1、供水企业预算考核的问题及对策摘要：预算管理在供水企业已经逐步推广和使用。预算考核作为预算管理的重要部分，对供水企业实施成本管理，提高经济效益具有十分重要的意义。本文对供水企业实施预算考核的问题，提出了几点建议。 关键词：供水企业；预算考核；问题；对策 近年来，供水企业在履行社会赋予的义务责任同时，自身也在不断发展壮大，管理意识逐年增强。随着企业向内挖潜增效的同时，预算管理作为一种先进的管理方法，在各供水企业已经得到了逐步的推广和使用。预算考核作为预算管理的重要组成部分，对供水企业实施成本管理、提高经济效益具有十分重要的意义。 一、供水企业预算考核存在的一些问题 1.考核制度不健全 供水企业预算
2、考核制度虽然存在，但内容上并不健全。考核制度不能下达到每个供水员工，相当一部分员工不了解预算考核的相关内容。预算考核流于形式，供水员工不能认真对待考核。 2.考核指标片面 有些供水企业在设置考核指标时，仅设置了财务类指标，比如：利润完成率、药剂使用率、售水量等指标。指标单一、考核宽松、部分指标甚至可以人为调整。考核过程中经常出现“讨价还价”现象，影响考核的效果。 3.考核周期不灵活，考核流程简化 供水企业在考核过程中经常因为工作任务紧，把考核流程简化。预算考核工作通常放在年终结束时一次性考核，考核完成后仅仅发布考核结果，不能及时编制考核报告。预算委员会不能根据考核结果，找出企业管理存在的问题，
3、提出针对性的改进建议。 4.考核不严肃，不公正 供水行业属垄断行业，行业特性造成部分供水企业人员和业务相对比较稳定，竞争意识较差。考核有“人情”问题存在，实施过程中不能严格执行考核制度，存在“吃大锅饭”现象。考核不能发挥应有的监督职能。 二、预算考核存在问题的解决对策 1.建立健全供水企业预算考核制度 供水企业应充分认识预算考核的重要性，清晰法人治理结构，全面梳理供水业务的工作流程，评估企业的各项风险指标。将各项工作进行量化，制定详细的职责描述和人员岗位制度。明确企业预算目标，建立和健全企业预算考核制度。加强对供水员工的培训，将预算考核制度传达给每个部门和员工。 2.优化供水企业考核指标 供水
4、企业在设计预算考核指标时应充分考虑以下因素：（1）企业的长、短期目标相结合，防止企业短期盈利行为；（2）企业的非财务指标。非财务指标通常能反应企业的发展和创新能力；（3）指标的设置要符合供水企业的实际情况，不能过于激进也不能过于保守，数据要“蹦一下才够到着” ；同时根据预算的实际执行结果不断调整，能够引导员工形成一种积极向上的价值观；（4）设立日常指标和专项指标。 设立供水企业预算考核指标时，可应用“平衡计分法” 。充分考虑内、外部的平衡，按照四个方面设计指标体系。 财务类指标。供水企业的财务类指标主要包括：利润总额、资产负债率、净资产收益率、销售利润率、资产保值增值率。 客户类指标。近几年为
5、完善企业服务质量，一些供水企业推行“大客服”服务体系。考核指标主要包括：客户服务满意率；抢修及时率；水压低处理及时率；水质合格率；COD 处理合格率等。 流程类指标。供水企业可设立内部流程类指标，主要包括：产销差；水费回收率；单位制水电耗；生产及安全管理情况；工程管理情况指标；管理提升指标； 成长类指标。该指标可考核企业持续发展力，例如：员工满意率；后续教育执行率；档案完备率；人才的激励机制；班组建设情况等。 3.完善预算考核流程、周期 供水企业应全面梳理工作流程，确认各责任中心的执行结果，编制预算执行分析报告。考核小组应及时找出问题，编写考核报告。考核结束后及时对结果进行整理、公布。供水企业
6、应采用定期、不定期结合的方式进行考核；供水行业政策发生较大变化时（如：水价调整） ，也可进行临时考核。 4.严格执行预算考核 供水企业应严格执行预算考核制度；坚持公正、透明的原则，防止弄虚作假，奖勤罚懒，考核力度要大，切实做到有奖有惩、奖惩分明；所有的单位和员工均进行考核，以激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。 三、考核中应注意的几个问题 供水企业在实施预算考核过程中应当重视激励机制。企业应当制定与业绩考核相挂钩的薪酬制度，员工职务晋升、评优与预算考核相结合，切实做到薪酬安排与员工贡献相协调，体现效率优先，兼顾公平，增强员工的责任心，促进供水企业整体团队充满生机和活力。 企业应当加强对预算编制、调整、分析体系运行的考核。采用先进的考核方法（如：博弈法）对预算编制的准确性、及时性、预算调整的规范性、分析报告的质量进行考核，逐步完善预算考核体系，实现供水企业预算管理体系的良性循环。 四、结语 古人云：“无以规矩，不成方圆” ，一句话完美的概括了监督考核在预算管理、成本控制乃至企业发展过程中的重要性。预算考核是预算过程的最后环节，通过对预算核查、衡量、总结，为企业实行奖惩提供依据，促使企业预算管理的改进。供水企业应充分认识预算考核的作用，利用先进的考核方法，对预算管理情况进行分析，以促进企业实现预算管理目标，最终实现供水企业可持续发展。
