1、河南省第三产业区域协调发展研究 摘要：当前第三产业区域发展不平衡问题已严重制约了河南省第三产业的整体发展速度。本文形成第三产业发展的地区差距的主要影响因素分析的基础上，提出了促进河南省区域内的第三产业的协调发展的对策和建议。下载 关键词：河南省；第三产业；区域协调发展；对策在全球经济飞速发展的今天，第三产业的发展水平已成为衡量一个国家和地区社会经济发展水平的重要标志。但近年来河南省第三产业整体上虽有较大的发展，却明显呈现出了区域间第三产业的发展水平不平衡，河南省第三产业如何保持整体的健康、稳定发展的基础上，逐步缩小区域差异，发展第三产业已成为一个值得关注的问题。 一、 河南省第三产业发展的区域
2、差异现状 随着河南省中原经济区建设步伐的加快和经济实力的提升，省内第三产业得到了长足发展。但是，区域差异在第三产业发展已 成为越来越突出。为全面，系统地对河南省第三产业发展的区域差异现状有一个清楚的了解，我们从第三产业投资和增加价值的积极的角度，对河南省各地市的第三产业发展状况进行比较。 2011年，全省第三产业增加值 7832.59亿元，增长 8.4%。其中投资是拉动经济增长的主要动力之一，从表 1 可见， 2011 年，郑州、洛阳、信阳三市投资比重较大，三门峡、南阳、许昌投资比重较小。第三产业占比最高的市与最低市相比较，相差 38.4 个百分点。说明在这一年，河南省各地市第三产业增加值的差
3、距大大扩展，从一个侧面反映了河南省第三产业 发展的区域不平衡加剧。 表 12011 年河南省各地市第三产业投资及比重比较省辖市第三产业第三产业比重总量（亿元）位次（位）比重（ %）位 二、 河南省第三产业发展区域差异的影响因素分析 （一）区域内各地市经济发展水平差异 第三产业的发展必然导致服务需求的提高，但是只有经济发展提高了，人民的收入水平才会相应提高，方能使服务的需求增加。由于人均 GDP 是衡量经济发展水平的最重要的指标，当国内生产总值人均迅速提高，人们对服务产品的需求将成为比物质产品的需求。服务需求的增加，自然会带动第 三产业发展迅速。 2011 年在河南省，人均生产总值分布由郑州，洛
4、阳外围低趋势。在 18 个城市的郑州，国民生产总值人均比最高的人均国内生产总值是最低的是济源的高约 9倍，两国之间的差距大。一般来说，国民生产总值人均高新区第三产业比较发达的地区，相反，是第三产业发展相对落后。 （二）区域内各地市资源禀赋差异 优势的资源才能支撑起优势的产业，区域内的自然资源、经济资源和社会资源禀赋的优劣也是导致第三产业发展差异的一个重要的基础和条件。在全省 18 个城市中，郑州市地处河南省的核心地区，是河南的政治、经济、文 化、交通中心，优越的区位条件进一步推动了郑州市第三产业水平的提高。知名度最高的国际旅游城市洛阳和开封，七大能源基地中的四个 平顶山、义马、新密、焦作和实力
5、最为雄厚的传统工业基地新乡、焦作、洛阳、平顶山，这些区域密集的要素集聚使得他们的第三产业发展水平也较高。鹤壁，安阳和濮阳 3市位于河南北部和东北部，省能源的一部分，原材料是高技术在电子工业其次还有南阳由于处在盆地位置，与周边主要中心城市距离较远，独特的自然地理环境，形成了一个相对独立的传统文化，丰富的文化遗产，因此第三产业发展水平也相对较高。黄淮地区的商丘 、周口、驻马店、信阳 4城市占据河南省东部和南部半壁江山。人口和土地面积仅次于 10 大城市，但该地区缺乏资源的城市，稀疏和规模小，工业基础薄弱，高校和科研机构少而弱，人口素质相对较低，所以第三产业发展的制约。 （三）各地市城镇化水平差异
6、因为只有生产要素和人口聚集到相当规模可产生的生产和生活服务 强烈的市场需求，支持服务继续生产，分化和独立。因此，城市的水平与第三产业发展是紧密相连，然而河南省各地区的城市现代化化水平的差异却大不相同。我们以 2011 年为例，全省的城市现代化化水平为 40.6%，城市化率最高的郑州市的城镇化率最高，达到 59.2%，城镇化水平低的地区集中在黄淮地区，最低的驻马店城镇化率仅为 18.7%，两者之间的差距达到了 40.5 个百分点。我们可以看出来，各地市城镇现代化水平的高低与第三产业发展水平的高低有着密不可分的联系。 （四）区域内人力资源差异 人力资源包括劳动力数量与质量的提高两个方面，而这两个方
