1、浅析高等教育国际化背景下的留学生教育【摘 要】本文从我国现今高等院校留学生教育中不适应高等教育国际化要求的不足之处出发，阐述了我国发展留学生教育的几点措施，从留学生教育的招生、高等院校的师资培养到建立健全与国际接轨的各项教学和管理制度，以及优化留学生教育的物质环境和精神环境。把发展来华留学生教育作为高校教育国际化的抓手，大力促进高等教育国际化进程。 【关键词】高等教育；国际化；留学生教育 我国的留学生教育是我国高等教育的重要组成部分，一直受到党和国家领导人的高度重视。教育部在中央统一部署下，以科学发展观统领我国的留学生教育工作，坚持“扩大规模、优化结构、规范管理、保证质量”的工作方针。为了加快
2、我国高等教育的国际化、加强我国的留学生教育，保障来我国留学的留学生规模稳步扩大，大力发展我国来华留学生教育实乃当务之急。 一、高等教育国际化的内涵 高等教育国际化是经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的产物。我国经济的高速发展使高等教育也得以较快地发展。教育部 1998 年明确提出要创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科的宏伟目标，国际化被许多高等教育院校确立为建设一流大学的主要举措；2001 年中国成功加入 WTO，其服务贸易规则要求开放高等教育市场。因此，中国高等教育必须跟上教育国际化的步伐。新一轮的高等教育国际化是当今世界高等教育发展的一种重要趋势，也是国际社会和国
3、际组织积极推动的一项活动。国际大学协会（International Association of University， IAU）是以联合国教科文组织（United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization， UNESCO）为基础于 1950 年成立的世界性大学协会，高等教育国际化是其多年来长期关注的问题。国际大学联合会这样阐释高等教育国际化：高等教育国际化是跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务等主要功能相结合的过程，这是一个包罗万象的变化过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化；既有自上而下的，也
4、有学校自身的政策导向变化。对此，我国学者关于高等教育国际化的内涵目前有很多不同的认识。有学者认为高等教育国际化是充分利用国内和国际两个教育市场，优化配置本国的教育资源和要素，培养在国际上有竞争力的高素质人才；有学者认为高等教育国际化是一个教育合作国际化、师资生源国际化、课程体系国际化的立体化对外开放格局；另有学者认为高等教育国际化是高等教育扩大对外开放、加强国际学术交流、增加留学生派遣与接收、开展合作研究与联合办学的趋势；还有学者教育国际化是指超越一个国家或地区的局限，将教育的视野从自己的国家扩展到其他国家直至整个世界，把国际的、跨文化的、全球的观念融合到本土学校的教学、科研和服务等诸项功能中
5、。由上可见，高等院校是传授知识的机构，而知识是没有国界的，因此高等教育国际化本身就是高等教育的重要历史使命。高等教育国际化的内涵包括以下标准：其一是高等教育课程体系的国际化，经济的全球化，包括贸易全球化、生产全球化、消费全球化、交通和通讯全球化等，要求高等教育培养出的学生不仅能够适应经济全球化环境而生存，还要在经济全球化环境中寻求自我发展，：高等教育结构中本土学生的外国语学习；出国留学生教育；高等教育机构课程的国际化，包括原版教材使用、双语教学、外国语言及文化课程、国际性问题课程等。其二是高等教育师资生源的国际化：高等教育机构招生要求学生的国际化，留学生教育是大学国际化的重要组成部分；高校教师
6、队伍的建设也要国际化，教师不仅需要在教学上能提供国际化的知识体系，在研究方面还要能够开展国际间的交流与合作，能为培养国际竞争性人才提供强大的师资力量。 二、留学生教育是高等教育国际化的重要标志 （1）留学生教育是高等教育国际化的内在要求和高等教育新生职能的体现。留学生教育对高等教育的国际化具有重要意义。无论是来华的短期语言生、还是学习各科各专业的学历生，留学生教育无一不是在向世界传播源远流长的中华文化。因此，留学生教育是国家利益的要求，具有重要战略意义。另外，留学生教育不仅是我国高等教育办学层次提高的体现和高等教育被世界所公认的关键，还是高校增加办学资金来源的渠道和赢得国际人才竞争的途径。 （
7、2）留学生教育推动了高等教育国际化的进程。我国教育部、外交部公安部 2000 年发布的高等学校接受外国留学生管理规定 ，明确了高校留学生的教学管理体制，例如为适应国际化的要求建议进行双语教学，留学生教育推动了全英文授课和双语授课的开展；另外，因为留学生教育是涉外教育，具有鲜明的政治外交属性，这使得高等院校在对留学生进行教育的同时，需建立面向留学生的服务体系，从而推动了高校服务的国家化进程。 （3）留学生教育可以提高大学的国际化水平。目前，国际知名大学的外国留学生比例占到在校生 20%及以上。大力发展留学生教育可以促使高校的教学和研究更具有国际通用性和共通性，高校需站在国际化的高度来衡量自己的教
