1、自治区体育局 2011 年度工作总结及 2012 年工作要点一、2011 年工作情况2011 年，自治区体育工作在自治区党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，群众体育、竞技体育和体育产业全面发展，取得了优异成绩。（一）科学谋划、积极推动，确立了“十二五”期间自治区体育事业的发展目标年内，围绕自治区经济社会发展的大局，结合全区“十一五”期间体育事业发展的实际，认真研究制定我区“十二五”期间体育事业发展规划，积极推动自治区对体育事业发展的重视和支持，将“深入贯彻落实全民健身条例 ，发展全民健身事业。健全公共体育服务设施，实施旗县区全民健身中心、城市社区与嘎查村公共体育设施
2、建设工程，不断提高人均公共体育设施占有面积。普及群众体育，经常参加体育锻炼人口比例得到较大提高。完善竞技体育设施，建设一批竞技体育后备人才基地，加强竞技体育队伍建设，力争在重大赛事上取得优异成绩。 ”明确写入内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，提升了体育事业在自治区经济社会发展中的地位和作用，为今后五年我区体育事业的发展提出了具体的任务和要求。认真贯彻国务院和自治区两个全民健身条例和国务院全民健身计划（2011-2015 年） ，积极推动自治区、盟市和旗（县、区） 全民健身实施计划（2011-2015） 的制定和颁发，形成了自治区、盟市和旗（县、区）三级政府上下联动，共同推进
3、全民健身事业的良好局面。自治区全民健身实施计划（20112015 年） 科学分析了我区全民健身事业发展现状与存在的主要问题，提出了今后五年全民健身的指导思想，确立了到 2015 年末在我区初步建成覆盖城乡、比较完善的全民健身服务体系的总体目标，明确了到 2015 年末，国民体质测定合格标准的城乡人数比例达到 90%，经常参加体育锻炼的人数比例达到 35%，人均体育场地面积达到 1.6 平米，80%的旗县区建有全民健身中心，80%的苏木乡镇和街道办事处建有全民健身活动站，50%的嘎查村和社区建有全民健身活动点等一系列重点任务。并就事业实施重点、工作保障措施、政府组织领导等进行了全面要求。是指导我
4、区今后五年全民健身工作的纲领性文件。8 月份，国家体育总局刘鹏局长率领国家发改委、财政部、教育部等五部委对我区贯彻落实全民健身条例的情况进行了全面调研，予以高度评价，并将满洲里市确定为全国城市社区全民健身活动示范点。（二）精心组织，强化指导，群众体育工作开创了新局面在全面推动各级政府制定 2011 年至 2015 年全民健身实施计划的同时，2011 年，我们以让广大人民群众共享体育事业的发展成果，提供更多更好的体育公共服务为目标，精心组织，强化指导，开创了群众体育工作的新局面。一是全民健身活动特色鲜明、精彩纷呈。以“欢乐草原、快乐生活”为主题的全区健身大会形成品牌，今年召开的第三届全区健身大会
5、共有 600 余名运动员参与，比赛项目包括搏克、赛马、射箭、羽毛球、蒙古象棋，民族特色和地域特点更加鲜明，规模更大，影响更广。全区首届“男儿三艺”大赛在锡林浩特市举行，大赛创造性地将博克、蒙古族传统射箭和 3600 米赛马列入三项全能进行比赛，被誉为蒙古民族的“铁人三项赛” ，为传承和弘扬蒙古族传统体育进行了有益探索。与此同时，各地各级还围绕着庆祝 8 月 8 日全民健身日，广泛开展了体育进社区、全民健身游园会、草原户外休闲体育大会等一系列颇具影响力的全民健身活动。动员各单项体育协会与社会力量联合策划、举办了内蒙古百县万人乒乓球比赛、内蒙古羽毛球公开赛、全国象棋精英赛、直属机关第八套广播体操比
6、赛等 30 余项社会体育竞赛，极大满足了群众的健身需求，促进了自治区全民健身活动的深入实施。年内，全区开展各种全民健身大型活动达 2000 多项次，在全区范围掀起了一次又一次全民健身新高潮。二是群众体育基础设施建设迈出了新步伐。自治区人民政府印发的内蒙古自治区全民健身实施计划（2011-2015年） 提出，到 2015 年末， 80%的旗县区要建有全民健身中心，80%的苏木乡镇和街道办事处建有全民健身活动站，50%的嘎查村和社区建有全民健身活动点，为我区今后五年全民健身基础设施建设提出了具体明确的任务，令人鼓舞。这个目标的确立，充分体现了自治区党委、政府对全民健身活动的高度重视，也表明了我区群
