1、1基于势科学理论的增城市民办高职教育资源共享与整合问题研究摘 要：依据势科学理论研究增城市民办高职教育资源共享与整合，指出其目前存在的问题，并就增城市民办高职教育资源共享与整合的构建模式提出建议。 关键词：增城市；民办高职教育；资源共享；资源整合 中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0072-03 增城市地处珠江三角洲东北部，因位于联结香港、深圳、广州三个大都市的中部，被称为“黄金走廊” 。至今，增城市已经连续 12 年处于广东 67 个县域经济首位，是广东省著名的制造业、都市农业和生态基地。此外，增城市政府充分发挥民间资金的作用，将民办教育纳入
2、地方经济社会发展和教育发展规划。到目前为止，增城市兴办的高职院校有 4 所，包括广州华立科技职业学院、广州珠江职业技术学院、广州松田职业学院、广州华商职业学院全部由民间投资，极大地服务于地方实体经济建设。 一、问题的提出 近几年，受经济危机和中国人口出生率逐年下降等因素冲击，国内一些民办学校出现生源不足、学生就业受到影响，部分民办高校都遭遇发展困境、面临着生存危机，民办高等教育转型迫在眉睫。虽然增城市2是广州市重要的教育基地，各高校由于办学综合素质较高且学校周边地区经济发展较好仍需要大量人才，还没有出现以上现象，但要居安思危，在继续加强学校内涵建设、积聚自身发展特色的同时，如何借助合适的方式提
3、高办学成本效益是必须深思的问题。 在我国，许多大学城拔地而起，城内众大学建立多种形式的教育资源共享，以保证与提高教育质量的同时极大地降低教育成本。在美国，不少公立和私立大学纷纷通过采用教育联盟形式进行共享教育资源以节约投资与教育成本、提高教育质量。 最近，由西安交通大学李?昌提出的势科学理论逐渐成为管理领域一种有用的概念、方法与理论，引发了研究人员们的注意。本文将应用势科学理论从不同的视角研究增城市各高职院校的教育资源共享与整合，探索如何将教育资源加以整合从而使增城形成一个资源共享、教育资源配置优化、规模化、集成化和个性化的高职院校教育基地。 二、势科学理论 势科学理论认为， “势”是指有用的
4、信息、具有内在联系的整合信息。势的根本定义是“差别联系”的信息，即“势=差别联系” 。实际上差别联系就剔除了一切无差别或无联系的无用信息。势促进了宇宙社会的发展，势等于差别乘以联系或差别除以距离。势的运行规律是差别推动联系，联系推动差别，所以“势趋”不变，宇宙加速膨胀，社会加速发展；势的稳定增长达到某种临界值，系统就发生非平衡相变和非线性分岔，从而衍生出各种风险和创新；创新已经成为社会与人基本的生存方式，不能创新或创新慢就会被社会所淘汰，生存就会受到危险。研3究势的产生和运行机制的科学叫做势科学。 根据势科学理论，势概念包含的两个基本要素是“联系”和“差别” 。一个系统的复杂本质正是由于系统中
5、这两个元素 “差别”和“联系”之间的的相互作用和耦合产生了巨大的信息量、营造了强大的信息势，从而不断衍生出“分岔”和“相变”的不确定性而展现出复杂。 “复”指反复、重复、规律性、嵌套式自相似联系性， “杂”指多样、杂乱、不同、差别差异性，所以系统越复杂，系统要素联系越紧差别越大，系统信息量越大势越大（可以证明信息量与信息势是等价的）1。 势科学揭示出教育就是教育造势。教育管理的宗旨是将差别大的教育资源紧密地联系起来，造就一种教育资源教育势，势的强度越大，发展的速度就越快，从而产生有效的管理决策和创新，培养出更加适应现代经济社会发展需要的有用人才。 三、基于势科学理论的增城市高职院校教育资源共享
6、与整合的意义 教育资源共享与整合的目的在于根据教育发展的规划以及区域经济市场供需情况，将各种相关教育资源进行整合与优化，相互协作、取长补短，使其成为具有规模化、个性化和集成化的教育产品，实现合理的资源配置结构和教育资源开发，最终提升教育发展的整体水平，成为服务区域经济的助推器。 现代教育问题已经不仅是一个纯粹传授知识的问题，而是一个有关人的成长、组织的发展和社会进步的整体性发展问题。当今社会是教育社会，谁掌握了教育，谁就掌握了主动权。势科学理论认为， “有效的教育势是指经过融会贯通、整合优化以后具有内在联系的教育势。 ” 有效4教育势越大，教育势就越大，学生学习热情就越大，学习效率就越高，学生
