体的意见建议，并向党委分管领导和政府联系领导作专题汇报，主动争取党委和政府的支持。目前，在人员配备、办公经费、交通工具及商会业务主管等方面的很多困难和问题已得到解决。如大部分工商联都由政府授权作为行业商会的业务主管单位；各区、县（市）工商联的年度预算经费都有新的增加；成立了长三角（浙江）民营经济研究会杭州分会, 其工作机构设在市工商联；上城区增加了 2 名公务人员，配备了新车；西湖区政府出资将
4、担保中心基金总额由 2000 万元增至 5000 万元，区政协工商联界别新增 1 名企业家政协委员，充实工商联界别的力量；富阳诚信担保公司财政资本金再增加 750 万元；富阳市政府将现在使用的300 平方米的办公用房划拨给工商联无偿使用，结束了工商联办公用房需要租房的历史。三是领会精神，明确目标。省工商联“223 工作 计划”的“两项工程” 、“两个品牌”、“ 三大平台” 是 对工商联工作职责和新时期工商联工作任务的高度概括，进一步明确了今后一个时期工商联工作的切入点、着力点和结合点，指导性、操作性都很强。作为市一级工商联，深刻学习领会省联会议精神，切实抓好精神的贯彻落实，同时把省联会议精神和
5、工作要求传达落实到各区、县（市）工商联和基层商会组织，是今后一段时期的工作重点。为此，在确定 2010 年市工商联工作计划和共性、个性目标时，以实施“223 工作计划”方案为目标，将省联“223 工作计划”内容贯穿到整个工商联工作中，做到早4安排、早部署，每项具体工作分解落实到处室，明确责任，使各项工作得以顺利开展。同时， 为便于各区、 县（市）工商联和基层商会理解和开展工作，我们结合实际，制定下发了杭州市工商联贯彻落实“223 工作计划” 实施方案、杭州市工商联关于和区县（市）工商联、直属商会加强协调联动，积极做好全年重点工作的意见，以此作为贯彻落实省联会议精神的着力点，力求形成上下联动、合
6、力抓好“223 工作计划”落实的工作格局。2010 年，为全面贯彻落实“223 工作 计划” ，与区 县（市）、各直属商会共同联合实施工作项目 140 余项，内容包括调查研究、组织建设、教育培训、经济服务等各个方面，以更好地推进“223”工作计划的贯彻落实。二、创建抓手，狠抓落实，全面贯彻落实“223 工作计划”（一）突出教育培训，提升非公有制经济人士综合素质，充分发挥重要作用。一是做好教育培训工作。大力实施“非公有制经济人士素质提升工程” ，进一步做好非公有制经济人士的培训工作。制定印发杭州市工商联2010-2012 年非公有制经济人士培训工作规 划和年度工作计划，构建培训工作长效机制，多渠
7、道、宽领域、有 计划、有步 骤地抓好非公有制经济人士的学习培训。创建 “杭州市民营企业家学习新干线” 。该学习新干线拥有 5 万个学时的工商管理等学习视频课件和 30 万份职场实用电子资料，能给企业家的学习和工作提供便捷。新干线从 7 月开始，免费向全市 13个区、县（市）工商联副主席、27 个直属商会的副会长计 700 多位企业家开放，现已有 100 位企业家在线学习工商管理课程。开通以来，共有 3700 多5次的课程学习点击量。经试点后，我们与有关单位签约，从 12 月开始进一步扩大覆盖面。同时还与市委组织部的相关培训软件链接，做到资源、受众共享。实施名校办班培训。于 6 月和 12 月举
8、办了两期清华大学“ 品质杭商高级研修班”，全市有关区、县（市）的 100 多名“杭商”在清华大学参加了各为期 5 天的集中培训。8 月，和浦东干部学院合作，举办了一期执委以上培训班，学员 70 余人。并与共青团杭州市委、杭州市青年联合会举办了“杭州市第五期中小民营企业青年人才培训班” 。开展“杭商大讲堂” 系列宣讲活动。分别在建德、江干举办了两期“杭商大 讲堂”，共有 300 多名企业家参加。在全市工商联、商会系统内， 为企业家们提供一个相互交流、相互学习、相互促进的平台，打响“杭商”品牌、提升整体形象。开展“读好书”活动。在全市工商联、商会系统及广大非公有制 经济人士中开展“读好书”活动，推
