1、贵州美人芋农业科技有限公司10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目（一期）环境影响报告书（报 批 稿）成都宁沣环保技术有限公司2013 年 12 月10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目（一期）环境影响报告书评审意见修改清单序号 专家意见 修改内容第一条 核实大气环境影响评价范围见报告 P14、P15，核实了大气环境评价范围第二条废水执行标准应为淀粉工业水污染物排放标准 。水环境现状及影响评价增加石油类指标见报告 P10，项目生产废水执行淀粉工业水污染物排放标准 （GB25461-2010 ）表 2 中所列标准，见报告 P115，增加了水环
2、境石油类指标第三条细化污水处理设施，并论述其可行性。水环境影响预测应考虑乌都河枯水期流量时的状况。进一步核实事故排放水环境影响分析，细化废水事故排放环境应急措施。见报告 P4145，细化了污水处理设施，并论述了其可行性。见报告 P7577 补充了对乌都河枯水期的预测，并进一步核实了事故排放水环境影响，细化了废水事故排放环境应急措施。第四条分析锅炉燃煤来源及其含硫量，并相应分析锅炉烟气排放情况及影响情况见报告 P46 47 分析了锅炉燃煤来源及其含硫量，并分析了锅炉烟气排放情况及环境影响情况，补充了氮氧化物第五条细化薯渣处置措施，论述作为饲料的可行性，补充其堆场渗滤液处理措施见报告 P53、 8
3、6、96 等，细化了薯渣处理措施，并论述作为饲料的可行性，项目薯渣经处理后不在现场堆存第六条 进一步充实环境影响评价见报告 P128、 130、131 进一步补充了环境影响评价修改单位：广州市环境保护工程设计院有限公司2013-8-20目 录第一章 前 言 .1第二章 总则 .32.1 编制依据 .32.2 评价目的与原则 .42.3 评价程序 .62.4 评价因子及评价标准 .72.5 评价等级及评价重点 .112.6 评价范围及环境敏感区 .142.7 产业政策及规划符合性分析 .17第三章 建设项目概况及工程分析 .183.1 项目概况 .183.2 工程分析 .28第四章 环境现状调查
4、与评价 .534.1 自然环境现状 .534.2 社会环境现状 .554.3 环境质量现状调查 .58第五章 环境影响预测与评价 .655.1 施工期环境影响预测及评价 .655.2 营运期环境影响预测及评价 .71第六章 社会环境影响评价 .846.1 征地及移民安置影响分析 .846.2 人文景观影响分析 .846.3 文物古迹影响分析 .846.4 基础设施影响分析 .846.5 社会经济环境影响分析 .84第七章 项目环境环境保护措施及其经济、技术论证 .867.1 施工期环保措施及对策 .867.2 营运期污染防治措施可行性分析 .897.3 环保投资 .93第八章 环境风险分析 .
5、958.1 概述 .958.2 风险识别及源项分析 .958.3 事故风险分析 .968.4 环境风险防范措施 .978.5 环境风险评价结论 .100第九章 清洁生产分析及循环经济 .1019.1 清洁生产 .1019.2 施工中清洁生产内容 .1019.3 营运中清洁生产内容 .1029.4 清洁生产结论 .103第十章 污染物排放总量控制 .10410.1 总量控制分析 .10410.2 污染物控制种类 .10410.3 项目排污总量 .104第十一章 项目环境影响经济损益分析 .10611.1 环保投资估算 .10611.2 经济环境效益分析 .10611.3 经济环境损失分析 .10
6、611.4 环境经济损益分析 .107第十二章 环境管理与环境监测 .10812.1 施工期环境管理 .10812.2 营运期环境管理 .10912.3 环境监测 .11012.4 环保设施竣工验收 .111第十三章 公众参与调查 .11313.1 调查目的 .11313.2 调查范围、方法及内容 .11313.3 调查结果与分析 .11513.4 结论 .120第十四章 方案比选 .12114.1 方案比选 .12114.2 选址合理性分析 .12114.3 总平面布置合理性分析 .122第十五章 环境影响评价结论 .12415.1 环境影响评价结论 .12415.2 环境保护对策建议 .1
7、28附图、附件 .130附图 .130附件 .13010 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书1第一章 前 言芭蕉芋（Canna Edulis Ker）是一种很有潜力的淀粉作物，它可在山地和低地种植，又名旱藕、蕉藕、姜芋，为蕉科美人蕉属的植物原产于南美洲等地，芭蕉芋在亚洲已成为高价值淀粉的新的原料来源，也是酿造发酵、食品和饲料加工的好原料。芭蕉芋淀粉颗粒粒径大，糊化温度低，糊透明度好，链淀粉含量高，成膜性好，其分子量也很大，与马铃薯淀粉接近，具有较好的应用性质。芭蕉芋的开发利用以生产淀粉为主，并开发淀粉深加工产品以及粉丝、粉条等食品项目。目前，芭蕉芋淀粉
8、主要以手工作坊式生产为主。其实，芭蕉芋的淀粉含量高，蛋白质、脂肪、灰分等杂质少，淀粉颗粒又大，是易用机制法生产淀粉的原料。根据黔西南州农业科学研究所发表的芭蕉芋开发利用现状及加快其深精力弱工产品开发的建议可知，黔西南州引种芭蕉芋已有六十余年的历史，加工利用亦近三十年。芭蕉于种植与加工已初步成为黔西南州的特色产业之一。目前，黔西南州芭蕉芋种植与加工虽然有了较大的发展，但由于交通闭塞，市场、技术信息不畅，资金短缺，技术力量有限、技术、产品开发投入严重不足等诸多因素的影响，其经济效益滞后。贵州美人芋农业科技有限公司为提高芭蕉芋产业经济效益，带动周边农户增收，拟投资 13000 万，其中一期投资 85
