1、0湖 南 基 本 现 代 化进程统计监测评价模型与方法研究 湖 南 基 本 现 代 化 进 程 统 计 监 评 价 测 模 型 与 方 法 研 究 课 题 组二 OO 二年十二月1湖南基本现代化进程统计监测评价模型与方法研究课题来源：湖南省统计局批准文号：湘统200318 号课题编号：200346主 持 人：龚曙明主要研究人员：辛 玲、李新富蔡宏宇、李梦觉谢小良、朱海玲2内 容 摘 要（一）课题背景现代化是从传统的农业社会向工业社会发展，并逐步进入知识化、信息化社会的转变过程。美国经济学家英格尔斯 20 世纪 70 年代提出的 10 项现代化评价指标体系，只能评价从农业社会向工业社会、从农业经
2、济向工业经济转变的过程，而不能反映信息化、知识化的进程。由于工业化、城镇化为主要特征的第一次现代化与以信息化、知识化为主要特征的第二次现代化是相互交叉的融合的，难以将两次现代化分开分别进行监测评价。邓小平和党的第三代领导集体提出的到本世纪中叶基本实现现代化的战略目标中，既包含了工业化和城镇化，又包含了信息化和知识化的内容。基于这些考虑，我们认为需要建立涵盖工业化和城镇化、信息化和知识化的二元叠加基本现代化统计监测评价模型，以解决二次现代化评价有机统一，并与全面小康社会建设和基本现代化建设的评价相衔接的问题。（二）研究目的1、建立一个多方位多角度的二元叠加现代化的统计监测评价模型和方法。包括评价
3、指标体系、评价标准和算法设计等，为完善现代化评价模型和方法的研究提供可供借鉴的理论研究成果。2、较为全面地反映湖南基本现代化的进程（水平） 、所处的阶段、与全国平均水平相比的差距，为湖南现代化评价提供实证研究成果。3、对湖南基本现代化建设发展战略和发展对策进行研究，为湖南现代化建设提供可参考的对策研究成果。（三）研究内容本课题研究的基本内容包括四个方面：现代化内容与现代化理论研究，基本现代化统计监测评价模型与方法研究，湖南基本现代化进程实证研究，湖南基本现代化发展战略和对策研究。其中基本现代化统计监测评价模型与方法研究是本课题研究的重点和难点，湖南基本现代化进程实证研究是本课题研究的重点之一。
4、3（四）研究方法本课题采用了定性研究与定量研究相结合，借鉴思考与创新思维相结合，理论研究与实证研究相结合等方法和路径对课题内容进行了较为系统的研究，以求达到模型设计的理论依据可靠，评价构面设计完善、指标体系科学、评价标准合理、算法设计科学、评价结果可信的基本现代化统计监测评价模型和方法的研究目标要求。（五）主要创新点1、评价构面的设计涵盖了第一次现代化和第二次现代化的各个主要方面，从而拓宽了现代化评价的内容，完善了现代化评价的指标体系。2、构建了一个包括八大评价构面、60 个评价指标、八大现代化水平综合指数的二元叠加的基本现代化统计监测评价模型，突破了传统评价模型的局限性。3、解决了基本现代化
5、评价与基本小康、全面小康、初级现代化、基本现代化等现代化发展阶段相衔接的评价问题，有利于使不同阶段的现代化评价相互衔接。4、提出了湖南基本现代化建设应采用“兼顾两大进程，跨越三个阶段，突出四大战略重点”的跨越式的综合现代化发展模式和发展战略。5、将邓小平和党的第三代领导集体提出的分三步走的现代化战略思想，概括和提炼为分阶段现代化理论，从而丰富和完善了现代化理论，为建立二元叠加现代化统计监测评价模型提供了理论基础。4目 录一、现代化内涵与现代化理论（一）现代化内涵（二）现代化理论简介二、基本现代化统计监测评价模型与方法设计（一）模型设计的主要依据（二）模型设计的总体思路（三）模型评价构面设计（四