7、众体育基础设施建设从此将进入一个新的历史时期。在努力争取政府对群众体育基础设施政策支持的同时，各级还比较好地完成了上级下达的各项年度任务，共建设完成 4 个全民健身活动馆、2 个全民健身中心、73 个乡镇健身中心，新增健身路径 180 条。三是全民健身组织网络作用发挥日益明显。年内，自治区本级和部分盟市均已成立了社会体育指导员协会，为社会体育指导员队伍培养、管理和作用发挥提供了组织保障。各级高度重视社会体育指导员的培训工作，全年全区共培训各级社会体育指导员近 8000 名。6 月，2011 年全区社会体育指导员健身技能展示大会在通辽市隆重举行，全区十二个盟市均派出队伍参加了个人和集体项目的展示
8、。展示大会内容丰富多彩，形式多样，各具特色，充分展示了我区社会体育指导员的风采，展示了全区开展群众体育活动的丰硕成果。四是科学健身指导和国民体质监测工作取得了新的成果。采取多种形式加强对全民健身的科学指导，启动了为期两年的“科学健身草原行”活动，2011 年先后组织力量在呼和浩特、锡林郭勒、乌兰察布、呼伦贝尔、通辽、乌海等地宣传科学健身知识、开展体质测试活动，受到了广大群众的热烈欢迎。与内蒙古人民广播电台共同开办了全民健身大讲堂 ，三个月播出 24 讲，受到广泛好评。与自治区高级人民法院等单位共建科学健身指导基地，定期上门服务，搭建了科学健身服务的新平台。重视做好健身气功的服务和指导工作，成功
9、举办了全区首届健身气功站点比赛，推动了全区健身气功的发展。圆满完成了全国第三次国民体质监测任务。年内，与自治区残联成功举办了全区第四届残疾人运动会。组织参加第九届全国少数民族传统运动会，在竞赛项目上获得一等奖 17 项、二等奖 19 项、三等奖 26 项。表演项目上获得一等奖 2 项、三等奖 3 项，奖牌总数名列第一。组织参加全国第八届残疾人运动会，获得 6 个一等奖，4 个二等奖，5 个三等奖。取得运动成绩和精神文明双丰收。（三） 、突出重点，开拓创新，备战伦敦奥运会和全运会进展顺利2011 年是全力备战伦敦奥运会的关键一年，是我区竞技体育在圆满完成上一周期任务又面临新任务、新突破的关键之年
10、。为此，我们坚持做到：一是转变竞技体育发展方式，坚持鼓励盟市与自治区重点项目共建、联办优秀运动队。继与鄂尔多斯市联办女子曲棍球队、与乌海市联办了女子拳击队后，今年又与伊金霍洛旗联办了马术队，与准格尔旗联办了高尔夫球队，扩大了我区重点项目的人才培养、选拔空间。二是加强与外省市的合作交流，整合优势资源，达成了共赢局面。备战 2012 年伦敦奥运会，与辽宁、陕西在柔道、拳击、帆板、皮划艇、田径等五个项目上共同培养运动员 9 名；备战第十三届全国运动会，我区与东道主辽宁等外省区在 13 个项目上完全交流运动员 150 名；与首都体育学院签署合作协议书，在运动训练科技攻关与服务，多学科、多领域科学研究，
11、合作共建研究生、本科生实践基地，各类体育专门人才培养、培训、继续教育，竞技体育后备人才培养等五大合作领域进行合作交流，为我区竞技体育后备人才培养和发展提供良好的平台，对促进我区体育科研攻关能力不断提升有着重要意义。三是严格对运动员、教练员的管理，向管理要效益。继续坚持教练员公开竞聘、竞争上岗，坚持半年和年终教练员述职报告会制度，不断增强广大教练员的事业心和责任感。重视对运动员、教练员队伍的规范化管理，年内，制定了运动员招收管理办法 、 教练员管理办法 、 运动员等级审批办法及内蒙古自治区运动员审批管理办法实施细则 。对各盟市输送、交流运动员以及运动员、裁判员等级审批工作进行了规范。举办全区运动
12、员、裁判员技术等级审批培训班，培养运动员、裁判员技术等级审批工作骨干力量。在广泛调研的基础上，重新制定内蒙古自治区竞技体育后备人才基地管理办法提出了新一轮评估考核的要求，进而规范基地的管理，促进基地的全面提高。这些制度的出台，使我区运动员、教练员的管理水平上了一个新台阶。四是积极选送运动员参加国家队集训，力争更多的运动员参赛奥运会、全运会。截止目前，我区共有 12 个大项100 多人进入国家队集训，我区运动员参加了 60 多次国际、国内比赛，获得奖牌数目和进入录取名次数目均超过了去年，各项竞技水平稳步前进。已经有 4 名运动员 4 个项目获得了伦敦奥运会入场券。另外，年内，我区各训练单位参加国
