1、1党的群众路线笔谈（续）编者按：根据党中央的部署，党的群众路线教育实践活动于今年 6月 18日启动。在一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。为了配合这项活动，本刊已于今年第 5期刊登了由学院部分党史党建专业教研人员撰写的一组阐述、论析党的群众路线理论、实践、教育实践活动的笔谈。本期继续邀请学院部分教研人员围绕上次议题再撰一组笔谈。兹将笔谈摘要发表出来，敬请读者朋友批评参考。 纠正“四风”需增强三种意识 中央要求，要把这次群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集
2、中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要克服“四风” ，战胜“四险” ，收到“治治病”的实效，不断赢得人民群众的信任和支持，就必须在群众路线实践教育活动中进一步增强三种意识。 一是进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。中国改革开放 30多年来，取得了举世瞩目的成就。我们在看到成绩和光明前景的同时，也必须增强忧患意识。因为，西方国家在经济、科技等方面依然保持着很大的比较优势，并且反华势力一刻也没有停止破坏、打压、分化、西化中国的活动；同时随着改革的深入而出现的一些问题越来越突出，2如强制拆迁问题、食品安全问题、贫富差别问题、环境污染问题等，已引起群众的普遍不满，需要切
3、实解决好。另外，部分单位和地区的党员干部中形式主义、官僚主义还严重存在，甚至已成“顽症” ，享乐主义和奢靡之风在有些干部中有滋长蔓延之势。凡此种种，要求我们始终要有危机感、紧迫感，一刻也不要懈怠，要始终保持开拓进取的锐气。 二是进一步增强公仆意识，牢记为人民服务的宗旨，与人民心连心、同呼吸、共命运。关于公仆和主人的关系，这是一个老话题。但是，我们有的干部说起来滔滔不绝、头头是道，做起来却是本末倒置， “忽悠”群众，在“老百姓”面前“摆谱” ；有的骄横跋扈，官气十足，不愿倾听群众的呼声；更有甚者，不但不为民谋利，反而利用人民赋予的权力侵害人民群众的利益；有的灯红酒绿，纸醉金迷，腐化堕落，无视党纪
4、国法，成为国家和人民的罪人。为此，在这次群众路线教育实践活动中必须进一步增强公仆意识，认真解决“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，深刻理解、牢固树立马克思主义的群众观点，想问题、办事情都要把人民群众放在最重要的位置。 三是进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。勤俭节约、艰苦奋斗，是中华民族的传统美德，也是我们党和军队由小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的传家宝。古人云：“静以修身，俭以养德” 。节俭作为一种生活方式，体现了一个人的生活态度、理想信念、价值观念和作风形象。在新的历史条件下，能不能坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部是
5、一个很现实的考验。一段时间以来有的领导干部视节俭为3“寒酸” ，把朴素当“土气” ，觉得铺张浪费才“潇洒” ，追求生活的档次，在意待遇的高低，花钱大手大脚，吃要美味佳肴，穿要讲究名牌，用要高档华丽。这种思想行为，不仅败坏了社会风气、挥霍了社会资源，更败坏了党员干部在人民群众心目中的形象。故此，领导干部要率先垂范，把增强节俭意识，发扬艰苦奋斗的精神，当作高尚的境界来追求，当作良好的习惯来培养，以俭养德，以苦励志，带动整个社会大兴勤俭节约之风。只有这样才能保持进取心，只有这样才能保持党的先进性。 （陈国清：中国延安干部学院教学科研部教授） 增强宗旨意识，践行群众路线 群众路线是党的根本工作路线和工
