1、1论技术管理学科体系及建设关键词：技术管理学；学科建设；技术经济学；技术科学；专门技术学 摘要：从技术管理的基础理论、科学方法和实践操作与技术管理实务入手可正确认识和把握技术管理学科体系相关问题。当前技术管理主要集中于知识管理、技术战略与技术创新领域；技术管理学科建设的主题可归纳为技术管理人才队伍建设、基础理论研究、方法论研究以及技术管理实务的规范化等。目前的“技术经济及管理”学科研究主要包括“技术经济”和“技术管理” ，随着形势的发展在有条件的情况下还可进行分拆和改造，但技术经济有自己独特的研究领域与体系；不应错将工程经济问题附会在技术经济学科上，或将技术的经济问题与技术的管理问题混为一谈，
2、因为无论是技术经济及管理还是工程经济及技术管理都不是连贯一体的合理学科。 中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1009-4474（2013）06-0096-07 一、引言 技术与自然、社会构成了人类生活生产实践活动的基础1 。今天的技术已经形成了一个无比庞大的体系，随着信息技术（IT）的不断发展，技术也在加速发展。由于技术存在的不完美性、多用性、发展变化性，对技术进行管理就显得越加迫切和复杂。技术管理在国外已有三十2余年的发展历程，而国内在这个领域起步较晚2 。实际上技术管理是一项实践性和操作性很强的工作，其理论应与实践相结合。下面主要讨论技术管理的基本问题以及学科体系的发展等问题
3、。 二、技术管理的基本问题 人们要利用技术，就必须对技术的性质有一个全面的认识，以便对技术进行全面的管理。在此我们首先对什么是技术以及技术的性质进行简单的介绍。 1.技术简述 技术（technology）一词在大英百科全书中的解释是：“the application of scientific knowledge to the practical aims of human life”.（技术就是科学知识应用于人们生活的实际） ，而将技术作为一个主题词检索就涉及了 11 个门类，76 个条目3 。技术与人类生活生产实践关系非常密切。可以说，没有技术就没有人类发展的今天，技术对于人既是外在的，也
4、是内在的它是由人类创造的，一旦被创造出来，它就脱离主体，而一旦脱离开主体，它就不能直接为人类社会服务。技术的存在形式我们认为，它既不是属于世界 1物理世界的实体或客观物质世界，也不是属于世界 2精神状态世界或主观精神世界，而是属于世界 3思想内容的世界或客观精神世界，即“技术的内容是精神的，其载体或外壳是物质的” 。4 2.技术的种类 技术的种类可分为自然技术、社会技术和人文技术。自然技术是物3质生产技术，如制造技术、建筑技术、电气技术、生物技术、监控技术等等；社会技术则是改良社会的技术，如民主制度、法治、自由协议、独立规则、平等原则、组织架构、议事程序等等社会运行规则；而人文技术关注人们交往
5、的方式方法，以及人格的塑造和发展，如思维方式、诗文欣赏，因此人文技术更接近于人们所说的艺术。另外，技术按照其本质形态分为材料技术、信息技术；按照在社会中的用途可分为军事技术、民用技术；按与人们生存生活的远近则可分为探索性技术，实用技术和娱乐性技术；按技术处理的对象可分为材料技术和信息技术。技术是人类社会发展的总体支撑，自然技术、社会技术和人文技术在一个社会的发展中是自然协调的，要想有选择地发展一些技术，排除一些技术并不能全面持久地有效。 3.技术的性质 关于技术的性质，人们讨论得比较多的是技术的本质，这是一个形而上的问题，技术的性质应该包括技术的本质，但技术的本质不能涵盖所有的性质。在讨论事物
6、的本质时，大多数人是将事物本质对象片面化或绝对化，并没有统一的视角和标准，这就使得问题复杂化了。我们根据对技术的分析罗列了若干技术的性质以为讨论技术管理的学科体系参考。 （1）技术的社会性。作为前述“世界 3”重要内容的技术，首先是因为人的社会性而被创造出来的，技术的价值也是因其社会性，而与人类社会共存。 （2）技术的目的性。技术既是人的发现，也是人的创造发明，人们4发现了是什么、为什么，从而才用于人们解决问题的方式方法。 （3）技术的经济性。技术使人们生活变得更加方便省时、高效、安全、可靠。 （4）技术的知识性。技术要被人们分享，就需要让人们知晓，需要说明是什么、为什么及怎么用，这正符合知识
