1、实现“三化同步”协调发展的积极探索摘要：“十一五”期间，湖北省坚定不移地走科学发展之路，区域发展中的综合实力显著提升，全省经济发展进入快车道，为富强湖北打下了坚实的基础，本文探索了湖北省为实现“三化协调“所做的积极探索，为黑龙江省城镇化道路提供借鉴和参考的思路。 关键字：湖北， “三化协调” ，探索 “三化同步”是协调发展的有机整体，合理规划“三化同步”发展整体布局，是新时代集约发展、持续发展的客观要求，合理的体系布局对农村问题的解决，对产业发展的协调都具有重要意义。 一、以完善城镇布局引领“三化同步”协调发展：城镇化在“三化同步”中发挥引领作用，农业现代化和新型工业化的发展布局最终要落脚在新
2、型城镇化上。 “十一五”以来，湖北省委省政府立足省情、立足实际，先后提出加快“武汉城市圈” 、 “鄂西生态文化旅游圈” 、 “长江经济带建设”的“两圈一带”发展战略，按照城乡统筹的要求，积极推进仙洪新农村示范区建设、鄂城乡一体化试点，实施”百镇千村”示范工程，努力探索一条具有湖北特色的新型城镇化道路。 从全省布局的大方向上来讲，湖北省围绕“两圈一带”战略，要做强武汉城市圈， “宜荆荆” 、 “襄十随”城市群和中心城市，以武鄂黄黄巨型都市区为龙头，以襄樊、宜昌、荆州为次级中心城市，以众多中、小城市（县城）为支撑、以若干重点镇及特色镇为补充的节点聚集的网络状城镇。在整体统筹战略指导下，各个县市同时
3、有针对性的做出规划和安排，不断规划和调整新型城镇化布局。发挥武汉市中部地区中心城市的带动作用，大力构建区域统筹规划体系、产业统筹布局体系、设施统筹建设体系和市场统筹共建体系，推进区域一体化进程，努力形成功能互补的高端产业聚集区、布局合理的城市连绵区、改革开放的先行区、城乡统筹和“两型”社会建设示范区，成为全国性的发展活力足、核心竞争力强的城市圈。其次， “宜荆荆” 、 “襄十随”城市群要与鄂西生态文化旅游圈发展紧密衔接，完善城市功能，优化城镇布局，科学整合资源，提高综合实力，发挥其对鄂西南和鄂西北地域的辐射作用，带动区域发展。 从优化小城市，小城镇布局上来讲，培育现有的小城市，特别是交通干线上
4、的小城市，使其发展成中等城市。小城镇发展的重点是县城和交通方便、区位优越的重点镇，逐步形成协调发展的城镇体系。 二、以加快基础设施建设促进“三化同步”发展：在湖北省各个县市的调查中发现， “三化”发展在客观上需要一系列配套建设作为支撑，配套设施的建设主要体现在新型城镇化上。但是在农村新型社区建设初期，城镇化中的基础设施建设的完善程度与新型工业化的发展要求、农民的生活要求还有一定的差距，为了解决这一问题，湖北省各县市先后加大对城镇化配套设施建设力度，为推进“三化”协调，推进城镇化建设提供有力的支撑。襄阳市在 2011 年市县两级共投入 80 多亿元来推动城镇化基础设施建设。同时目前在试验区已经投
5、入了 51360 万元，积极开展水利设施，农村公路，安全饮水，土地整理和农村能源建设。农村基础设施的完善，明显改善了农民群众的生产生活条件。在新型城镇化体系建设的大工程上，湖北各个县市都进行了大量的人力物力的投入，2012 年荆州新建通村公路 548 公里，新增农村安全饮水人口 32.5 万人，植树造林 24.3 万亩。完成水利投资 10.4 亿元，新增农田灌溉面积 50 万亩、除涝面积 60 万亩，更新改造涵闸泵站 15 座，除险加固中小型水库15 座。城镇化建设过程中，荆州市农村生产生活条件进一步改善，为新型工业化，农业现代化建设营造了良好的软环境。 三、以工业化生产理念大力推进农业现代化
6、：湖北省是农业大省，丰富的农业资源，是发展农产品加工业的一大优势。但在“三化”协调的过程中，农业始终是弱质产业。先发展工业，再带动农业的思路显然已经不适应目前“三化”协调战略下社会的发展，为了改变这一状况，就要改变发展思路，以工业的理念带动农业。湖北省以农业产业化示范区建设为突破口， “一肩挑两头” ，将提升农业和发展涉农企业有机结合在一起，既促进工业发展，又带动农业升级，为工业发展和城镇化建设提供了契合点。基于这样的思路和认识，湖北省牢牢抓住“农产品加工业”这个纽带，拉动工业化与农业现代化同步前进。 第一，实施促进农产品加工业发展的“四个一批”工程。政府每年安排 20 亿元财政专项调度资金，
7、支持重点龙头企业和县市加工园区。农产品加工业高速发展，为城镇化和农业现代化注入活力。龙头企业通过抓基地建设，推动了农业的规模化、专业化经营，推动了农业机械化的普及和农业先进科技的应用。2011 年，全省农产品加工业主营收入达到6575 亿元，增长 54%。其中食品工业主营收入在九个千亿元产业中，居第二位。 第二，以“农产品加工”为抓手，打造现代化农业园区。以工业的思路发展农业，为解决“三化”协调的难点和重点提供了经验借鉴。大胆地将农业纳入工业体系中，实现了由传统农业向包括加工、贸易在内的大农业的转变。他们编制了全省优势农产品产业带和特色农产品基地基地建设规划 ，决定用 3 到 5 年时间，在湖北农村分区建设优质稻米、双低油菜、水产品等九大优势农产品产业带和魔芋、中药材等 9 个特色农产品基地。目前，湖北省已经有 14 家国家级重点龙头企业，84 家省级龙头企业，2300 多家县级以上龙头企业。湖北省按照现代工业的市场机制，兴建了一大批农产品批发交易市场，用市场引导农业生产发展。
