1、1让社会主义核心价值体系在普通民众心中落地生根摘要江苏沛县抓住接连涌现三个国家级道德模范人物的契机，开展“做好人、做好官”主题教育和实践活动，在社会主义核心价值体系大众化方面作了可贵的探索。其做法是开展全民教育以营造“好人文化”氛围；征集、制定“好人好官”标准以推进“双做”理念入脑入心；党风政风民风建设与社会主义核心价值观践行互促并进。活动开展两年来，全县好人群体日渐壮大，党风官风民风发生重大变化，公民文明素质显著提高。 “双做”活动体现了以社会主义核心价值体系引领先进大众文化的要求；证明植根民众生活沃土、民风党风政风良性互动是社会主义核心价值体系大众化的成功路径和重要推力；启迪我们必须在公民
2、或基层层面凝练出言约意丰的表述语。 关键词社会主义核心价值体系 好人好官 江苏沛县 中图分类号B824 文献标识码A 文章编号10071539（2013）01-0099-05 “切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求” ，是中共中央提出的战略任务。但如何使广大干部群众认同和践行社会主义核心价值观，是各级党委、政府面临的重大课题。在这方面，江苏省沛县开展的做好人、做好官的“双做”活动做了卓有成效的可贵探索。 一、 “好人沛县”建设：社会主义核心价值体系大众化的探索 2沛县位于美丽的微山湖畔，是刘邦大汉王朝兴起之地，又近孔孟之乡，两千多年的汉文化积淀和儒家
3、思想的熏陶造就了孝亲敬长、重情重义、乐善好施的文化传统。近年来该县精神文明建设更结硕果：早年丧夫的大屯镇普通农妇张公兰，无悔无怨侍奉高位截瘫的婆婆三十余年，“八旬儿媳与百岁婆婆”传为佳话，2009 年张公兰荣获第二届全国道德模范“孝老爱亲模范”称号，2011 年又被表彰为“全国爱老敬老之星” ；县委党校教师刘庆超，照顾半身不遂的母亲和瘫痪在床的岳父岳母，十年如一日侍候 3 位老人毫无怨言；县光荣院院长孙沛丽，一片丹心伴夕阳，二十多年带领全院职工长年累月供养孤残军人。2010 年刘庆超和孙沛丽被中央文明办评为“中国好人” 一年多时间，一个县接连涌现出一位全国道德模范、两个“中国好人” ，实属难能
4、可贵！县委、县政府抓住这一有利契机，积极探索新形势下社会主义核心价值体系大众化实践和党风政风民风互促并进的新路子，在全县开展了“做好人、做好官”主题教育等系列活动，切实推进了社会主义核心价值体系大众化的实践进程。 （一）开展全民教育，营造“好人文化”氛围 县委、县政府先是作出了关于开展向张公兰等道德模范学习活动的决定 ，号召全县上下以“好人”为榜样，弘扬“好人”精神，深入践行社会主义核心价值观，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好道德风尚。接着，县委又隆重举行“中国好人”事迹报告会，并在全县 15 个镇进行巡回报告一百六十多场，先后有六十多万人次参与，激发和汇聚了社会各界的道德力量。此后，又通
5、过深入寻访、组织推荐、公开评选，3在全县范围内推荐评选道德模范、 “十佳好人”和“十大孝亲敬老新星” ，并向当选者颁发慰问金，大张旗鼓地弘扬中华民族优秀精神和美德，传播社会主义观念，以模范人物感召人，以评选导向激励人，引导干部群众见贤思齐、奋发向上，自觉把好人的崇高精神融入自己的日常生活和工作中。弘扬真善美，抵制假恶丑。社会各界参与活动人数达到四十多万，放大了好人示范效应，推进了知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚的形成。 （二）征集、制定“好人好官”标准，推进“双做”理念入脑入心 社会主义共同理想、优秀民族精神和社会主义荣辱观只有在广大群众的生活实践中才能发挥价值导向作用；好人好官只有在现实精神
6、文明建设和为人民服务的工作中才能体现出来。随着全县热议好人事迹、学习好人精神氛围的日渐浓郁，县委适时地在全县开展了新时期“好人好官的”标准大讨论活动，动员社会各界从不同角度共同探究当代好人、好官的内涵。经广泛讨论、评选，最终确定了全县干部群众高度认同的“好人” 、 “好官”标准，分别是“孝老爱亲、明礼诚信、乐善好义” ，“厚德爱民、勤廉务实、公道正派” 。为使“好人好官”标准深入人心，家喻户晓，在县内媒体上长期刊播，并约请领导、专家及干部群众代表解读标准。 “好人” 、 “好官”标准制订以后，县委县政府又采取了两项重要举措。一是以活动引领，将“好人、好官”24 字标准推向公众、固化为全民准则。