7、的要素。 （5）技术的工艺性。技术的工艺性绝不仅仅针对物质产品技术，对社会、思维、政治无不如此，人类的现代化绝对不仅仅是物质的现代化，没有政治、观念和思维的现代化全面技术的现代化就不会有现代化本身，现代社会是全面技术化、程序化和工艺化的功能社会。 （6）技术的周期性。技术的周期性是多方面的，一方面一种技术不会永远有效，一直不变；另一方面，就技术的总体而言，其发展过程体现出周期性或阶段性。 （7）技术的风险性。技术无论就其特殊个体，还是技术总体，人们都无法完全预期其未来的结果是收益还是损失，人们对技术使用必须多加小心，但发展与使用技术时可能会有问题，而不发展与使用技术绝对有问题。 （8）技术的发
8、展变化性（也可将周期性归入此项） 。 （9）技术的不完美与可完善性。技术像人类做的任何事情一样，也有不完美的地方，即由于人类发展的阶段和发展水平的局限，在其制造或设计上都会存在一些不完美之处。 （10）技术的结构性。各种各样的技术结成了技术体系，也形成技术之间的联系或关系结构，这种结构是不断进化提升的。 5（11）技术的理性或程序性（类似于知识性和工艺性） 。 （12）技术的多宜性。一种技术可以应用于多个方面，尤其是某些技术不是首先为研究的目标项目服务，却在其他领域首先使用。 （13）技术的可替代性。技术的可替代性是与技术多宜性相辅相成的，没有技术革新的多宜性就不存在替代性，而且新技术总会替代
9、旧技术。 （14）技术的扩散性。任何一种技术都必需让一定数量的人了解它、使用它才能发挥其效用，才能使其得到延续。 （15）技术的突变性和涌现性。技术的发展不是线性与可预期的，可能由于认识上的突破而发生突变、涌现，也许会在一夜之间就席卷全球。 （16）技术的进化性（IT 技术最为典型，但不惟独 IT 技术） 。 （17）技术的时效（历史）性。技术是人类社会历史的一部分，任何一种技术都有生命周期，且各不相同。 （18）技术的多向（非确定）性。这与技术的多宜性相反，是指实现同一个技术目标可以有不同的技术路径，譬如第三代移动通讯就有几种模式或标准。另外，技术的多向性与技术的可替代性也是不完全相同的，技
10、术的替代大多数情况下意味着技术的进步。 （19）技术开发或认知（掌握）的复杂性。技术总是在一定的条件下产生的，属于情境的产物，尤其是复杂性技术更是如此，因此，技术的开发、学习都属于复杂性的活动。 （20）技术保持或使用的耗费性。技术无论是在保存上，还是传播扩散使用上都需要一定的耗费，如果不进行妥善保存，技术可能会失传，6一旦失传再要使用就需要重新发明。 （21）技术使用的边际价值递增性。技术使用得越广泛，技术产生的效用就会越大。 （22）技术有限的“人为”及“为人”性（技术不完美的另一种解读） 。 （23）技术发展的非完成性。技术的发展是人的发展的映射，人的发展的未完成性也决定了技术发展的非完
11、成性。 （24）技术的信息性。任何一种具体的技术都是以信息的形式存在的，技术的扩散和传播上是基于其信息性的条件，如一个人买了一台计算机，并不等于他就购买到了计算机的技术，因为他并不掌握计算机技术的信息。 （25）技术的工具性。无论是要正确做事，还是做正确的事，都有一个怎么做才能行之有效的问题。 （26）技术的创新性。技术是人的实践性创造，没有人类的实践创造就没有技术。 （27）技术的神秘性。技术在大多数情况下都意味着“诀窍” ，或“秘诀” ，而“秘诀”和“诀窍”总是被披上神秘的面纱，给人以神秘感5 。 以上对技术性质的罗列，也许还不全面，但这大体可以为我们讨论技术管理问题形成一个初步的参考。
12、三、技术管理的学科体系 既然人类社会是追求其稳定性、可靠性、有效性等，技术管理也就7是要针对不同的人群、组织以至人类总体对技术的期望从各种层次、方面来满足其需要，人们通过技术的发明、保存、使用、管理来达到人类利益的最大化。对技术管理的体系可以从技术管理的层次、技术管理的内容以及技术管理的目标等方面来讨论。 在各种各样的组织之中都存在着技术管理问题：国家政府组织的技术管理，非政府组织的技术管理和企业组织的技术管理。其实技术在这三种组织中的作用和意义是各不相同的，所以对其关注点和追求也各不相同。作为政府组织，技术的作用可能是经济繁荣、富国强兵、社会发展等；而企业组织则关注技术可能带来新产品、提供产
13、品的新功能、降低成本、提高效率，以获得更大的发展等；非营利组织关注技术可能纯粹是为了社会责任、发展学术、解决探索问题中存在的困难等。因此不同的组织对技术的要求不同，管理的目标不同，管理工作的重点也存在着差异。 技术管理就其普遍性的要求来讲有技术管理原理，而从各种目的考虑则涉及到以下一些实务：技术统计管理、技术战略管理、专利技术管理、技术转移与贸易管理、技术周期管理、技术创新管理、技术信息管理、技术情报管理、技术风险管理、技术组织管理、技术人才管理等等。 而如果按技术的生产部门进行划分则有：农业技术管理、工业技术管理、建筑技术管理、运输技术管理、军事技术管理等；再按对技术的学科门类进行划分的技术