6、作方法，为人民服务是党的根本宗旨。要践行群众路线，首先要牢固树立宗旨意识，始终把最广大人民群众的利益放在第一位，亲民、爱民、为民，只有这样，才能与人民群众建立起深厚的感情，也才能得到人民群众的衷心拥护。 无论是战争年代还是建国初期，为人民服务一直是共产党人最本质的属性和价值观。从普通战士张思德到以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，从永做人民螺丝钉的雷锋到县委书记的好榜样焦裕禄，他们身上无不闪烁着为人民服务的精神光芒。但进入改革开放后的新时期，随着党的工作重心的转变，随着市场经济的深入发展，一些党员干部为人民服务的热情不见了，脱离群众的形式主义、官僚主义却越来越严重了。在一些地方，党的干部与人
7、民群众的关系正在从“鱼水关系”变为“蛙水关系” 、 “油水关系” ，甚至是“水火关系” ，出现了严重的“脱离群众的危险” 。出现这些现象的根本原因是，我们不少党员干部与人民群4众的感情淡漠了，为人民服务的宗旨意识减弱了。 为什么许多领导干部对人民群众会缺乏感情呢？从客观原因分析，是历史条件发生巨大变化使然。在战争年代，党的成分以工农为主体，党的干部绝大多数来自于工农群众，他们奋斗的目的是为了让人民群众翻身解放、当家作主，他们与人民群众自然关系密切。建国初期，党的干部带着翻身解放的极大热情，真心爱党、爱国、爱人民群众，为人民服务的思想内化于心，见之于行。但在当前，随着社会结构发生深刻变化，党员来
8、源和群众基础的复杂化，特别是人民群众思想价值的多元化，对党员干部的宗旨意识带来巨大冲击。从主观原因分析，面对客观形势变化，由于我们对党员干部的宗旨意识、理想信念教育不够，一些党员干部放松了世界观改造，理想信念动摇，价值观、人生观、世界观发生了扭曲，为人民服务的宗旨意识渐行渐远。表现在群众观点、群众路线上，一些党员干部只想当官做老爷，不想做人民的公仆和勤务员；只想谋私利、发私财，不想谋公事、做奉献；只图做表面文章，不愿意深入基层、深入群众；只想享乐和过奢靡生活，不愿意艰苦奋斗。与人民群众感情的淡化，为人民服务宗旨意识的缺失，严重破坏了党同人民群众的血肉联系，长此以往，必将破坏党的形象，降低党的威
9、望，甚至损害党的执政基础。因此，必须以坚强的宗旨意识，以亲民、爱民、为民的优良作风，将党的群众路线教育实践活动深入有效地开展下去。 （杨正社：中国延安干部学院机关党委专职副书记、研究员） 世界观视野下的群众路线从国际共产主义运动史看，中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。共产党人的圣经共产党宣5言通篇贯穿着马克思主义世界观改造不平等的旧世界，建立没有剥削、没有压迫、废除私有制的新社会，实现共产主义社会。 共产党宣言用一句话高度概括了未来世界的本质：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的发展的条件。 ”从此，实现人的自由
10、全面发展成为共产党的核心世界观。 对中国共产党而言，实现人的自由全面发展，首要的前提是把当时的广大群众从被压迫、被奴役的不自由状态中解放出来。正如毛泽东所说的：“如果没有共产党这样的革命党，人民要想推翻敌人的压迫，简直是不可能的。 ”正是从这个意义上说，中国共产党明确提出党员干部要一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众去。早在 1944年毛泽东就向全党提出了“两个一切”的精彩论断：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务” 。如果说，把当前社会比作此岸，把共产主义世界比作彼岸，把人民群众比作过河的人，那么中国共产党就是由此岸通往彼岸、由必然王国
11、通往自由王国的桥梁工具。1945 年，毛泽东在党的七大会议上阐述了共产党要自觉当人民工具的重要思想。他说：“党是阶级斗争的工具，政府也是工具，党的中央委员会、党的领导机关，也是党的工具，都是阶级斗争的工具。我们党是阶级的领袖，中央是全党的领袖，我们都当作工具来看。 ”“我们党要使人民胜利，就要当工具，自觉地当工具。各个中央委员，各个领导机关都要有这样的认识。 ”建国以后，邓小平在党的6八大会议上根据党执政后的特点，对共产党工具论作了进一步阐述：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。 ”毛泽
