1、上海研发：既无“王气” ，也无“霸气”就科技创新的实力而言，上海在内地城市仅次于北京、深圳，是第二方阵的领头羊。 以张江园区为龙头，上海打造了孵化创新企业的完整服务链条。芯片业的升级与得失，足可作为赶超战略研究的样板。 第二方阵领头羊 在内地各城市中，上海的科技研发处于怎样的地位？ L ：在内地城市中，北京、深圳是科技创新的第一方阵，上海则超越广州、南京、西安，成为第二方阵的领头羊。这已为多项创新指数、创新城市的研究报告所公认。 北京有庞大的高校、科研院所和央企资源，张口闭口“国家队” ，王气十足；深圳历经激烈的市场打拼，依托中兴、华为、腾讯等 IT 巨头，霸气外露。相比之下，上海的科研传统源
2、于商业文明，凭借人均生产总值超过 1 万美元的小康环境，外企研发中心多聚集于此，复旦、交大、同济等高校资源强于深圳，便利的金融等激励资源吸引创新团队。换言之，上海所能凭借的不完全是“举国机制” ，而是多元文化、综合实力造就的创新环境。 谈及创新与研发，首先要看聚拢的人才资源。上海凭什么吸引高精尖人才？ L ：2012 年度国家科技奖励大会上，上海共有 51 项重大成果问鼎国家科学技术奖，占全国获奖总数的 15.1%，这是上海连续 11 年获奖总数占比保持在两位数。与此同时，上海 GDP 占比不到全国的 5%。 科技“跑赢大盘”的背后，是这个城市能够吸引高精尖人才；吸引高精尖人才的背后，不外乎宽
3、松的多元文化背景，良好的治安环境、医疗保障，国际化的教育等宜居条件。就历史看，上海犹如纽约，始终具备鼓励外地人才到此移居的吸引力。当然，目前房价高企、户籍制度封闭阻碍了这一趋势，令“人才高地”的吸引力下降，新鲜血液输入后劲不足。 校企合作与园区孵化 在上海，R&D 及其投资主体有何特点？ L ：2012 年全国研发总投入已经达到 1 万亿元人民币的水平。当年深圳研发投入占 GDP 比重创历史新高，达到 3.81%，而上海在“十二五”的努力目标则是 3.3%。 在中国，高校资源是最传统的科研基地。从 2012 年国家技术发明奖项来看，通用项目和专用项目的三个一等奖由高校包揽，国家技术发明奖和国家
4、科学技术进步奖都有七成奖项被高校拿下。研发资源大量存在于高校的事实，使得校企合作成为科技创新的重要渠道。 从 R&D 投资的分配上讲，上海是比较均衡的，源于企业的投入占了将近七成，接近成熟的创新驱动国家水准。其中大型企业的支出一直占企业 R&D 支出的八成，显示这里是“大象的乐园” 。交大、同济等理工科院校是江、浙、沪企业最心仪的合作对象。 科技园区对创新企业的扶持如何？ L ：上海浦东新区张江高科技园区是成功样板。2012 年经营总收入超过 4000 亿元，工业总产值 1900 亿元，税收总额 180 亿元。在半导体、生物医药、医疗器械、文化创意等领域，张江园区在国内可谓笑傲江湖。科技园区对
5、创新企业的孵化作用有目共睹。以张江园区为例，政府对创新的理解从关注“房子+优惠” ，到“空间产品+服务产品” ，如今提出了“孵化器（创业企业+创业者+政府机构+服务机构+社会组织）=自创新平台” 。当然，政府通过科技园区介入创新体系，既有优势也有风险。企业的“自转”和“公转” （进入国际分工）不可能靠政府来推动。企业只是创新的主体，不是政府实施创新的车间。判断政府扶持与越俎代庖的分界线在于，政府不应以科技项目投资直接影响企业战略、串联供销关系，不要致力于打造垂直整合的“闭环” 。 躁动样板：“中国芯” 上海科技产业战略升级有何样板？ L ：信息产业是经济增长、科技进步的先导产业和支柱产业。作为
6、信息产业的核心之一，以集成电路为代表的微电子业，被认为提供了上海科技产业腾飞的重大机遇。2000 年以来，在 “中国芯”的各路诸侯角力中，上海以芯片代工新军中芯国际为先锋，依托国家战略打造了气势逼人的芯片业链条。中芯国际被认为将击败中国台湾代工业龙头台积电。2005 年，中国成为世界第一大集成电路市场，而上海集成电路产业的销售额约占全国三分之一。 稍显遗憾的是，经过数年实践，中芯国际盈利状况不佳，受长年诉讼影响，创始人也黯然离去。相比之下，芯片设计业倒是可圈可点。位于浦东的展讯通信凭借手机芯片等产品高速成长，成为中国芯新势力的代表企业。 上海的芯片产业发展有何经验教训？ L ：政府领进门，修行
7、在 个人。比如说，上海当前的集成电路设计人员，只有中国台湾的十分之一。但城市并非集中营，由政府出力补足设计企业人才缺口是不可想象的事情，过度依靠政府规划、投资有时会带来负面作用和风险，甚至会酿成近乎天方夜谭的重大丑闻。 汉芯事件值得反思。在摩托罗拉公司做测试的工程师陈进将一片买来的芯片，雇请他人磨掉原有标志，变成了“完全拥有自主知识产权”的“汉芯一号” 。2003 年 2 月，上海市举行了“汉芯一号”发布会，陈进申请了多项专利和数十个科研项目，借此当上交大微电子学院院长、博导以及“长江学者” ，骗取高达上亿元的科研基金。令人遗憾的是，事件曝光之后，为其背书的几大权威、评审专家，没有一人受到法律
8、制裁。汉芯事件不了了之，触动了公众对“中国芯”产业的深度怀疑，使高校科研认证与担保机制有“皇帝新衣”之嫌。 创新的瓶颈与突破口 内地的科研创新体制有何瓶颈？ L ：种瓜得瓜，种豆得豆。规模创新一直被认为是有关部门计划的产物，是可以被“生产”出来的。国家资金投放就是依据这样的逻辑。现在看来，这个观点很不全面。有效的破坏式创新“接地气” ，源于精细入微的企业实践和用户体验，并非可以预先计划，甚至经常是“无意识行为被重新发现”的产物。 “部委视角” 、 “高校视角”应让位给“市场视角” 、 “草根视角” 。 以 IT 业尤其是互联网产业创新为例。内地高校的计算机课程和开发机构规模十分庞大，但就民用角
9、度，几乎没有产生有市场影响力的科研成果，学界权威仿佛生活在另一个世界里，LINUX 操作系统的“中国化” 、产业化，还引发了盗用国际开源社区成果的争议。在服务至上的互联网领域，腾讯 QQ、淘宝网、支付宝、360 安全卫士、新浪微博，乃至有能力颠覆移动通信产业的微信，无一是政府计划的产物，其所诞生的环境也都与计划无关。校企合作固然是好事，但计划出来的校企合作确实效果一般。 上海是否能保持在未来科技创新版图的重要地位？ L ：上海政府把创新支持体系分为研发公共服务、人力资源、科技创业投融资、知识产权和信息服务等平台，其中科技创新的突破口，很可能在生物制药、电子信息制造业、软件和信息服务业、先进重大制造、新材料等领域。 论王气、霸气，上海可能比不了北京、深圳；但就政府主导和市场主导之间把握平衡，吸纳、传播国内外科研资讯，为高精尖人才提供宜居环境等方面，上海有相当的优势。这些要素可以支持上海继续成为第二方阵的领头羊，甚至有朝一日与北京、深圳并列第一方阵。