7、开展“双做”专题有奖征文、书画展和演讲比赛，面向全县各界有奖征集稿件 3153 篇，举办演讲比赛 25 场，观看人数达数万余人次，4在全县产生了很大反响。仅仅数月，各镇（场、区） 、各职能部门就在基层村（居） 、站（所）召开“双做”专题民主生活会八十余场，列席社会各界代表近千人，公开服务承诺七百余项，制定整改措施 1600 余项，落实整改问题几百多个，有效地改善了党风、政风。 二是“好人” 、 “好官”标准不仅作为全民准则公布于众，而且各部门还将其与社会主义核心价值体系教育、本职工作结合起来，开展各具特色的教育引导活动。譬如：组织部牵头开展党员干部政治业务培训，进一步强化执政为民理念，提高领导
8、科学发展水平；人保局牵头加强公职人员的岗位示范教育，着力弘扬敬业奉献精神；纪委牵头抓好廉政文化和机关作风建设，创建群众满意机关；政法委牵头抓好“平安法治”教育，推动干部依法行政、百姓守法经营；文明办牵头制定各行各业文明行为规范，积极推动贯彻落实。同时动员各镇各单位利用群众喜闻乐见的形式，开展好人文化宣传教育，使好人好官标准家喻户晓。 “好人好官”标准的讨论和制订不仅使广大党员干部群众受到了深刻的社会主义人生观、价值观、荣辱观教育， “做好人、做好官”逐渐成为普遍共识，而且让干部群众感受到好人榜样可亲可敬可信可学，激发出昂扬向上的道德号召力量。 （三）重在实践，党风政风民风建设与社会主义核心价值
9、体系践行互促并进 以“双做”活动推进社会主义核心价值体系建设，贵在群众广泛参与。沛县为了激励广大群众积极践行，采取了一系列措施。 第一，建立双月好人榜和年度好人榜评选制度。全县开展的推荐评选“十佳好5人” 、 “十佳好官” 、 “道德模范”等活动，都坚持面向群众、公平公正原则，先是组织党员干部群众推荐本系统本单位基层一线的好人、好官；在此基础上主办单位组织专家评审委员会，对各单位推荐的“好人、好官”进行评审，评选出全县“十佳好人” 、 “十佳好官”入围人选；然后将“十佳好人” 、 “十佳好官”入围人选在县内媒体上公示，由群众投票，统计结果报县委讨论审批。最后评审结果在县内媒体上宣传，并进行命名
10、表彰。 第二，各镇（场、区） 、各村（居）设立“好人好事评议会” ，落实双月好人推荐制度。沛县在试点的基础上已在全县 18 个镇（区场）324个行政村 57 个居委会相继设立了好人好事“评议会” 。县宣传、纪检、组织部门牵头指导评议工作，县“双做办”具体负责，各镇村细化落实，以评代宣。 每双月召开一次的好人好事评议会程序分为 5 个步骤。一是群众举荐。根据本村近期发生的好人好事和不良风气，由群众随时自发举荐，村民小组组长作为线索收集人，对群众举荐的线索进行摸底“海选” 。二是代表提名。村民代表作为推荐人，于每月 5 日前代表被推荐人上报申报表，在每双月的村评议会上，提名推荐本村的好人好事，并现
11、场介绍被推荐人的先进事迹，由村评议会进行集中筛选。三是村级评议。由村支书任评议会长，成员山村干部、村民代表、大老知、明白人和“五老”（老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍复员军人）人员 8-10 人组成，每双月评议一次，既评议村风民风，又推荐好人典型，评议的好人作为镇级候选人提交镇评议会参与“竞选” 。四是镇级推荐。由镇好人好6事评议会领导小组负责，分管书记任组长，宣传、纪检、组织负责人担任副组长，成员由各行政村党支部书记组成。镇评议会负责组织人员对各村候选人进行调查，组织竞选当事人或代言人现场演说，确定 2 名县级候选人后，向县“双做办”推荐申报参加“评选” 。五是县级评选。由县“双做办”
12、负责，每双月底会同 8 名专家对推荐上来的候选人进行审核，报经县常委会批准并进行媒体公示后，确定 20 名双月榜好人；年终再从“双月榜好人”中评选山 10 名“沛县好人” 。另外，县文明办将当选的“沛县好人”向中央、省市文明办逐级推荐上报，对入选国家级、省市级的沛县好人、好官，县委县政府在政治上重用、经济上重奖。评议活动吸引了广大基层群众积极参与，使之成为直接教育群众、动员群众的最重要平台和加强基层好人文化建设的最有力抓手。 第三，为好人、好官树碑立传，增强辐射效应。不少地方的文化广场都是宣传当地的历史名人，而沛县则将县城中心广场改建成“好人广场” ，设计建造的主题群雕、好人事迹画廊等均是为生
