1、珠三角农村经济发展状况、问题与对策 【摘要】 随着珠三角农村社会、经济的迅速发展，农村经济发展方向、农村生态问题日益突出，已经成为制约珠三角地区农村经济可持续发展的重要因素。目前珠三角的部分农村环境治理落后于经济发展，乡镇工业发展缺乏规划。珠三角农村是我国重要的外向型农村经济区，发展方向应朝着工农业现代化、保护农村生态环境、提高工、农业产品品质及竞争力 ;以工业导入农村，带动农村二、三产业起飞，实现农村城乡经济一体化的发展。 【关键词】 珠三角 农村经济 发展困境 第三产业 农业现代化对策 珠江三角洲地区经济快速发展带来了 农业全面发展和农村经济繁荣，农业逐步走向市场化和产业化。随着农村社会、
2、经济的迅速发展，工业化、城市化进程的加快，农村经济发展方向、农村生态问题，特别是农业环境的污染日益突出，已经成为制约珠江三角洲地区农业可持续发展的重要因素。目前珠三角的部分农村环境治理落后于经济发展，乡镇工业发展缺乏规划。 当前珠三角农村经济发展的困境、农村劳动力的流失等因素与邻国日本、欧美其他国家农村经济发展的过程相似，珠三角农村经济应结合自身的特色，以工业化为起点，带动服务业，同时劳动力逐步向二、三产业转移，使 GDP与国民收入 快速增长，这一过程使国家工业化和城市化在加速发展中一同实现。珠三角农村是我国重要的外向型农村经济区，珠三角农村经济的发展方向应朝着保护生态农业建设和改善农业生态环
3、境、提高农产品品质及其国际市场竞争力 ;以工业导入农村，带动农村二、三产业起飞，从而实现了农村城乡经济一体化的发展。根据珠三角经济区农村目前的经济状况和存在的问题，将来的经济发展对策主要如下。 一、从政策与措施上支持珠三角农村生产设施、生活基础设施建设，力求缩小农村与城市经济收入差距 政府部门在资金、技术、农民创收政策上给予大力支持， 重视生产设施、生活基础设施投资，降低生产成本，改进农村投资环境，引进无污染的农产品加工业。如建设水利灌溉工程，主干水渠等的投人都由政府承担，且工程建成后，不计入水成本，尽可能降低农业灌溉成本。不断改善农村电力、供水和排水、污水处理系统、公共卫生、垃圾处理等基础设
4、施，建立农村远程教育和网络工程等，推进了区域城乡一体化。 在经营管理上予以指导，推动农村经济的健康成长，激活了珠三角农村地方经济，使农村、农业为社会提供新鲜、安全的绿色农产品，提高农产品的市场竞争力，提高农业生产者收入，使农村劳动者同城市劳动 者收入差距缩小。 例如，美国对农村经济发展的重视自建国以来从未放弃过，政府在其中发挥重要作用，为了制定一个适应 21 世纪挑战的有效的农村发展政策，美国政府对农村经济的政策支持主要有四项原则：其一，改善农村地区的投资环境，以吸引更多的个人投资者 ;其二，联邦政府的职责是向农村进行投资建立新经济成功所必需的基础设施、技能等 ;其三，政府投资应该集中投放在那
5、些增长潜力和投资收益率较高的地区、产业 ;其四，加强联邦政府与各州之间的合作，增强农村经济发展的竞争力。 二、从发展战略上，进一步优化农村的第二、三产 业结构 ;要从过去单纯追求经济增长速度，转变到以提高人的素质和生活环境为战略目标 近年来，珠三角农村已实现工业化，工业经济发展了，但是还存在着一部分污染企业，农业、农村建设、精神文明建设相对滞后，制约了当地整个国民经济和农村城镇化的发展。例如， 2006 年的珠三角某镇，面积 55 平方公里，户籍人口 6万多人，非户籍人口 8万多人，工农业总产值 119亿元，其中第三产业增加值只有 13 亿元。工业以纺织、服装业为主，皮革、电子、化工、家具、家
6、电、食品、饮料等行业共同发展的工业体系。纺织业虽然对本镇的经济贡献较大，纺织 业包含污染严重的漂染、印花、水洗等制造工序，对当地环境带来了许多环境问题。第三产业虽然有较大增长，但是劳动力投放比重与二、三产业产值的比重不相匹配影响到农村城镇化的发展的提高，农村工农业生产经营者和劳动者素质提高落后于现代化建设。 例如，日本长野县的农村经济发展基本特点如下：第一，工业生产导入农村。日本有名威士忌酒厂，建在白州峡，利用当地的泉水供酿酒外，利用森林来净化酒厂产生的废气，使酒厂利用森林自然资源，成为环境美丽而舒适的标准工厂公园。第二，第三产业导入农村。交通网络及通讯网络的建成，机械化水平 的提高，使人们劳
7、动时间减少，农业作为第三产业化中的服务业已经开始形成。例如当地的果树栽培观光业，引来游客观光、收获。 针对珠三角农村以上问题从两个方面来解决：第一，继续发挥乡镇企业机制比较灵活的优势，优化工业的产业结构，提高技术装备、产品的科技含量，向高新科技产业发展。第二，大力发展第三产业，提高第三产业的现代化水平。加强农村金融、通信、交通、运输、农产品流通等领域环境建设。 三、利用珠三角发达的工业技术优势，推进农业现代化，提高珠三角农业竞争力 改革开放以来，珠三角地区在城市化进程 中，农业比重不断下降，非农产业比重不断上升，但是，农业是人类生存基础不可替代的特殊功能，是永恒性产业。经验表明，随着经济发展，
8、城市化程度越高，越需要增加绿色农产品的供应，绿色农产品地位和作用也日益重要，这是城市化不可缺少的重要部分。 推进农业现代化，优先发展和使用农业机械，提高绿色农产品的生产效率。同时，发挥本地区劳动力的比较优势，在保障粮食安全的同时，发展蔬菜、水果、鱼、肉、禽、牛奶、园艺花卉为主要的农业，进一步提高农产品加工水平和农产品价值增值率，创造本地一定品牌农产品，提升本地区农业的竞争力。 例如，近年来，珠海市加速现代农业发展步伐，发展生态良好、特色突出、规模适度和产品具有较强竞争力的特色农业 ;加速推进幸福村居创建进程，更为特色生态农业发展注入了强劲活力。先后培育了以水产养殖业、畜牧业、有机水稻、无公害蔬菜、优质水果、花卉园艺业等区域特色鲜明的优势产业、产品。其中，海鲈、南美白对虾对鱼类、有机米以及西芹、莲藕等绿色蔬菜成为珠海农渔业主导名优产品。其中 20 个农业类产品获得广东省名牌产品称号。市级以上农业龙头企业 41 家，年销售收入总额达 44亿元。 2013年 12月珠海市农业产业暨创建幸福村 居项目招商会成功签约 46个项目，投资总额达 80 多亿元，范围包含金湾区、斗门区、高栏港经济区、万山区水产品加工、物流、生物肥料生产及应用、万山镇深海网箱养殖、农科中心农业培训休闲基地等 13 个农业和鱼林村公租房、幸福村居招商项目。
