1、1西安市奶牛产业调研报告我市奶牛业经过近几十年的发展，奶牛存栏逐年增加，产业化水平不断提高，特别是近年来西安市把大力发展奶牛养殖业作为加快畜牧产业化建设和农村产业结构调整的突破口，狠抓政策扶持、产业开发、疫病防治、技术推广、产业服 务等工作，全市奶牛养殖业呈现出强劲的发展势头，奶牛养殖业已成为我市农村经济发展的支柱产业和农民增收的重要途径。为了推进我市奶牛产业稳定健康发展，按照市科技局关于对全市农业产业进行调研的工作安排，我们从 2012 年 7 月中旬到 10 月上旬对全市奶牛产业进行了详尽的调研。一、我市奶牛产业发展现状与特点（一）西安市奶牛养殖产业现状据调查统计：至 2011 年底，全市
2、奶牛存栏达到 11.82 万头，均为中国黑白花奶牛，到 2012 年 9 月 30 日为止，存栏 100 头以上的规模养殖场 106 个，其中： 长安区 1 个，周至县 2 个， 户县 6 个，蓝田县 5 个，临潼区61 个，高陵 县 4 个， 阎 良区 19 个，灞 桥区 5 个，未央区 3 个。全市 106 个存栏 100 头以上的规模养殖场共存栏奶牛 32126 头，其中：长安区 300 头，周至县 446 头，户县 1619 头，蓝田县 1056 头，临潼区16406 头，高陵 县 613 头，阎良区 4066 头，灞桥区 2106 头，未央区 5514头。2（二）西安市奶牛养殖产业发
3、展特点1、产业规模迅速壮大，形成明显产业区域格局（1）产业规模迅速壮大。2011 年底，全市奶牛存栏达到 11.82 万头，牛奶产量 51.23 万吨，奶牛单产居全省第一位。2008 年 8 月份前，奶牛存栏和牛奶总产平均每年以两位数的速度快速增长，2008-2009 年，由于受“三聚氰胺”事件的影响，养殖户全面亏损，奶牛养殖徘徊不前； 2010 年发展速度逐步回升，奶牛存栏及牛奶总产增长速度达到 10%。（2）形成明显产业区域格局。奶业形成明显产业化格局，全市已形成以东部的临潼、阎良、高陵、灞 桥区等发展荷斯坦奶牛为主的奶牛养殖产业大区，全市四分之三的奶牛养殖在此三区一县；西部的周至、户县呈
4、现奶牛规模化养殖区虽然奶牛养殖量不大，但均为规模化牛场；西北部的未央是分布着多个代表我国西部地区最高生产水平的国营标准化奶牛养殖示范场的核心区，核心牛群达 5000 多头，以草滩农场畜牧公司为代表的四个国营奶牛场，奶牛品质优良，奶牛生产水平从 2000 年开始年平均单产达 8000 公斤，目前有三个场连续五年年平均单产在 8500 公斤以上。2、生产方式发生重大变化，规模化进程明显加快近年来，我市通过规模养殖用地政策扶持、实施规模场标准化建设项目、规模场 收购散养牛补贴、奶站标准化建设补贴和奶站整顿等措施，促进了奶牛养殖方式由分散饲养向规模养殖转变；增长方式由数量扩张型向质量效益型转变；挤奶方
5、式由手工挤奶为主向机械化挤奶转变。至 20113年底，规模奶牛存栏占全市奶牛总存栏 64.85%，其中百头奶牛养殖小区135 个，占 34.77%， 5 头以上适度规模养殖场户存栏占 30.08%；机械化挤奶站 211 个，占产奶牛总数的 95%以上。3、龙头企业带动能力增强，产业化经营水平逐步提高（1）形成多家乳品加工龙头企业。目前，全市拥有乳品加工企业 8 家，加工生鲜乳能力 120 余万吨，实际生产加工 90 万吨，规模和加工能力在全省名列第一位；西安市银桥、东方、伊利泰普克等企业已跻身农业产业化龙头企业行列，龙头带动作用显著增强， “秦俑 ”、“东方” 、“伊利”等品牌影响力不断扩大。