12、东、邓小平关于共产党是人民工具的思想，反映了中国共产党对未来理想世界和人类社会发展规律的科学认识。 由此可见，群众路线的历史逻辑非常清晰了：马克思主义世界观衍生出共产党的工具论，共产党的工具论派生出党员干部的公仆论。党的干部是人民的公仆，人民是主人、是主体。所以为人民服务是党的根本宗旨。人民对仆人的服务质量不满意、不赞成时可以质询、改选，可以撤换、罢免。对此，习近平总书记有一句经典论述，他说，权为民所赋，权为民所用。党的领导的本质就是支持人民当家作主，全心全意为人民服务，依靠群众路线实现党的使命。 中国共产党是群众性政党。群众路线是人民的路线、是大多数人的路线，因此领导干部绝对不能享有特权、搞
13、特殊化，更不能把人民群众当成自己的工具。路线思维高于战略思维，战略思维高于方法思维。所以，毛泽东回顾共产党的奋斗历程时深有感触地说：“国民党也需要老百姓，也讲爱民 。不论是中国还是外国，古代还是现在，剥削阶级的生活都离不了老百姓。他们讲爱民是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西，这同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，还有一种用场，就是能挤奶。剥削阶级的爱民同爱牛差不多。我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表，我们要使人民觉悟，使人民团结起来。在这个问题上，我们同国民党是对立的，一个要人民，7一个脱离人民。 ” 我们常说，中国共产党人有崇高的理想追求。什么叫“崇高”？至高无上
14、的追求就是实现共产主义社会。追求共享成果、共同富裕、共产主义，是共产党的天经地义；坚持群众路线、以人为本、执政为民，是共产党的题中之义。对我们党来说，无论是革命党，还是执政党，无论条件怎样变化，中国共产党永远是人民政党。群众路线是维生素，理想信念是钙中钙。今天，推进群众路线的民主化、法治化、制度化，是推动政党现代化、建设服务型政党的重要内容，也是推进社会主义现代化、实现共产主义社会的重要途径。 （肖纯柏：中国延安干部学院延安精神研究中心教授） 贵在实践：坚持群众路线的重点和难点群众路线教育实践活动要解决的不仅是理论问题，更是实践问题。践行群众路线是党的先进性重要的实践标准。要保持党的先进性，最
15、根本的是赢得人民群众的拥护和支持，而共产党是不是先进，人民群众不仅看你怎么说，更要看你怎么做，实践才是最重要的标准。 真正做到言行一致是践行群众路线的难点。凡是经常讲一些言不由衷的话，说得很好听，却不能践行的，就叫言行不一。所谓“一大堆没有用的正确话” ，讽刺的就是言行不一的行为。言行不一对党群关系的危害极大，谁言行不一，谁就会失去人民群众的信任，言行不一现象越多，信任度就越低。从某种意义上说，我们进行群众路线教育实践活动，就是根治言行不一的毛病。 为什么会有言行不一的现象？其根源是复杂的，人自身本来就是一8个矛盾统一体，奥地利著名心理学家弗洛伊德认为，人自身的“我” ，其实包括本我、自我、超
16、我三个组成部分，三个“我”经常进行斗争，人自身充满了矛盾， “我”也有一个谁战胜谁的问题；再者，现代社会是一个充满诱惑的社会，更增加了人自身矛盾的尖锐程度，人们每天从各种渠道接受到的种种信息，是真善美还是假恶丑，人人心里有杆秤，这其实就是选择，欲望越大，就越可能成为负能量诱惑的俘虏，使自己成为典型的“两面人” 。 “知”有“真知”与“假知”之分，说正确的话，做正确的事，是“真知” ；知道对错，口头上说正确话，而不去行动，是“假知” 。 “真知”是理性改正自己错误和缺点的“知” ，践行群众路线做到知行合一，就是努力达到“真知” 。 “真知”的标准，就是使群众路线的理论在头脑里生根发芽，成为主宰自