6、）模型指标体系设计（五）模型评价标准设计（六）模型评价权数确定（七）模型算法设计（八）基本现代化综合进程的阶段划分三、湖南基本现代化进程实证分析（一）湖南基本现代化进程（水平）的动态分析（二）湖南基本现代化进程（水平）的差距分析四、湖南基本现代化发展战略和对策思考战略思考：（一）兼顾两大进程（二）跨越三个阶段（三）突出五大战略重点对策建议：（一）抓好五大重点产业（二）坚持五个做大做强（三）用好用活五种资本（四）综合运用五种推力（五）兼顾五大协调发展5湖南省基本现代化进程统计监测评价模型与方法研究课题组为了落实党的十六大提出的完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力
7、推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续、快速、健康发展，不断提高人民生活水平，到 2020 年全面建成小康社会的经济建设和改革的任务，湖南省委、省政府作出了大力推进工业化、城镇化、农业产业化、信息化在内的现代化建设战略决策。而加快现代化建设必须充分了解和把握我省现代化的现状和所处的发展阶段，分析存在的问题和不足，制订加快现代化建设进程的对策，迫切需要建立现代化进程统计监测评价模型和方法，并展开实证研究，以便为我省党政领导和有关部门决策提供参考。为此，本课题拟对现代化的内涵与现代化理论、基本现代化进程统计监测评价模型和方法、湖南基本现代化进程评价和发展战略与对策等问题分别展开研究。一、现代
8、化内涵与现代化理论（一）现代化内涵现代化是人们最熟悉，使用较频繁的词汇，但是人们对现代化的理解并不完全一致。由于现代化是一个具有时间性的、广泛涵盖性的、综合性的概念，因而要给现代化作出一个准确的定义是较为困难的。我们认为：现代化是指以科技革命和社会进步为推动力，以物质文明和精神文明不断提高为标志，人类社会从农业社会向工业社会、工业社会向知识社会不断推进的历史过程。这一历史过程对社会、经济、政治、文化、思想等各个领域会产生革命性影响，并引起社会组织和社会行为的深刻革命，人类社会的物质财富和精神财富极大地丰富，共同富裕程度、文明程度和生活质量极大地提高。要理解现代化的内涵，应抓住以下现代化的基本特
9、征：1、现代化具有动态性。现代化是一个与时俱进的动态历史进程，而不是“当代”的泛称，也不是无限延伸的概念，而是一个特定的历史时代，具有发展的阶段性。现代化的过程一般可划分为几个不同的阶段如起步期、发展期、成熟期和过渡期，而每一阶段具有不同的时代特征。62、现代化具有空间性。现代化不仅具有时间约束性，而且具有空间约束性，现代化目标设计、不同阶段现代化进程规划与实施可以是国家级层次，也可以是区域级层次。以一个国家作为现代化概念的空间尺度（国家现代化） ，比较容易被接收、理解和正确应用。但在一个国家内的低级行政区域作为执行“区域现代化”的系统单元，由于在地理的、经济的、人口规范上尚未进行明确的界定，
10、现代化一词容易被误用或滥用。因此，实施现代化的最小地理规模应当不小于地市级单位。3、现代化具有目标性。现代化既是人类社会发展的过程，也是人类社会发展的目标。一个国家或地区在现代化建设过程中，往往设定了期望达到的目标。例如在工业时代，把实现工业化、城市化作为主要目标；在信息化时代，除了实现工业化、城市化外，还把提高信息化水平、竞争力水平、集约化水平、生态化水平、经济全球化水平、社会公平化水平、社会文明程度和道德水平等作为现代化的目标。4、现代化具有系统性。一个国家、地区的现代化是一个多维的大系统，这个大系统的结构主要包括五个基本要素：政治要素、经济要素、人口和社会要素、文化要素和生态环境要素。这
