1、基于森林资源的保护与可持续发展研究摘要：进入二十一世纪以来，伴随着经济全球化趋势日益显著，我国工业化、城市化进程不断加快，对森林资源的应用越来越多。森林资源虽然是可再生资源，但是其再生的过程是漫长的，这就使得森林资源面临一定的威胁。如何在社会经济持续发展的同时保护有限的森林资源是人类当前普遍关注并亟待解决的重要课题。下面将从可持续发展的角度出发，分析我国林业发展的现状，进而阐述实现森林资源的保护与可持续发展的对策，最后强调建立林业可持续发展的法律机制。 关键词：森林资源；可持续发展；林业 可持续发展的理念是以胡锦涛总书记为核心的党中央代表首次提出的，它的提出对于我国社会主义建设具有重大指导意义
2、。近年来，可持续发展作为科学发展观的重要内容，已逐渐深入社会发展的各个领域。其主要包括三个方面的内涵：生态可持续发展、经济可持续和社会可持续发展。所谓生态可持续发展，是指自然环境的可持续发展，人类的生存离不开一定的自然环境，而自然环境的优劣往往又会给人类的生存和发展造成一定的影响。 森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，以林木资源为主，还包括林中和林下植物、动物、微生物等资源。将森林资源的保护与可持续发展有机结合，并协调发展，是人类社会发展中的重要课题。 一、林业发展的现状 所谓林业，是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益性事业。
3、我国土地面积较大，其中林地在土地总面积中占有较大比重，但是我国人口众多，是世界上的人口大国，这就决定了我国林地人均占有率远远低于国际平均水平。 一方面，从分布范围来讲，我国森林资源基本分布在偏远的山区，缺乏合理有效的森林资源管理机制。此外，这些偏远地区的经济发展水平相对落后，乱砍滥伐的现象越来越严重，并没有得到控制和解决，这必将导致生态环境恶化，破坏生态系统，同时破坏了有限的森林资源，水土流失严重，使我国林业发展面临巨大的威胁。 另一方面，从经济发展程度来讲，我国经济发展迅速，工业化进程不断加快，对木材的需求越来越大，这就需要从有限的森林资源中获取无限的木材，必将导致森林资源逐渐减少。可以说，
4、森林资源的减少又是经济发展的必然结果。因此，如何在经济发展的同时又能保护森林资源，协调好二者之间的关系，实现经济与生态的可持续发展。 二、实现森林资源的保护与可持续发展的对策 （一）合理利用科学技术，发展林业 可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护，可见，科技的发展是推动可持续发展的根本策略。要求我们既要满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展，既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，实现可持续发展的这个要求，最切实有效的办法就是依靠科学技术的发展，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式，从而实现林业的可持续发展。 首先，建立林业科技创新体制。这
5、就要求建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，从而提高林业的生产力，促进林业的发展。近年来，数字林业的提出，将林业的发展推上了一个新阶段，迎来了一个新的发展热潮。所谓数字林业就是利用现代信息技术，实现林业经营和管理的精确化、科学化，从而实现林业的现代化。其次，深化林业科技体制改革。林业的发展要与科技的发展保持同步，适时进行科技体制改革，迎合科技的发展。坚持科技的发展从实践中来到实践中去的发展理念，用现代化科技指导现代林业的发展。最后，加强基础研究和应用技术研究。从林业发展的实际出发，深入研究，了解林业发展各个阶段的实况，利用先进技术，提高生产效率和质量，
6、促进林业又好又快发展。 （二）优化经济结构，促进可持续发展 优化林业经济结构，促进林业产业经济发展，是实现林业可持续发展的物质保证。协调好第一、二、三产业之间的关系，重点发展第二产业，实现林业生产以低层次原料加工向共层次综合精深加工的转变，以促进第一产业的发展，带动第三产的发展，加大森林旅游业、花卉业等产业的发展。以经济结构优化来淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。朝着深加工方向迈进，提高产业在市场上的竞争力，能够长期、健康、稳定的立足于激烈的市场竞争之中。此外，调整企业布局和资产结构，实施大企业发展战略，加大科技投入、引入科技人才，研发新技术
7、、新产品，提高企业专业化程度和产品技术含量，从而扩大市场，争取赢得更多的市场份额，在市场发展中立于不败之地。 （三）协调好生态与经济效益之间的关系 所谓的林业生态效益就是在林业发展的过程中，所带来的生态方面的积极影响。森林资源作为资源的重要组成部分，既可以带来经济效益、社会效益，还可以带来生态效益。以往人们更多地只是注重森林的经济效益与社会效益，然而近几年随着生态系统不断遭到破坏，人们开始关注森林的生态效益。在国家相关政策和科学发展观的正确指导下，生态效益得到了越来越多的关注，并逐渐兼顾经济效益与生态效益，协调二者之间的关系，以生态效益来创造更多的经济效益。 林业的经济效益与生态效益二者紧密相
8、连，相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用。一方面，如果忽视生态效益而一味的追求经济增长，必然会破坏生态环境，影响生态效益。虽然在短期内实现了经济的快速增长，但是当生态环境恶化到一定程度时，必然又会阻碍经济的发展。另一方面，如果一味的注重生态效益，甚至以牺牲长期的经济效益来维持生态效益，忽视了经济的增长生态效益的实现也失去了现实意义和物质基础，随后只会成恶化的趋。因此，只有协调好二者之间的关系，在经济发展的同时，保护好生态环境，走可持续发展之路，才能取得长远的经济效益，促进林业产业持续、健康、稳定的发展。 三、建立林业可持续发展的法律机制 森林资源的保护与可持续发展的对策既要从政策制度层面采取
9、，更要建立健全相关法律机制，从法律上给予有效的保证。 目前，我国关于林业的单行法仅有两部：中华人民共和国森林法及其实施条例。虽然森林法中有关于可持续发展的相关论述，呼吁群众植树造林加快国土绿化，发挥森林涵养水源、调节气候、改善环境的作用，但是仍然不完善，其完整性、严密性存在缺陷。这就要求在原有法律及其实施条例的基础上，不断进行补充和完善。 首先，重新确立林业立法思路，实行环境保护优先原则，当生态效益与经济效益或社会效益发生冲突时，优先考虑生态效益。其次，在立法原则上不断创新，坚持尊重和体现生态规律的原则、以可持续发展为导向的原则、突出生态立意与经济利益协调平衡的原则，以实现社会效益、经济效益与生态效益三者协调发展。此外，加大执法力度，做到有法可依、有法必依、违法必究，从法律效力上要求人们保护森林资源，走可持续发展之路。最后，进一步加强监督管理，完善监督管理体系，从而有效保护森里资源。 结束语：综上所述，近年来，随着工业化进程的加快，我国森林资源面临严峻的形式。为了保护森林资源，走可持续发展之路，我国从政策制度和法律机制两方面入手，采取了必要的对策和措施，取得了一定的效果。相信在全体人民的共同努力下，坚持走可持续发展之路，必能有效保护森林资源，以实现社会效益、经济效益与生态效益的和谐发展。