6、包括宝鸡蒙牛等在西安市收购生鲜乳的企业乳品生产超过 10 家，我市生鲜乳销售渠道畅通。（2）产业模式不断优化。形成三种产业模式：一是乳品加工企业+奶牛企业+农户，就是乳品厂、乳品厂扶持的奶站、奶站 辐射范围内的奶农；二是乳品加工企业+ 养殖小区+ 农户，就是乳品厂、乳品厂奶源基地奶牛养殖小区、寄养奶牛于养殖小区的奶农；三是乳品加工企业+集约化奶牛场+农户，就是乳品厂、供奶与乳品厂的集中管理独立经营规模化奶牛养殖场、投资于奶牛养殖场的奶农。在 2008 年以前，以上产业模式共存，经 2008年的奶业整顿，散养牛集中挤奶，进入小区，第 1 种模式逐渐消失；随时间的推移，小区奶牛饲养量加大，奶牛饲养
7、户数逐渐减少，小区规模逐步加大，小区在养殖户逐渐退出、合并中进一步向独立经营的奶牛场过度，第1、2 种模式逐步向第 2、第 3 种模式转变。目前，在西安市基本只存在第42、3 种产业模式。4、品种结构优化近年来，我市一直将奶牛品种改良、奶农培训作为奶业发展的重点，狠抓高产优质冻精推广，实施了奶牛良种工程。从 2005 年开始，每年免费向奶农推广高产优质冻精 18 万余支；坚持对奶农进行全覆盖培训，每年培训奶农 1 万余人次。通过品种改良和奶农培训，使西安市奶牛单产水平每年以 200 公斤的速度增长。目前，全市奶牛平均单产达 6000 公斤以上，高出全国平均单产 1000 公斤以上，奶牛平均单产
8、居全省第一，其中 7000公斤以上的奶牛占到总存栏的 25%以上，国有核心牛群平均 单产达到8500 公斤。二、当前西安市奶牛养殖业存在的主要问题与原因（一）奶牛品质、管理水平、规模化程度参差不齐虽然，近二十年西安市奶牛养殖业取得了喜人的成绩和巨大变化，但是，除大型国有奶牛场和少数由长期规范管理人才经营的奶牛场以外，西安市的大部分地区奶牛养殖仍处于一个初级发展阶段，具体表现为：1、较粗放、集约化程度低的奶牛饲养方式在一部分地区占主导地位，奶牛饲养技术仍以经验为主。2、与奶牛产业相配套的粗饲料生产供应体系并未真正建立起来，粗饲料品质差是奶牛饲养水平提高的一个重要限制因素。3、中低产奶牛在奶牛饲养
9、头数中占大多数，奶牛品质不高，生产水平5不高。4、一些中小奶牛场的疾病问题仍然是困扰奶牛养殖的一大难题，奶牛疾病给相当一部分奶牛饲养户造成很大损失，导致奶质量差，难以和发达地区或标准化规模牛场的原奶质量比较，难以生产出细菌数低、体细胞数低的优质奶产品。5、从事奶牛养殖的管理人员、畜牧兽医技术人员、饲喂及机械设备操作人员的科学文化素质低，是一项长期制约我市奶牛养殖业整体升级的限制因素。6、我市奶产品的生产和消费还处在一个相对落后的水平。虽然近年来已经有了快速增长，但是目前西安市年均消费奶制品只有 60 公斤。而世界奶制品消费平均水平为 100 公斤，欧盟为 319 公斤。7、在农业总产值中，我市
10、奶业产值只占 3% ，而发达国家的农业总产值中，奶业产值平均超过 20% ，英国更是达到 40%。（二）奶牛养殖比较效益低下奶牛产业发展正处于由分散饲养向规模养殖转变和由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，受市场奶价、牛价、养殖成本、疫病等多重因素影响，导致饲养效益大幅下滑，每头产奶牛的平均年收入不到 1000元；受奶牛品质、饲养管理水平、饲料营养满足程度的制约，导致奶牛生产潜力没有充分发挥，产奶水平低下，单位奶成本过高，造成人力、财力、饲料浪费严重。全市有 50的养牛户亏损, 30% 左右的养殖户基本持平，20%左6右的养殖户略有盈余，广大奶农普遍处于亏损或保本经营的状态，奶牛的淘汰率不断