9、00 万元，在普安县三板桥镇板桥社区三丫口组建设“10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目” ，该项目采取分两期建设，其中一期建设年产 10 万 t 原淀粉生产线，二期扩建粉条及绿色食品加工生产线。本项目为一期工程，本次评价仅对项目一期工程作评价。基地总占地面积 64603.23m2，其中：本项目占地面积 37646.62m2，主要修建钢结构标准化厂房 3 座（生产车间一、生产车间二和备用生产车间） ，仓库 3个，料场 3 个，修理车间 1 间，煤库 1 个，同时修建食堂、办公楼及住宿楼，并修建配套的污水处理系统、烟气处理系统等配套生产、环保设施。项目建成后年产原淀粉
10、 100000t。项目以芭蕉芋为原料生产原淀粉。根据发改委第 21 号令国家发展改革委关于修改有关条款的决定及发改委第10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书29 号文产业结构调整指导目录（2011 年本） 中有关条款，本项目不属于国家鼓励类、限制类、淘汰类项目，同时根据国务院国发200540促进产业结构调整暂行规定 ，第十三条“不属于鼓励类、限制类、和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。 ”因此，本项目为允许类。2013 年 6月 20 日，普安县发展和改革局以普发改备案字201321 号文出具了普安县发展和改革局文件 ，同意本项
11、目备案，见附件 2。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。本项目选址位于普安县三板桥镇板桥社区三丫口组。根据普安县住房和城乡建设局于2013年11月15日出具的“关于项目选址的证明” ，见附件3，本项目选址不在普安县三板桥镇总体规划控制范围内。根据普安县国土资源局于2013年9月2日出具的“关于对普安县三板桥镇10万吨/ 年芭蕉芋原淀粉基粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目用地预审的审查意见” （普国土资规201372号） ，见附件4，项目用地符合三板桥镇土地利用总体规划（2006-2020） 。本项目在建设期和营运期会有污染物排放，对周围环境将产生一定的影响。根据中华人民共和国环境影响评价
12、法 、 中华人们共和国环境保护法 、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作。同时，依据中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录及黔西南州环境保护局的要求，本项目的环境影响评价文件为环境影响报告书。据此贵州美人芋农业科技有限公司委托成都宁沣环保技术有限公司编制该建设项目的环境影响报告书。接受委托后我们立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程初步分析和环境影响识别的基础上按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求于 2013 年 12 月编制完成本项目环境影响报告书，现上报普安县环境保护局审批。本报告书的编
13、制工作得到了黔西南州环保部门、普安县环境保护局、贵州美人芋农业科技有限公司等单位的大力支持和帮助，谨此深表谢意。10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书3第二章 总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.10）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（7
14、）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004.12.29）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（9）全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定（2012.2.19）；（10）建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号令）；（11）产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展改革令2011第9号）及发改委第21号令国家发展改革委关于修改 有关条款的决定；（12）“关于有效控制城市扬尘污染的通知”（国家环保总局、建设部，环发200156 号）；（13） 国务院国发（1996）31号文“国务院关于环境保护若干问题的决定” ；（14）环境影响评