11、些基本要素不是孤立的，它们必须相互协调、相互配合、同时兼顾。因此，现代化是一个系统性的过程，是一项复杂的系统工程。现代化建设就是要实现政治民主、经济发展、社会公正、文化先进、资源永续、环境健康、人类生活质量不断提高。5、现代化具有复杂性。由于现代化的内涵非常丰富，涵盖性非常广泛，涉及的要素众多，需要付出巨大的人力、物力、财力和较长的时间。因此，现代化建设是艰巨的、复杂的、长期的过程。虽然在现代化过程中某些方面可能出现暂时的挫折，在转变时期，代价和痛苦是巨大的，但是，现代化在整体上是个长期趋势，是一个不可递转的过程。6、现代化具有革命性。从传统社会向现代化社会转变，必须涉及人类生活方式根本的整体
12、的变革，涉及到生产力与生产关系，经济基础和上层建筑诸多方面的变革，必须带来社会的进步，精神文明和物质文明的提高。因此，现代化是一个革命的过程，进步的过程。（二）现代化的衡量标准7根据有关研究，现代化的衡量标准或本质度量，有三个最基本的衡量标准：1、现代化的动力标准。主要是一个国家或地区的发展能力及其可持续性，其中发展能力包括发展现实能力，发展的推动能力和发展竞争潜力，是一个国家或地区的自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和，以及对这四种资本的合理协调、优化配置、结构升级及其对创新能力和竞争能力的积极培育。2、现代化的质量标准。一个国家或地区的“集约程度” 、 “社会效率” 、 “文明程度
13、”和“生活质量”及其对理性需求（包括物质的和精神的需求）的接近程度，构成了衡量一个国家或地区现代化的质量标准。主要包括一个国家或地区的物质支配水平、环境支持水平、精神愉悦水平和文明创造水平的综合度量。具体表征是随着人均财富的增长，其自然、社会、经济、政治、文化、精神、生态环境等方面呈现不断变好的趋势。3、现代化公平标准。一个国家或地区的共同富裕程度使其对贫富差异和城乡差异的缩小程度，构成了一个国家或地区的现代化公平标准。主要包括人均财富占有的人际公平、资源共享的代际公平、平等参与的区际公平、政治民主化、分权化和秩序化，等等。上述三条衡量标准只有同时包容在现代化进程的不同发展阶段中，不同阶段的现
14、代化就具有统一的衡量基础，现代化的目标才具有可比和可测的共同内容。（三）现代化理论简介现代化作为一个特定的历史时代，始于 18 世纪后期西方工业革命开始后出现的一个世界性的发展进程，工业化是现代化产生和发展的物质基础和根本动力。而现代化理论研究已历时 50 多年，已形成了庞大的现代化理论体系。大体上说，可分为以下四大现代化理论体系：1、经典现代化理论。经典现代化理论是 20 世纪 50-90 年代形成的，其现代化可概括为从农业经济向工业经济、农业文明向工业文明、农业社会向工业社会转变的历史过程，是以工业化、城市化为主要特征的现代化。通常采用美国社会学家英格尔斯提出的现代化国家十项评价指标进行评
15、价。根据经典现代8化理论，现代化不仅是一个历史过程，也是一种发展状态。学者们研究发现，用经典现代化理论解释发达国家 18 世纪工业革命到 20 世纪中叶以工业化、城市化为特征的现代化发展过程是合适的，用它解释发展中国家追赶世界先进水平的过程也是合适的，但不能解释发达工业国家未来的发展。因为工业社会不是人类社会发展的终点，发达国家未来的发展过程是什么，经典现代化理论不能作出回答。2、后现代化理论。后现代化理论是西方学者对发达工业国家未来的发展进行研究，在提出后资本主义、后工业社会、后现代主义、后现代化理论、知识社会、信息社会、网络社会、数字化社会等多种新理论的基础上形成的。其中后工业社会和后现代