8、育研究水平，从而提高高校的国际竞争力，进而提高国家整体的教育水平。（4）留学生教育可以营造高校国际化氛围。高等教育院校接收和培养留学生，营造了多元文化校园，有利于培养国际化人才。留学生教育的发展势必吸引大量的留学生来到高校，不同国别的留学生带来了本国丰富多彩的文化。置身于这样一种多元文化校园里，不仅本国学生可以对异国文化多了一份了解、理解和宽容，培养国际交往能力和坦诚开放的性格。由此可见，这就要求高校要把发展留学生教育作为高等教育国际化的重要措施。而发展留学生教育一方面要能吸引留学生来我国高校进修学习，另一方面也要提高教学质量，加强学科优势；提高管理水平，缩小与教育发达国家在留学生管理方面的差
9、距。由此可见，留学生教育不断向国际化迈进，也是我国教育国际化的重要保障。 三、在高等教育国际化背景下的留学生教育发展措施 留学生教育已被看做我国外交工作全局重要的一环，与国家的国际政治、外交、教育、经济、文化、贸易等各个领域的工作紧密相连。2011 年，全年在我国学习的外国留学生总数突破 29 万人，共有来自 194个国家和地区的各类来华留学人员，分布在全国 31 个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的 660 所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。随着我国来华留学生总人数、生源国家和地区数、我国接收留学生单位数及中国政府奖学金生人数的快速增长，留学生教育在我
10、国对外交流与合作中扮演着越来越重要的角色，它所显现的社会效益和经济效益与日俱增，并从各个方面带动了我国国际教育服务事业的迅速发展。目前，留学生教育的发展，对高校不适应国际化要求的管理模式提出了新的挑战，主要体现在以下几个方面：跨国校际交流中学分互认、互换对僵化教学管理模式的挑战；英语授课对以中文授课为基础的教育体系的挑战；留学生的多元文化背景对学校跨文化教育、交流提出的挑战；留学生群体对学校传统组织管理机构的挑战；留学生的出现对教师、管理队伍国际化提出的挑战；不同国家留学生学习基础差异与统一规格的培养模式的挑战；留学生招生对大学的国际形象建设和跨国招生体系提出的挑战。随着来华留学生规模的扩大、
11、层次的提高，高校在管理和服务上出现了新问题与矛盾，如果不能及时应对和解决好留学生管理中出现的新问题，将阻碍留学生教育事业的发展，也会失去了教育国际化的重要机会。 1.扩大留学生生源，提高学历教育比例和发达国家学生比例。扩大留学生教育市场是时代赋予的重任，我国作为世贸组织成员国，在逐步开放教育服务市场的同时，要抓住机遇，使我国在国际留学生市场上占有一席之地。中国高等教育的国际化程度还远远不够，留学生教育领域“规模小，层次低，质量不高”的现象依然存在，表现为：留学生数量逐年增加，生源国别数较多，但分布相对集中在亚洲我国周边国家，2011 年来自亚洲的留学生人数占全年来华留学生总数的 64.21%；
12、留学生中大多以语言生为主，高层次学历生、进修生比例较少，2011 年来华留学生中学历生 118.837 名，占来华留学生总数的 40.61%。由此可见，决定留学生教育产品市场实现的是需求方，国际学生的留学意愿和行为，主导着来华留学生的数量，决定着留学生教育市场规模的大小。中国各高校开始以生力军的姿态登上世界高等教育大舞台，我们需要不放弃一个生源，争取每一个潜在的生源，培养一个个未来的生源。此外，我们还可运用校际交流、企业合作关系及委托代理的商业运作模式，建立稳定的招生渠道，如交换学生；通过联合培养方式接受留学生；通过合作研究接受外国进修人员；通过国外企业接受代培生或培训中高级技术人员等渠道广泛
13、推介和争取一切可能的生源。 2.提供优质服务，抓住教学质量的生命线。作为留学生教育供给方的高校，必须以留学生的市场需求为导向，根据市场需求的发展和变化，确定自己的市场发展战略，用国际营销中非贸易服务营销的理念来办留学生教育，积极开发适应留学生需要的教育品种，做留学生教育买方市场自觉的有效供给者。 （1）提高教师及管理人员的综合素质。教职人员的素质，是决定留学生素质教育能否得到贯彻落实以及贯彻落实程度的根本因素。改变教学管理观念，在新的制度下进行教学管理创新探索等，都要以教职人员自身素质的提高为前提。现在在我国越来越多的人开始意识到，实施国际化教育，必须依赖一批德业双修的教师。留学生素质教育同样