15、价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发200628号 ）；（15）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，国环发20014号；（16）国务院关于印发“十二五” 节能减排综合性工作方案的通知 （国发2011 26号）；（17）中共贵州省委贵州省人民政府关于环境保护若干问题的决定（1998.11.3）；10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书4（18）贵州省环境保护条例（2009.6.1）。2.1.2 评价技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-20
16、08）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态环境（HJ 192011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水（HJ610-2010）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）2.1.3 有关文件及资料（1）项目可行性研究报告；（2）普安县发展和改革局出具的“关于 10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目备案的通知” （普发改备案字201321） ；（3）普安县住房和城乡建设局出具的“关于项目选址的证明” ；（4）普安县国土资源局出
17、具的“关于对普安县三板桥镇10 万吨/年芭蕉芋原淀粉基粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目用地预审的审查意见” ；（5）公众参与调查样本；（6）普安县三板桥镇板桥社区三丫口组总体规划；（7）普安县社会、经济、环境、水文、气象条件等资料；（8）项目建设单位提供的其他与环评相关资料。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的环境影响评价作为建设项目环境管理的一项制度，其根本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过评价，调查清楚建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响，弄清楚影响程度
18、和范围，从而制定出避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、环保行政部门的管理提供科学依据。因此确定本次环境评价工作的具体的目的是：10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书5（1）通过现场调查与监测，重点弄清工程所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价。（2）对拟建项目建设期和营运期进行工程分析，弄清拟建项目在施工期和营运期的污染源，贯彻执行“以人为本、清洁施工、文明施工、达标排放、总量控制”的污染控制方针，核算该项目建成后在营运期污染物排放总量，为本项目所在区域实施污染物总量控制提供依据。（3）针对项目的性质
19、和外部环境特征，预测项目建成后对周围环境及项目内部相互之间的影响程度和范围。（4）结合项目的特点，对工程拟采取的污染治理措施进行评述和提出建议，有针对性的提出污染防治对策措施。（5）通过评价，对项目在环境保护方面的可行性作出明确结论，并对可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理提供依据。2.2.2 评价原则（1）贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针” ；推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则；（2）通过项目所在区域的土地利用规划调查，弄清项目用地是否符合当地土地利用规划；（3）通过环境质量现状
20、调查，重点弄清项目所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价；（4）通过对项目区周围的公众调查，弄清项目施工期及营运期对人群及周围环境主要的影响因素；（5）对建设项目进行工程分析，查清污染源，考核项目拟采用的各项污染治理措施是否能使项目产生的各类污染物达标排放；（6）预测建设项目建成后对周围环境的影响程度和范围，考核项目实施后是否满足当地环境质量的要求；（7）核算项目实施后项目污染物排放总量，考核项目实施后是否满足当地污染物总量控制的要求；（8）考核项目生产工艺与装备、资源能源利用、产品、污染物产生、废物回收利用、环境管理等各项指标是否能够满足清洁生产要求；10 万吨/年芭蕉芋原淀粉及粉条和绿色食品加工生产示范基地建设项目 环境影响报告书6（9）对工程拟采取的污染治理措施进行经济技术论证，有针对性的提出污染防治对策措施；（10）对项目环境经济损益简要分析，论述项目实施后的环境经济效益；（11）通过评价，对项目在环境保护方面是否可行做出明确结论，并对存在的问题提出合理化建议。2.3 评价程序环境影响评价一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，评价程序见图 2-1。