16、主义是与经典现代化理论紧密相关的；后现代化理论则是与经典现代化理论相对应的，后现代化理论是西方学者提出的一种社会发展理论，以为社会经济的发展不是直线的，20 世纪 70 年代以来，发达国家社会发展方向发生了根本的改变，已经从现代化阶段进入了后现代化阶段。后现代化的核心社会目标，不是加快经济增长，而是增加人类幸福、提高生活生存质量。后现代化理论是以经典现代化理论为参照的，没有完全超越经典现代化理论的束缚，同时，不少学者研究发现，后现代理论中的“后现代”与“现代”在时间上是交叉的， “后现代”是一个自相矛盾的概念。后现代化理论中没有包括知识经济、知识社会等，也不能解释发展中国家的情况。3、第二次现
17、代化理论。20 世纪 90 年代，中国学者何传启在知识经济与第二次现代化和第二次现代化人类文明进程的启示中，全面提出了“第二次现代化理论” 。他认为从人类诞生到 2100 年，人类文明的发展可分为工具时代、农业时代、工业时代和知识经济时代，每一个时代都包括起步期、发展期、成熟期和过渡期等四个阶段。因而人类文明进程包括四个时代十六个阶段。从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明转变的过程是第一次现代化；从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明转变的过程是第二次现代化。人类文明发展具有周期性和加速性，知识时代不是文明进
18、程的终结，而是驿站，将来社会还会有新的现代化。其中第一次现代化是以发展工业经济为基本特征的现代化，即经典现代化；第二次现代化不仅覆盖了后工业9社会、后现代主义、后现代化理论等内容，而且还将知识化、信息化、网络化带来的新经济、新社会、新文明等研究成果纳入其范畴。第二次现代化完成后，人类社会还将进行新的现代会。第一次现代化的主要社会经济目标是加快经济增长，第二次现代化是以发展知识经济为基本特征的现代化，主要社会经济目标是提高生活质量。第二次现代化理论试图解决经典现代化理论不能解释发达工业国家工业化、城市化之后的发展的困难，化解后现代化理论中“现代与后现代”的时间矛盾。但不少学者通过研究发现，第一次
19、和第二次现代化在时间上、内容上具有交叉性和融合性，难以截然分开；信息化、知识化的目的在于更好地推动工业化和城市化，提升经济质量和生活质量，实现社会、经济、政治、文化的全面进步，信息化、知识化是全面现代化的内容之一。4、分阶段现代化理论。分阶段现代化理论是邓小平同志设计和提出来的，并得到以江泽民同志为首的党的第三代领导集体的丰富和发展。主要体现在邓小平同志提出的中国现代化“分三步走，到 21 世纪中叶基本实现社会主义现代化”的战略构想和战略部署上，以及江泽民在党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署上。分阶段现代化理论是从现代化不同阶段应实现的目标进行理论设计的，而不是单纯从社会经济
20、形态的角度进行现代化类型区分。分阶段现代化理论将现代化的实现分为温饱、小康、基本现代化、全面现代化（基本现代化之后，应为全面现代化）四大阶段。其中温饱阶段是现代化的起步期；小康（包括基本小康和全面小康）阶段是现代化的成长期；基本现代化阶段是现代化的成熟期，全面现代化是基本现代化完成之后，现代化社会向更高的社会迈进的过渡期。分阶段现代化理论不仅包括了工业化、城市化的内容，而且还将信息化、知识化、公平化、生态化等内容纳入其体系之中，不仅强调物质文明的发展，而且强调政治文明、精神文明的发展、社会和谐与全面进步、可持续发展等。分阶段现代化理论认为在中国这样一个不发达、经济文化比较落后的国家要实现现代化，必须经过分阶段、分步骤、长期努力才能达到。分阶段现代化理论主张现代化建设必须以经济建设为中心，在大力发展社会生产力的基础上，全面推进各项现代化建设。分阶段现代化理论是被中国现代化建设实践逐步得到证明的成功的现代化理论，是对现代化理论研究和实践作出的巨大贡献。这种理论可以解释发展中国家追赶世界先进水平的过程，
