1、第五章 环境标准、环境监测和环境监察 第一节 环境标准 第二节 环境监测 第三节 环境监察12第一节 环境标准一、环境标准的概念和意义二、我国环境标准的产生和发展三、环境标准体系四、环境标准的制订五、环境标准的实施与监督3一、 环境标准的 概念环境标准 是为了保护人体健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气，水、土壤等环境质量、污染源、监测方法等，按照法定程序制定和批准发布的各种标准的总称。 我国的环境标准，既是标准体系的一个分支，又属于环境保护法体系的重要组成部分， 具有法的性质 。 环境标准是环境保护目标的定量化体现，是开展环境管理工作最基本、最直接、最具体的法律依据，也是衡量环境管理工作
2、最简单、最明了、最准确的量化标准。4强制性规范性国家机关制定和发布 为什么说我国的环境标准具有法的性质？6 具有规范性 不是以法律条文、而是通过具体数字、指标、技术规范来表示行为规则的界限，以规范人们的行为。 具有强制性 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准 “属于强制性标准 ”。 环境标准同环境保护规章一样， 要经授权由有关国家机关制定和发布 。环境保护依法行政依据环境标准的作用强化环境管理的技术基础 环境规划的定量化依据 推动科技进步的动力投资导向作用82、环境标准的意义 环境标准是制定环境保护规划和计划的重要依据，是一定时期内环境保护目标的具体体现 . 环境标准是实施环境保护法律、法规
3、的基本保证，是强化环境监督管理的核心环境标准用具体的数值来体现环境质量和污染物排放应控制的界限。 如果没有各种环境标准，法律、法规的有关规定就难以有效实施， 强化环境监督管理也无实际保证 . 环境标准是提高环境质量的重要手段 环境标准是推动环境科学技术进步的动力 实施环境标准必然要淘汰落后的技术和设备，这样，就使环境标准在某种程度上成为判断污染防治技术、生产工艺与设备是否先进可行的依据，从而促进环境保护科学技术的进步。9二、我国环境 标准的产生和发展我国的环境标准经历了一个从无到有、从少到多、从单一的环境标准发展到基本形成环境标准体系的过程。1973年，我国发布了第一个污染物排放标准 工业“ 三废 “ 排放试行标准 。截至 “ 十一五 ” 末期，我国累计发布环境保护标准 1494项，其中现行标准 1312项。“ 十二五 ” 期间，我国将完成 600项各类环境保护标准制修订，并正式发布标准 300余项环境标准。10