9、荐书目，购置好书，在全市非公有制 经济人士队伍中掀起“读好书、强素质” 的学习热潮，促进我市非公有制 经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，以实际行动响应市委、市政府提出的创建学习型城市号召。积极申报非公有制经济思想政治工作案例。其中“ 把教育引导融入党委政府中心工作”、 “组织品质杭商高级培训班”和“ 杭州市民营企业家学习新干线在线培训平台”等案例入选全国非公有制经济思想政治工作会议材料。促进企业文化建设。12 月初，在省人民大会堂举办了杭州市工商联系统以“转型升 级、科学发展”为主题的文艺汇演。宣传我市民营经济取得的丰硕成果，展示民营企业和企业家的精神风貌，推进我市民营企业文化建设，促进
10、民营经济协调发展。6二是做好安排推荐工作。配合市委统战部做好杭州市第四届“优秀社会主义事业建设者”评选 推荐工作。通过对非公有制经济代表人士综合评价，由我会推荐 4 位民营企业家作为杭州市第四届优秀社会主义事业建设者。做好非公有制经济人士培训推荐工作。为省委统战部“ 非公有制经济代表人士培训班”和市委 组织部“356 工程 ”企业总裁高级研修班推荐学员，并做好相关组织工作。做好省工商联执常委增补调整工作。三是引导民营企业承担社会责任。引导民营企业继续发挥吸纳就业主渠道作用。与市有关部门连续举办 6 场“民 营企业人才招聘周” 活动和杭州市“ 大学生 实习岗位推荐活 动”, 共有 991 家企业
11、（其中民营企业 907 家）提供就业、 见习和实习岗位 2 万多个，7775 人签订就业、见习和实习意向（其中大学生 7513 名、进城农民工 217 人、失业人员 45 人）。进一步引导、推进部分基层商会、企业开展大学生创业、就业指导工作。珠宝商会依托宝石研究所的场地和技术力量筹建大学生实习、见习基地；泰顺商会依托赛博创业工场开展大学生与创业工场项目对接活动；在桐庐开展大学生村官创业蜜梨种植基地建设等。引导会员企业积极参加社会公益事业和“春风行动”，做好“1+X 结对帮扶”工作。组织企业家前往山东枣庄革命老区考察调研。全年组织两批次企业会员到有关乡镇与贫困学生开展“结对帮扶”, 助学结对贫困
12、学生 200 多名。积极为贵 州毕节地区饮用水改造项目和全国残疾人运动会募集捐资。以宣传、表彰先进为抓手，进一步调动我市民营企业参与新农村建设的积极性。进一步推广非公有制经济人士担任乡村经济发展顾问经验，实现农企互动、以企带农、以农促企。组织民7营企业参与湖州新农村建设等农村发展项目的合作，有五家企业在全省民营企业参与新农村建设会议上签约。认真做好“联乡结村” 工作。多次前往武义柳城畲族镇、建德三都镇指导和参与帮扶工作，共同研究帮扶项目的立项、资金、技 术的落实等情况， 2010 年筹措和支持帮扶项目资金达 20余万元；与杭州市种子商会一起，在三都镇马宅村开展蔬菜、瓜果新品种试种项目。加强帮扶
13、村基层党组织建设，组织农村党员参观上海世博会等。（二）实施网络拓展，夯实工商联组织基础，充分发挥积极作用。一是加强组织建设。按照“223 工作计划”要求，实施“组织网络拓展工程” ，健全工商联组织网络体系。重视会员发 展工作。通过直接发展直属会员和组建行业商会、异地商会以及基层商会等间接发展壮大会员队伍，目前杭州市工商联（总商会）共有会员企业近 1.8 万家，直属商会 28 家（其中行业商会 16 家，异地商会 12 家），基层商会 170 余家，大部分区县（市）乡镇商会的组建率达到 100%，具有较好的组织 基础和工作网络。认真做好省工商联常执委和杭州市工商联执常委的相关人事增替补工作。认真
14、贯彻全国工商联组织工作会议精神，切实抓好区、县（市）工商联和基层商会组织建设工作。做好部分区、 县（市）工商联换届指导工作。认真开展会员单位会员数据库工作，根据省工商联的要求，我市数据库工作已完成,并在富阳市开展会员数据库试点工作。二是促进基层商会发展。加大对行业商会的调研力度，做好全国工商联和省工商联关于行业商会的问卷调查工作，对我市行业商会发展及现8状进行全面的调研。注重基层商会组织建设，新组建杭州种子商会；杭州市家具商会新成立了建德木业分会；杭州建筑设备租赁商会分别成立了下沙分会和余杭分会。杭州市家具商会还被评为杭州市 2009 年度中介服务业示范机构。坚持和完善商会秘书长例会制度，按照