7、面又对区域内经济的增长起着关键的作用。河南省高层次人才的主要集中在经济较发达的中原城市群，欠发达地区人才资源明显不足，人才与经济发展之间往往陷入恶性循环。一般来说 教育程度越高，其流动性就越大。农村劳动力的平均低人力资本，农村大量劳动力不能适应产业发展的需要，而人力资本存量不足，发达的工业城市向周边地区扩散和转移的速度太低，但也造成了欠发达地区城市化水平远远低于其他地区主要原因。 三、 河南省第三产业区域协调发展的对策建议 （一）加大欠发达地区政策扶持力度，创造良好宏观环境 研究并制定区域均衡发展的政策，特别是对于第三产业落后的地区给予政策和投资支持，创造一个良好的第三产业的发展，欠发达地区的
8、宏观经济环境，加快第三产业的发达地区经济发展。投资第 三产业增长的直接动力，可相应增加的欠发达地区直接投资比例。同时，促进欠发达地区利用各种优势，经济体制改革，加快市场化进程不断改善投资环境，改善资本结构的第三产业，增加的比例，非国有资本，完善治理结构，参与国际国内市场竞争，提高资金使用效率。 （二）立足本地资源优势，因地制宜地发展各自的重点行业 第三产业较发达地区，包括 “ 中原城市群 ” 共 10个城市是全省第三产业的 “ 领头羊 ” ，应重点发展知识密集的新兴行业，同时要大力开拓研发中心、金融中心、贸易中心与交通枢纽的功能，以进一步发挥其中心区域的综合服务 及辐射、带动作用。鹤壁、安阳、
9、濮阳和南阳四个地区，在全省属于中等发达地区。要在巩固原有良好的农业基础，发挥产业发达，人均收入水平较高的优势，发展第三产业作为促进经济增长方式转向重点，大力发展劳动密集的奖金和商务服务，现代物流，现代商业服务业。黄淮地区的商丘，周口，驻马店，信阳的发展水平相对落后，最小面积，应充分利用丰富的资源，低廉的劳动力成本优势，改善交通，批发零售，酒店，餐饮，旅游等传统服务业。 （三）推动城镇化进程，促进区域间良性发展 为了进一步提高河南省各地市尤其是经济欠发达地区及周边 城市体系建设，形成有机的城市网络，户籍制度改革，促进人才合理流动，城乡劳动力。此外，城市的发展必须与工业的发展，第三产业发展上，产业
10、和第三产业共同支持小城镇发展。在欠发达地区大力发展农村第三产业，把小城镇作为发展农村第三产业的基本载体，重点建立、完善农村市场体系和社会化服务体系，积极开拓农村土地、资金、信息、技术、劳动力等生产要素市场，形成较为完整的、开放有序的小城镇市场体系。 （四）加大对人才的重视，整合区域创新资源 各地市应该做好本地区人力资源开发。研究和制定可行的发展战略，人才资源，文 化吸引了一批战略头脑，有较高水平，复合型人才，提高第三产业的发展，智能化的内容，做好第三产业科学研究和专业技术人才队伍建设，优化人才培养和发展机制。尤其是在经济欠发达地区必须大力发展教育，加大教育投入，建立良好的就业机制，发现人才，留
11、住人才，还要做好人才引进工作，制定了一系列优惠政策吸引人才。（作者单位：河南商业高等专科学校） 基金项目： 2012 年度河南省政府决策研究招标课题，课题名称：河南省第三产业发展的区域差异问题分析，立项号： 2012B303 。 参考文献： 魏后凯 .现代区域 经济学 M.北京：经济管理出版社， 2006. 金相郁 .中国区域经济不平衡与协调发展 M.上海：上海人民出版社，2007. 孙羽 .河南省第三产业发展的问题与对策 J.河南财经税务高等专科学报， 2001（ 12） . 张艳，程遥，刘婧 .中心城市发展与城市群产业整合一以郑州及中原城市群为例 J.经济地理， 2010（ 4） . 简新华，黄锟 .中国城镇化水平和速度的实证分析与前景预测 J.经济研究， 2010（ 3） .