13、际、国内各项比赛共获得 256 个录取名次，其中获得金牌 35 枚（国际 2 枚） ，银牌 40 枚（国际 7 枚） ，铜牌38 枚（国际 5 枚） 。在刚刚结束的第七届城运会上我区青年运动员共获得 5 枚金牌、4 枚银牌、7 枚铜牌，创造了参加城运会以来的最好成绩。同时，重点加强了冬季项目管理中心的全面建设，呼伦贝尔市政府无偿划拔 8 万余平米土地用于冬季项目呼伦贝尔基地的建设，牙克什、扎兰屯两地滑雪场完成 U 型池场地建设已经投入使用。运动员、教练员队伍建设不断发展壮大，目前，全区共注册冰雪运动员 289 名。第十二届冬运会，我区代表团将有 9 个盟市、209 名运动员组团参加。这是我区首
14、次组团参赛全国冬运会，在自治区竞技体育发展史上具有重大意义。（四）打基础，抓规范，后备人才队伍建设得到了进一步加强后备人才队伍建设，是体育事业可持续发展的保证。2011 年我们不断在做好基础性工作上花气力、下功夫。一是对落实运动员文化教育工作进行积极探索。召开全区业余体校文化教育工作座谈会，分析当前业余体校建设的形势，明确了业余体校一手抓训练、一手抓文化，两手抓、两手都要硬的要求。积极协调自治区有关部门，认真开展体教结合调研工作，初步形成了加强全区体教结合的意见。联合自治区教育厅、财政厅、劳动人事社会保障厅共同下发了内蒙古自治区关于加强运动员文化教育和社会保障工作实施意见 。主动协助国家体育总
15、局和教育部对体育运动学校教材改革的调研工作，力争及早进入情况，有的放矢开展工作。二是以开展创建、评定活动为抓手，努力规范后备人才基地、传统项目学校和俱乐部的建设。组织开展创建内蒙古自治区竞技体育后备人才基地（旗县级）活动，以创促建，14 个旗县成效明显。组织开展国家级青少年俱乐部申报工作，以国家标准为引导，指导全区青少年俱乐部完善手续，建章立制，评估活动，优胜劣汰，有力促进了青少年俱乐部的建设水平。组织开展自治区级传统项目学校的评定工作，在严格执行自治区级体育传统项目学校评定办法的基础上，鼓励引导传统项目学校通过共建、联办等多种形式吸纳地方优质体育资源，提高学校办学质量和水平。2011 年，全
16、区有 30 所体育传统学校进入自治区级行列。三是改革青少年竞技体育比赛方式。根据当前竞技体育比赛高密度的特点，结合我区地域狭长、东西跨度大的实际， 2011 年我区青少年比赛采取分区举办锦标赛、集中举办冠军赛的方式，既增加比赛次数为盟市运动员提供了更多锻炼的机会，又节省了盟市参赛的费用，取得了积极的成效。2011 年 4 月起，我区共举办了 40 项次青少年比赛，分别在 11 个盟市、旗县举办。各项比赛的参赛人数大幅度增加，柔道东西部锦标赛近 500 人，拳击 400 多人，国际式摔跤 600 多人，射击、射箭项目各两次比赛有近 400 人参加，田径比赛达到 900 多人，创历年参赛人数新高。
17、同时，在部分项目中进行身体素质测试，教练员、裁判员现场培训等。促进了青少年运动员身体素质和技战术水平全面发展，提高了裁判员的执裁水平和基层教练员的专业知识和执教能力。全年共开展青少年体育赛事 37 项，全区8300 多名注册运动员参加了比赛。组织全区 82 名二线运动员参加中蒙俄三国运动会，在 7 个大项 52 个小项的比赛中，取得了 15 枚金牌、14 枚银牌和 11 枚铜牌的好成绩。另外，今年我区还成功承办了亚洲最高水平的亚洲曲棍球第一届男子冠军杯赛和第二届女子冠军杯赛，承办了全国马术冠军赛、锦标赛，全国柔道冠军赛，全国自由跤锦标赛等洲际、国内大赛，浓厚了我区竞赛氛围，丰富了广大人民群众的体育文化生活。（五）不懈培育，力求突破，体育产业有了新发展全面落实彩票管理条例 ，紧紧抓住体育彩票销售这个龙头，强化体育彩票销售对于体育事业发展的生命线地位，增创销售模式，拓宽销售渠道，优化玩法结构，规范销售管理，圆满完成了年度任务，体育彩票销售实现了新的突破，迈过了 14.6 亿元大关，截止到 2011 年 12 月底,上缴偶然所得税 3148.35 万元，筹集公益金 3.98 亿元，为全区体育事业和各类社会保障工作提供了有力的经济支撑。目前，全区有 3000 多人从事体育彩票工作，促进了我区就业工作。重视做好体育市场的培育工作。一是圆满完成了内