7、成材率就越高。将势科学理论引用到增城市高职院校教育资源配置与共享领域，就是研究增城市各高职院校的教育资源教育的相互作用，从根本上找出有效的教育势，发现教育资源与管理的内在联系和规律，打破专业、学科和学校的界限，融合集成，优化重组，通过资源共享与整合形成合作互动、优势互补、互利共赢，提高办学效率，在保证质量、形成教育特色的同时极大限度地降低教育成本，并且从根本上培养出新型、通用型和创新型人才，以更好地为区域经济发展和转型做出贡献。 增城市教育群拥有丰富的教育资源，各高校地理位置邻近，在增城一体化建设进程中教育资源的优化配置和整合是重要部分，并且增城市发展规划年中明确将高职教育产业列为其重点发展产
8、业，所以势科学理论是增城教育资源整合持续稳定发展的保障。 四、增城市高职教育资源共享存在的问题 （一）各校具体办学情况存在差异 教育群资源的整合与优化共享是以该群内教育资源的发展为基础的。增城目前的高职教育办学以民间投资为主角。由于没有政府拨款、缺乏财政资金扶持，私立院校对投资办学方面更注重投资回报，在资源投资方面更加慎重，造成教育群内各院校资源参差不齐。 （二）教育群资源教育共享意识缺乏 当初政府集中建立各私立院校并令其地理位置毗邻的初衷之一就是为了实现教育资源共享。虽然不少增城市私立高职院校因是与广东省著名大学有紧密的教学合作而形成自身一定的教育教学特色的，但在现实5中，由于利益驱使，更受
9、经费相对不足等因素影响，各高校较多地考虑本校利益，各自为战，教育资源共享与整合意识不强，对教育资源共享缺乏热情，不愿分享本校有价值的优势资源，害怕在资源共享中失去优势与竞争力。 当今社会，工业化和信息化的迅猛发展使世界经济发展越来越快、越来越复杂。势科学认为，具有知识的人解决复杂问题的战略就是用知识，因为知识是抽象的，知识越多就能将复杂系统中越多的、差别越大的问题联系起来营造信息强势，当由知识营造的信息势超过面对的复杂问题的信息势时，复杂问题就迎刃而解。但是，任何一家企业都越来越明白自身的知识资源总是有限的，仅仅依靠自身的知识资源难以在市场竞争中立于不败之地，也难以在短时间内发展出企业所需的竞
10、争能力。所以，在企业界越来越多的企业开始通过资源共享与整合寻求帮助，例如阿里巴巴集团与海尔集团建立战略合作；在教育界，美国两所私立学校圣班奈迪克学院和圣约翰大学（the College of Saint Benedict）建立合作，实现资源共享、优势互补以及互通有无。通过资源共享，两所私立学校不仅缓解化解自身的资源与发展危机，而且可以提高优质教育资源的利用率，产生协同效应优势，在推动优质教育资源的均衡发展的同时也极大地提升了自身的实力和竞争力，使自己在激烈的竞争中赢得立足之地2。 （三）领导不重视，缺乏统一协调各院校资源共享与整合的机构、平台、政策 教育资源的共享与整合需要跨学校、多单位范围协
11、调与集中，整合一系列资源和通用过程，置于统一的框架之下，以提供快速和准确的保6障。要想顺利实现这一目标，仅依赖各院校自身力量是无法完成的，需要得到当地政府的支持、帮助与出面协调。正确的管理制度和保障机制是促进教育教育资源共享的有力保障武器。地方政府要承担更多责任，充分发挥宏观调控能力，协助各院校建立一个专门的平台与机构进行协调管理，以及颁布一套完善的教育资源共享制度与政策。但是，由于当地政府有关部门与不少院校领导重视不够，缺乏必要的行政参与，没有出台一系列具体有效的调控政策和措施，没有起到应有的主导作用。 （四）教育资源配套不合理的制约 教育资源有硬件和软件资源之分。硬件资源主要包括教学楼、学
12、术交流中心、图书馆、体育场馆、网络教育、实验等教学设施器材；软件资源主要是指生源、师资力量、专业、课程和教学管理等。只有硬软件资源协调发展、相互促进，才能显著地提高教育质量。 由于增城市各高校的投资主要来自民间，校内的硬软件资源的配置往往只注重自身的需求和优势的发展，按照各自原有的思路进行管理，而忽视了增城市高职教育群内整体教育功能的挖掘与提升，这样就造成教育资源配置结构的不合理。而且，经过一定时间的发展，各院校形成了自己的资源优势项目，在这些优势项目上的硬软件资源配备也比较先进，但其他项目的资源配备就显得不足。笔者了解到，在增城市，民办高职院校专业主要集中在包括机电类、计算机类、外语外贸类、