14、如此。教职人员优秀的综合素质与留学生素质教育之间会形成良性循环，反之则会形成恶性循环。一方面， 对我国的留学生教师除了要求他们刻苦钻研业务、提升专业素质学术造诣、认真学习教育教学理论，按教育教学规律办事外，还需要培养他们热爱对外汉语教育事业、大力弘扬民族传统文化、树立积极健康的民族形象、立志成为中外文化交流的使者的强烈的事业心和责任感。另一方面，加强对原有专业教师的培训 ，想方设法吸引和留住高水平人才。除了定期或不定期地请专家学者来给他们讲课以外，还定期选派教师到各国学习深造、进修。学校每年都为教师提供出国进修的机会，提高在职教师对外国留学生的双语教学能力和水平。此外，教职人员还要具有跨文化的
15、视野、知识和技能，能够进行跨文化的有效沟通、协调和管理，从而积极促进留学生素质教育的有效实施。 （2）建立健全以留学生为本、与国际接轨的各项教学和管理制度。科学合理地制定各项教学和管理规章制度是实施留学生素质教育的重要保障。实践证明，教学管理工作的制度化、规范化有利于良好学风、校风的形成，有利于培养学生的良好行为，对于教师完成教学、管理任务，提高管理服务水平也具有有着举足轻重的作用。因为人才的培养是在教学过程中实施的，教学质量的高低也要体现在课程结构和教学上。为吸引更多的留学生来华学习，促进中国高等教育国际化，国内高校必须建立科学合理的、与国际接轨的课程体系和教学内容。目前，虽然许多高校在专业
16、设置和课程内容方面进行了全面改革和调整，但仍然存在许多严重问题。比如，只讲理论但不能解决具体问题的课程较多；与实际脱节的课程较多；而确实能锻炼学生的动手能力、能培养学生敏锐的思维能力和创新精神、符合时代要求的课程不足。为适应来自不同国家的学生的需求，高校必然要在学科上作出改革和调整，在教学内容、教学方法、课程设置等方面进行改革。 3.优化留学生教育的物质环境和精神环境。外国留学生来华之前，他们的政治态度、教育背景以及生活环境与我国现实社会有很大的不同，要使这些留学生能很快很好地了解中国文化，了解中国国情，促使他们用理解的眼光看待中国，并培养他们对中国的友好态度，这对今后这些留学生在对华交往中有
17、亲中国情感是非常重要的。为此，我们要营造有利于留学生教育顺利推进的物质环境和精神环境。其一，要转变观念，特别是各级教育行政部门要注重向高等院校提供必要的教育资源，包括教育经费、设备和实践基地。此外，可以在中国文化教学中采取课堂教学与实践体验相贯通的模式，结合课程内容为他们安排各类文化活动，如组织他们参加由学校、政府、协会组织的各类学术活动、文化活动、经贸活动等活动，组织他们帮助贫困弱势人群等公益活动。通过这些活动让他们深入了解中国的方方面面，不但提高了他们的中国文化知识水平，也加深了他们对中国和中国文化的感情。其二，重视改造大学环境，学文化氛围的改善、文化品位的提高，说到底是对至真、至善、至美
18、的追求，是用一种大学特有的高雅、深邃和神圣气象或者说精神追求来陶冶学生。留学生们对高等学校优美的自然环境、探究高深学问的气氛和有中国韵味的校园文化有很深的认同心理。因此，高校在优化学校自然环境、学校的办学条件的同时、更要着力改善学术和学习的环境，营造出浓厚的学术空气、学习氛围、传统文化氛围，让每个学生感受到这种氛围的熏陶。只有当我们自己的教育首先提升了精神境界，才能在养成留学生精神品味、综合素质上有所作，也才能在激烈的教育国际化竞争中顺利突围、抢得先机。 四、发展留学生教育，提高我国高等教育国际化水平 高水平、国际化的留学生教育是世界一流大学的普遍特征，也是先进国家高等教育国际化的重要标志。由
19、于经济的全球化，各国的大学已经开始在一个统一的世界教育大市场中进行面对面的直接竞争，为了大学自身的生存发展和提高自身的竞争力，大学教育必须实施国际化。中华人民共和国成立 60 年以来，来华留学生教育蓬勃发展，不仅对提高高等学校的综合实力和国际影响力发挥着积极的促进作用，更对发展和巩固我国同世界各国的政治、外交，开展文化、教育交流作出了积极贡献。目前我国应深化留学生教育，进一步完善来华留学工作管理体制，并使之逐步科学、规范化；从招生、确定教学内容、奖学金制度到发放毕业文凭等各个环节制定科学严谨、有长远意义的各项规章制度；要学习借鉴国外先进的教学管理经验，加快来华留学生后勤管理改革，实行社会化服务
20、以吸引优质的留学生生源；同时也要以留学生为本，形成具有中国特色的留学生教育管理体系。 我们应该认清我国的高等教育已具备的国际化条件和和存在的不足，发现阻碍来华留学生教育的主要因素，把发展来华留学生教育作为高校教育国际化的抓手，制定发展来华留学生教育事业计划，通过提高来华留学生的教育质量、扩大留学生的规模促进高等教育国际化进程。 参考文献 1郝希山.拓展来华留学生教育提升高等医学教育综合实力和国际影响力兼论天津医科大学来华留学生教育的创新与实践N. 光明日报，2009，06-09（007 版）. 2朱晋伟.留学生教育对高校国际化的影响J.外国留学生研究，2010，4：4-5 3葛守中.略论当代中国的来华留学生教育J.外国留学生研究，2007，1：5-5， 4李月如，贾树学.教育国际化背景下留学生素质教育问题的思考J.外国留学生研究，2010，4：11-12 5沈文忠，陈强.来华留学生教育发展中课程国际化问题初探J. 外国留学生研究，2008，3 5毕娟.论教育国际化的必然性与对策J.高教动态资讯，2006，2