11、上升，奶牛存栏增幅减缓，奶业产业链条的稳定面临严重考验。导致目前形势严峻的主要原因有以下几个方面：1、养殖业客观因素。（1）乳品行业缺乏科学有效的监管手段，导致国内及我市生鲜奶收购价格降低近年来，我国奶产品的生产波动情况及原因，主要表现在生产过程中缺乏有针对性、科学有效的监管手段，致使国内乳品行业，安全事故频出，国人对国内乳品消费失去信心。在此形势下，国外“ 洋”奶粉借机冲击国内奶粉市场，使得国外奶粉大批量低价进入中国，造成国产乳制品价格大跌。由于在奶业产业链中，各环节利润分配不公，行业损失大部分或全部转嫁给养殖环节，造成生鲜奶价格降低。目前，我市生鲜乳收购价格平均为 3.60 元公斤，除去收
12、购站 0.40元公斤的管理费，生鲜乳销售价格平均为 3.2 元公斤，收购价较前年同期的 4. 0 元公斤降低 0. 40 元,降低 12%。去年，全国乳品企业整顿，我省乳品加工企业由 92 家压缩到 42 家，目前开工仅有 35 家左右，而银桥、伊利、蒙牛三大企 业占据了我省的大半壁江山。在奶产品价格上涨的情况下，三大企业从前年 11 月至今同时两次降低了生鲜乳收购价。在乳品行业产业链中，奶牛养殖、产品加工、流通等各环节的成本投入 75%、15%、10%，而目前的利润分配 10%、35%、55%。在这条链上，37个环节的成本和利润是成反比的，尤其是养殖环节，反差巨大。据调查，生鲜乳收购企业同奶
13、农签订的收购合同，多数保护的是企业利益，显失公平。一切是企业说了算，合同文本全部由企业保存，缺少第三方监督，个别企业在收购生鲜奶过程中随意压级压价，人为设置障碍，提高标准，随意抬高收购“门槛” 。如规模养殖场的牛奶日产量必须达到一定量才上门收购；增加收购检测项目（如滋气味）等，否则，取消奶点资格。当前还出现了一家乳品企业取消奶点资格后，其他企业拒不接收等等，这些行为严重挫伤了奶农生产的积极性。经调查，每头奶牛平均年 6 吨的奶牛场基本无效益。在奶牛养殖成本无法改变的情况下，对一个年产 6 吨的奶牛，生鲜乳价格每公斤提高 0.10 元，效益则提高 600 元。这些因素导致奶贱伤农，奶价的低迷导致
14、奶牛饲养的低迷。因此合理调配乳品行业产业链中各环节利润分配，正确公平确定生鲜乳收购价格成为奶牛养殖场户反映的焦点问题。生鲜乳价格界定：按照国际标准，玉米价格/生鲜乳价格=1/1.5 ，目前玉米价格按 2.4 元/公斤，生鲜乳收购价格应为 3.6 元/ 公斤，而目前奶农拿到的奶价仅为为 3.2/公斤。（2）奶业发展的外部制约因素限制加强，导致原材料等价格上升，奶牛养殖成本加大，对生产效益构成巨大压力全球经济一体化加深了国内外市场和行业间的互动性，制约奶牛养殖业发展的外部因素日益复杂。石油等能源价格攀升，推动奶产品生产、8运输成本增加，养殖业进入高成本时代；农民就业结构多元化，务工工资普遍提高，就
15、业观念的变化使农民从事奶牛养殖业的意愿降低；环境和土地问题日益突出，养殖污染严重和用地审批困难等诸多外部因素，直接、间接的增加了养殖成本，限制了奶牛养殖业的进一步发展。据调查统计，青贮饲料、苜蓿、玉米、豆粕、棉粕、菜粕等奶牛主要饲料原料目前的价格比前年同期均上涨 15-25%以上，其中干苜蓿由每吨1800 元涨到 2400 元、进口苜蓿草到场价格甚至高达 3200 元，玉米由每公斤 1.90 元涨到 2.40 元，豆粕由每吨 3100 元涨到 4700 元，奶牛配合饲料由前年的每吨 2500 元涨到今年的 2800 元；劳动力费用比前年同期上涨25%以上。前年一头产奶牛一年的平均饲料 费用为