13、经济管理类的传统文科和几个在增城市应用性较强的学科领域，这样各院校的优势资源较集中与重复建设。然而，根据势科学理论，优势资源差别越小，联系越松散，形成的教育信息势越小，教育能力就越弱。并且，没7有一定数量的优质资源的供给，教育群整体难以实现长期有效的优势互补，制约着教育资源的共建共享的发展。 五、增城市各高职院校教育资源共享与整合模式构建的基本设想 （一）建立教育资源共享体系的目标 教育资源共享体系是指增城高职院校教育群内各个高校的教育资源共建、共享、整合与协同管理的体系，指对各种教育资源进行布局、配置、共享和整合的方法和过程。构建大学城教育资源共享体系的主要目标是提高办学质量、经济效益和社会
14、社会效益。社会效益包括高校自身的建设，如教学质量的提升、师资队伍素质改善、教学资源利用效率提高、学科的建设发展、管理体制和运行机制等。通过把教育群内各高职院校的众多教育资源充分组织起来，做到资源共享、合理配置、统筹兼顾，形成相互配合、支持和补充的局面，极大程度地提高增城市高职院校教育群的竞争力，培养出面向地方经济社会发展需要的，具有创新精神、实践应用能力、社会适应能力的创新型人才，更好地为区域经济服务。 （二）明确教育资源共享与整合体系的内容及其影响因素 增城市高职教育群共享教育资源的内容很宽广，可择其要素，在课程、专业、实验室、实践基地、图书室、体育场所、老师等重要资源方面实现资源开放、合作
15、、共享、共建与整合。 设计资源共享与整合的内容要受到众因素影响。Yeaworth R C 认为，通过教育联盟建立起来的教育资源共享内容要受到三类因素影响：组织-管理、个人和资源费用。具体见表 13。 8（三）建立增城教市育资源共享管理机构与运行机制 增城市教育群内各高职院校虽然在地理位置上毗邻，但是办学类别多、层次多，隶属不同的办学主体，在具体办学实施过程中，基本上是各自为政。因此，教育群内资源共享体系建设的目标要求有合适的组织结构形式与之匹配，必然需要政府部门牵头建立一个管理机构进行制定有关教育资源共享与整合的互惠互利运行机制，组织规划与协调和管理。该机构与各高职院校有关部门密切配合，针对资
16、源共享与整合予以规划、诊断、协调、指导和支持，具有综合分析机能、计划机能和控制机能，以达成管理目标，从而保证整个教育群资源共享与整合的高效平稳运转。从增城市教育群的目前状况来看，可由地方政府出面牵头教育主管行政机构、高校投资方、各高校共同组建管理委员会，下设两个二级机构：教学管理委员会和行政管理委员会，分别执行不同的职能。 （四）投入共建共享资金，提供经费保障 目前，国内一些大学城市教育资源共建共享的运作资金大多来自各高校的自筹，没有政府部门的教育专项资金，造成在有效推进和提高某些资源建设和共享方面的速度放缓，有时甚至不能深入开展或停步不前。因此，资金是教育群资源共建共享体系开展必不可少的支撑
17、条件，对其投入一定的专项资金必不可少。教育群资源共享与整合（特别是数字化教育资源）的共建共享协调机构的组建、运作，共建共享过程中所开展的各项业务都需要一定的资金支持，为坚定教育群高职院校共建共享教育资源的信心和决心，加快优质教学资源的整合与积聚，缩短磨合期，使大学城文献教育资源建设早日步入良性的整体化发展轨道，地方政府9应对教育群资源共建共享活动（尤其是实施初期）给予一定的资金支持，安排专门的财政拨款。 参考文献： 1 李德昌.信息人教育学M.北京：科学出版社，2011：5-9. 2 黄亚婷.美国高等学校教育资源共享研究J.现代教育科学，2012， （11）：132-136. 3 Yeaworth R C.Consortia arrangements and educational telecommunicationJ.J Prof Nurs，1996， （3）：147-153 责任编辑 仲 琪