14、管理有：物理技术管理、化学（化工）技术管理、工程技术管理、生物技术管理、医药技术管理、信息技术管理、管8理技术管理等。 此外，还有专门化技术管理。如：施工技术管理、安全技术管理、服装厂技术管理、自来水厂技术管理、国际化企业技术管理与创新、信息项目技术管理、粮食储运安全与技术管理等等，具体的技术管理应该有成百上千以至更多。 不仅技术需要管理，管理也需要有技术。如：质量管理技术、安全管理技术、压力容器安全管理技术、项目管理技术、内容管理技术、网络管理技术、指标管理技术、施工管理技术、计算机管理技术等等，具体的管理技术真是浩如烟海。 而技术管理实务包括：技术转移、技术扩散、技术组织、技术演变、技术选
15、择、技术社会、技术伦理、技术贸易、技术资源、技术价值、技术风险、技术使用评估、技术产品认证管理、技术管理技术。 因此，管理本身是一类复杂性活动，离开了管理的技术管理本身也无法实现其有效性的目标。人们不仅仅要对知识进行管理，还需要对管理知识进行管理；不仅仅要对技术进行管理，还需要对管理技术进行管理。从这两个方面来看，知识的进化与技术的进化就一目了然了。知识本身和技术本身都有自主增殖的趋势，而知识和技术都是人类社会的创造物，所以人类社会的发展也就具有了进化的特征。人类社会的复杂性是一种自身进化的结果，作为一种社会历史过程也是不以人们自身的意志为转移的，但文化交流与文化冲突会引起何种结果则是难以预料
16、的事。因此，建设技术管理的体系是一项理性化的工作。人们必须对技术进行再认知、研究，并遵循一定的规则、逻辑，来建构一种符号体系，以便9人们进行学习讨论，进而把握。 作为技术管理的内容是广泛的。技术既是未成的技术开发、技术创新都是未成的；也是已经存在的已经应用的技术，变成专利的技术但没有使用的技术都是已成的。技术既有简单的一个简单的物件；也有复杂的大型现代化工厂。技术既是个体单一的一个顶针；也是集合整体的造一座桥，所用技术都属于整体集合的。技术既是局部的国防军事技术；也是系统整体的技术是一种整体建构的；是人类社会整体性的一种映射。人类社会发展与技术发展是一种交互作用的过程，既不会存在没有技术发展的
17、社会发展，也不会存在没有社会发展的技术发展。技术整体是人类发展需要的整体建构，具有指向性多样化和复杂化。从这样一个认识基础出发，技术的管理内容就是极其广泛的。把技术作为知识来保存是一种技术管理；试验、开发一种新产品、新工艺，并确保其成功，也是对技术的一种管理；确保一种机械设备的运行安全是一种技术管理。因此，发展技术、保留技术、应用技术等等都属于技术管理。由此可见，技术管理的内容广泛而庞杂。作为技术管理的体系是发展进化的。二十世纪七八十年代人们就提出了技术管理，其实技术管理的实践也可说是古以有之。只不过是技术发展到今天，人类对它越来越需要进行特别的关注并加以认真对待。技术对人类而言既可能产生巨大
18、的利益，又潜藏着巨大的风险；既可能给社会带来空前的繁荣，也可能会引起社会动荡，无论从哪一方面讲都需要对其进行管理。技术管理体系有两个方面：即技术管理的实施体系政府组织、企业组织和非营利组织；另一种即是其技术管理的科10学理论体系与方法体系，如技术的统计管理。这里的统计是应用统计，要针对技术问题、要求、目标，保证技术统计的有效性、可靠性和实用性等。如何做好技术统计则更多的是方法问题怎样实施、要满足什么标准等等。这里讨论的主要是技术管理的学科体系。 在发达国家，技术管理的工作比较成熟，工业革命的经历就使他们自觉积累了关于技术管理大量经验与实际操作方法，但在后发展国家既因为后发性没有建构出发展的良好
19、基础，也因为受发达国家的示范作用影响，不能实事求是地针对自己国家的实际情况加强技术管理建设，而可能会导致其研究脱离实际，理论脱离应用。改革开放带来了巨大的变化，市场经济体系的初步建立使技术管理的企业主体地位基本得到确立，但整个国家的技术管理与创新体系还有待进一步理顺。占主导地位的国有企业、政府组织和非政府组织关系的不顺是中国技术管理和技术创新的重大痼疾，也是影响技术管理学科正常发展的主要障碍。 对技术管理学科体系来讲，应该从技术管理的基础理论、技术管理的科学方法、技术演进的影响因素等方面的管理入手。当前的技术管理问题主要集中于知识管理、技术战略与技术创新领域，可以把这些看着是技术管理研究的前沿课题，但技术管理的一般内容也不能削弱与忽视。今天的知识管理、技术战略与创新管理必须建立在坚实的发展基础之上才能行之有效，离开了良好的发展基础是不可能取得理想效果的。 四、技术管理的学科建设 技术哲学就是要解决人与技术的关系问题或关系协调问题，那么技术管理就是要具体地协调人与技术的关系，以实现技术效用的最大化、