15、“ 对外有形象、工作有制度、做事有人员、活动有经费、工作有成效” 的“五有”要求，加强基层商会和行业商会的规范化、制度化建设，健全基层商会台帐，完善考评办法和考核内容，形成上下联动服务企业的工作机制。三是加强对商会干部的学习培训力度。5 月，组织区、县（市）工商联干部参加省工商联干部培训班；6 月，与杭州市委党校联合举办了为期 4天的全市基层工商联干部培训班，30 余人参加培训，进一步加强了全市基层工商联干部的自身建设。同时，加强和基层商会的联系，分别给高新区工商联、临 海商会、文成商会、 兰溪商会、机 电商会、足浴协会等会员就当前经济形势和政策进行宣讲辅导宣讲。四是做好杭州地区异地商会组建服
16、务工作。赴海南三亚、新疆阿克苏、广东等地调研杭商异地创业和异地商会建设情况，对杭州民营企业在外投资情况、杭州地区在外商会工作情况进行调研并形成报告，推进杭州异地商会的建设，促进杭州人经济的发展。（三）积极参政议政，促进民营经济健康发展，充分发挥主渠道作用。一是做好 500 强调研工作。2010 年，全市有 265 家企业参与调研。无论是参与调研、入围企业的数量，还是调研报表的质量，数据库数据的录入，调研数据 审核、把关等方面工作都列全国、全省首位，通过调研，及时9了解并帮助解决民营企业发展中存在的问题。我市有 74 家企业进入 2010年度全国民营企业 500 强行列，占全国的 14.8 %，
17、浙江省的 41.1 %。上榜企业数第八次蝉联全国城市和浙江省首位。通过深入调研和认真分析我市上规模民营企业的发展情况，向市委市政府和有关领导报送了杭州市进入“2010 中国民营企 业 500 家” 企业情况分析 和2004-2008 年度全国上规模民营企业调研分析报告，为市委市政府决策参考提供依据。二是通过市政协界别调研参政。在市政协全会上，蒋山委员代表工商联界别作关于提升外来创业人员生活品质的几点建议的大会发言，引起不错的反响。工商联界别递交了正确引导民间资本，为民营企业的发展出力、 加 强对民营经济脆弱性指数研究、稳定民营经济发展环境等 5件团体提案， 54 件委员个人提案，重点围绕政协如
18、何开展工作，企业应对国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变等热点和重点问题进行参政议政。沈国民委员关于建立健全科技型初创企业支持服务体系的建议被列为重点提案，由时任市长蔡奇领办，孙忠焕主席督办。团体提案培养新型创业群体是经济转型的主要方式由市委常委、组织部长于跃敏领办。同时，市工商 联界别还通过政协常委会、议政会等途径建言献策，如九届十八次常委会上，副主席王坚代表工商联的促进民营经济更好更快发展，需要进一步解放思想和改革创新发言反响良好，得到市政协的高度重视。健全完善工商联界别活动机制，围绕民营企业转型升级为杭州“十二五” 规划思路建言献策和履行社会责任、参与新农村建设等全年开展了三次界别活动
19、，帮助和提高界别政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政能10力。三是与有关部门联合开展调研。创新工作载体，积极与市有关部门合作，联合开展 调研。如联合区、 县（市）工商联 和政协委员开展市发改委招标课题 “关于杭州市民 营企业转型升级若干问题研究” 的调研；邀请市发改委一同赴余杭调研杭州新世纪五金机电市场、富阳调研造纸行业现状；成立市发改委、经委、统计局、外 经局、社科院等多部门和政协委员参加的课题组，共同研讨杭州民营经济发展情况，撰写杭州民营经济发展报告（20092010 年）；联合市委政研室、市发改委，赴西湖区开展“ 优化民营经济发展环境，加快民营经济转型升级步伐” 调研；与省委党校专家
20、联合，对改革开放 30 年来杭州民营经济发展和“ 杭商” 人文精神作出提炼归纳和总结。四是上下联动调研。根据年度重点调研参考提纲，各区、县（市）工商联、各直属商会结合实际选定课题或自拟题目，最终确立开展上城区都市型工业发展的调研、 下城区非公有制经济人才资源情况调查、 杭州市绿化苗木产业发展战略初步研究等 22 个作为上下联动的调研课题。从项目立项到项目实施、经费落实等方面工商联都全程参与，实地走访有关单位，探讨 开题形式，讨论调研思路，参与 调 研工作，并注重听取政协委员、人大代表的意见建议，并邀请一起参与调研。五是发挥民营经济研究会和专家库作用。做好长三角（浙江）民营经济研究会杭州分会有关工作，按照“抓好一次活 动，搞好一 项调研和开好一次论坛” 的重点工作安排。组织部分企业家代表参观上海世博会和无锡