17、己行为的强大观念，能够在实践上率先垂范、以身作则，指导自己的选择和实践，把人民群众的利益放在第一位，与群众心连心。知行合一的过程，实际上是党员、党的领导干部自我认知、自我净化的过程。党的十八大报告强调要不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四“自”能力，这是我们党对自身建设的判断，是指导党员、党的领导干部做到知行合一的理论武器。 习近平同志 2013年 7月在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要引导广大党员、干部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，做到以“知”促“行” 、以“行”促“知” 、知行合一。这里，总书记清楚地阐述了“知”和“行”的对立统一互相促进的辩
18、证关系。由于种种原因，知行合一不是一劳永逸的，今天能与群众打成一片，把自己9融入群众之中，今天知行合一做得很好， “知”的程度很高；但是，明天在一些方面做得不够，知行合一就退步了。能够完美地、持续地做到知行合一，那是圣人的境界，达到圣人的境界很难，但这应该成为努力的方向。知行合一的难点是战胜自己，除了努力自我修养外，还要通过完善制度、创新方法来促进知行合一。我们期望这次教育实践活动能使我们党在知行合一方面取得丰富成果，使群众路线教育活动盛开实践之花。（牛安生：中国延安干部学院教学科研部教授）正确处理人民内部矛盾不断密切党群干群关系正确处理人民内部矛盾，是关系到实现党的十八大确定的奋斗目标、实现
19、中华民族伟大复兴中国梦的全局性问题，是不断践行党的群众路线的基础性工作。 习近平同志强调指出，群众工作是我们党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。 改革开放推进到今天，中国社会进入了快速转型时期，在这个转型过程中，我们经历着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，这种变化使得人民内部矛盾呈现出一些新内容、新特点：一是在经济、政治、文化、社会、生态和思想领域都存在人民群众关心、关注的焦点问题，比
20、如上学的问题、就业的问题、养老的问题、医疗的问题、收入差距的问题等等。这些问题往往是社会矛盾的诱因，近些年来，群体性事件的发生与激化就与此有关。二是物质利益矛盾依然是人民内部10矛盾的根源性和主导性矛盾。在这一问题上，人民群众往往反应最强烈、最敏感，同时以物质利益诉求为主的群众问题和发展不平衡引发的社会矛盾叠加频发，群众工作难度更加凸现。三是一些重点领域、重点部门、重点地区利益纠结明显，成为人民内部矛盾易发、频发领域。移民、拆迁、教育等等问题无不影响群众的切身利益，群众高度关注，诉求明显。四是人民群众的利益要求呈现出不断提升和转变的特点，由温饱型向享受型转变，由重视利益向重视权利转变，由重视生
21、存生活向重视自由发展转变。 新时期人民内部矛盾的复杂性要求我们正确处理人民内部矛盾，而正确处理人民内部矛盾的基本途径就是不断践行群众路线，做好群众工作，切实维护群众利益。工作重点就是要广泛关注民生，推进民生建设，让人民群众真正享受改革发展的成果；根本方法就是要不断创新方法，完善制度，建立长效机制，规范群众工作体系。正确处理人民内部矛盾应着重在以下几方面取得实效：首先，要加大民生保障建设力度，不断夯实社会稳定基础。住房、教育、医疗、就业及养老等事关人民群众生活方方面面，因此，要努力构建起符合我国国情的社会保障体系。其次，要充分协调不同阶层、群体的利益诉求，不断增强社会和谐因素。社会的和谐最终要体现在人与人的和谐。一个社会群众的权利保障度越高，公平正义越多，社会公众的心态就越平和，人际关系也就越和谐，建设和谐社会目标才会真正实现。最后，要加速构建解决人民内部矛盾的制度、体制和机制。从制度、体制、机制几方面入手，综合各种资源和力量，构建一个群众工作立体体系，形成合力，从而为化解人民内部矛盾