16、11000 元左右，今年为13500 元左右；前年一头奶牛一年的劳动力费用约为 650 元，今年上涨到800 元左右；仅此两项奶农每头奶牛成本增加 2500 元，养殖效益下降40以上。因此，目前奶牛饲养成本的加大，特别是饲料原料价格的上涨对奶牛生产效益产生巨大压力。 （3）牛肉价格高涨加速了奶牛淘汰目前，犊牛价格为每头 2000 元左右，成年泌乳牛价格为每头 10000到 12000 元左右，而一头淘汰奶牛的价格在 7000-8500 元左右，而一头犊牛育成泌乳牛的饲养成本为 8500 元左右。淘汰一头低产或需要治疗的病牛，仅需再增加 3000 元左右便可购买一头成年泌乳牛。2010 年饲养单
17、产4500 公斤左右的奶牛还有利可图，但目前奶农饲养的奶牛单产不超过97000 公斤就会亏损，致使奶牛淘汰率不断加大，这就加速了奶牛的淘汰。据调查，目前奶农淘汰的牛除正常淘汰外，大部分是一些日产量低于18kg 的低产牛，还有部分治疗费用较高的患病牛。九月初，临潼有 3 个200 头左右的牛场把产奶牛全部淘汰。在 2012 年全市非独立法人经营由多家饲养户组合的奶牛小区，奶牛淘汰在 30%的以上。2、奶牛场主观因素（1）奶牛选种改良进展缓慢、奶牛品质不高问题是影响奶牛业进一步发展的瓶颈目前，我市产奶量在 7000 公斤以上的高产奶牛仅占奶牛总存栏 25%左右，低于 5500 公斤的低产奶牛占奶牛
18、存栏的 40%左右，奶牛品质不高是阻碍我市奶牛业进一步发展的主要瓶颈。我市奶牛平均单产为 6000 公斤，虽高于全国奶牛单产水平，但与发达地区的 8000 公斤以上还有很大差距。奶牛的单产决定奶牛的生产效益，单产每提高 1000 公斤奶牛养殖收益增加 2500 元，相当于目前我市管理规范、营养均衡牛场一头奶牛的平均收益。2011 年底在上海地区，奶牛单产在 7000 公斤肯定亏本，8000公斤才能保本或稍有盈余，9000 公斤才能有 2000 元以上的利润。目前西安市规模牛场的奶牛养殖效益为，奶牛单产在 6000 公斤基本保本，6500公斤才能稍有盈余。可见奶牛品质改良依然是发展奶牛业最主要的
19、方面。牛群结构不合理是影响效益的又一因素。稳定牛群的结构应是成年牛占 60%，其中泌乳牛占 50%左右；而我市大部分牛场（小区）属发展群，10泌乳牛占 40%左右，泌乳牛的的收益大都用于未成年牛的 饲养。造成奶牛品质长期提高缓慢的原因：一是所购买奶牛多为其他场淘汰牛，品质不高、系谱不清； 购国外奶牛价高、手续繁琐，只有少数资金雄厚为之，数量有限。二是奶牛繁育只重当期产量，忽视牛场牛群品质长期选育改良规划；只重受胎率，无正确牛群选配计划。三是核心牛群无保障或没有建立核心牛群。（2）奶牛饲料营养不能满足实际需要，80%奶牛 远远没有发挥生产潜力在本次调研中，在未央区草滩农场几个 8000 公斤以上
20、牛场，有专职畜牧技术人员，根据各牛群奶牛生长阶段维持生理需要、奶牛生长需要、奶牛产奶需要、奶牛体况评分、奶牛怀孕胎儿营养需求和奶牛健康程度及其他生殖生理生产需求，及时分群、合理调整饲料配方、采用 TMR 奶牛日粮全混设备，最大限度的满足奶牛不同时期的营养需求，使得牛群体质健康、生长发 育正常、充分发挥奶牛生产潜力，随着奶牛品质改良，牛群生产水平年年提高、代代突破。然而，在大型牛 场以外的 80%奶牛场、奶牛养殖小区中，几乎都存在着：奶牛营养需要不能满足；饲料营养极不均衡；精粗饲料搭配不当；粗饲料品质太差；基本上没有专职饲料营养技术人员， 谈不上 给奶牛按需供给；大部分牛场没有奶牛 TMR 全混日粮饲料搅拌车；有 50%奶牛场高、中、低 产奶牛使用一个配方等等，基本上做不到奶牛营养全面均衡、满足需求，更谈不上奶牛饲养精细化管理。