13、活于普通大众中的好人、好官树碑立传，这拉近了先进文化与大众文化、核心价值观念与普通民众的距离，弘扬了“好人文化” 。 领导干部更是率先垂范。29 名县级领导同志和 620 名机关单位领导干部深入基层驻点调研，带着责任服务百姓，权为民所用；带着感情融入百姓，情为民所系；带着成果惠及百姓，利为民所谋。推动“百家部门千名干部进万户” ，各级领导干部共走访农户 13000 户，为基层解决实际困难 3324 件，查找、梳理存在的问题 2359 个。让老百姓在活动中得到实实在在的好处，感受到社会主义制度真真切切的温暖。 7第四，建立科学的激励机制，形成好人好报的鲜明价值导向。为使“好人沛县”建设持之以恒，
14、县委出台了关于深入开展“好人沛县”建设的实施意见 ，建立沛县双月好人榜和年度好人榜评选制度，对入选沛县月度和年度好人、 “中国好人”的，分别奖励一千元、一万元和两万元。同时，对评选出的“好人”予以提拔重用，增加人大代表、政协委员中的“好人”比例，让践行社会主义核心价值体系的舆范经济上得实惠、政治上有地位、生活上享关照、社会上受尊重，形成好人得好报的鲜明导向。县里还出台了道德楷模帮扶实施办法 ，采取资助生活费用、提供医疗和养老保险等方式，帮助“好人” 。使“全社会积极发现培育好人、干部群众踊跃争做好人”成为时尚。 第五，制定保障制度、成立研究机构等推进“双做”活动持续深入。为使“好人沛县”建设抓
15、实抓硬，抓出成效，县委高度重视，前所未有地配备领导班子。四套班子主要领导，组、纪、宣、政法等部门主要领导，各系统、各镇（场、区）主要领导全部进入领导小组，县委书记冯兴振、县长李晓雷亲自担任组长，并创造性地将领导小组办公室设在纪委，由纪委协调整个“好人沛县”建设工作。经过探索，全县还建立健全了“齐抓共管、好人好报、科学考核”三项制度，形成党委统一领导，纪检、宣传牵头，组织、政法以及群团等单位合力推进的良好局面。 为保障“双做”活动持续开展。除县里拨付专项经费外，县委、县政府还报经省有关部门批准，设立了“沛县好人基金会” ，以奖励救助好人。基金会成立仅仅几个月，已募集资金八百多万元。 此外，为将“
16、双做”活动不断深化，持续推进社会主义核心价值体8系大众化，县委还与江苏师范大学共同成立“苏北社会主义核心价值体系大众化实践研究基地” ，通过开展相关课题研究、举办好人文化高层论坛，策划建设方案，建立健全相关制度指标，指导“好人沛县”建设活动深入开展。 二、 “双做”活动推进沛县社会主义核心价值体系大众化的可喜成效 “争做好人好官，建设好人沛县”活动的深入开展，顺应了时代潮流，激发了广大干部群众强烈的思想道德共鸣，活动开展仅仅两年，全县的党风官风民风就发生了重大变化，公民文明素质显著提高。 第一，争当好人好官获得高度认同，好人群体日渐壮大。从 2011 年9 月至 2012 年 2 月仅半年时间
17、，沛县又有放学后卖馒头赚钱为父亲、奶奶治病的 14 岁“自强孝亲好少年”谢长玉、义务守护烈士陵园 17 年的八旬老人张悍华、十数年如一日背着脑瘫女儿坚持在教学一线的爱岗敬业好教师秦燕，以及孝老爱亲好媳妇时贵荣、见义勇为好小伙汪辉 5 人登上“中国好人榜” 。其他好人、好官不胜枚举：环卫清洁工朱丽丽被中宣部作为凡人善举先进典型， 光明日报 、 经济日报等中央媒体刊登其先进事迹；原农林局局长燕超元一尘不染、一心为农，被评为“徐州市勤廉标兵” ；县人保局副股长赵恩辉身患晚期强直性脊柱炎，依然坚守在岗位上 第二，社会风尚不断好转，党风、政风、民风良性互动，互促并进。党风、政风清正必然带动民风淳朴，同样
18、淳朴向善的民风也必然促进党风政风的改善。 “双做”活动激励党员干部充分发挥模范带头作用，引领全县上下自觉把好人精神融入工作和生活之中。各镇（场、区） 、县各部门将“做好人、做好官”标准与本单位职能相结合，9开展了“十佳百名”等各具特色的“双做惠民”实践活动。比如，工商局的“促商户诚信，让百姓放心，争做红盾卫士”活动，教育局的“做好校长、好教师、好学生”教育活动都弘扬了文明新风尚，取得了惠民安民的显著效果。 另外，各单位、社会各团体也纷纷组织“好人志愿者服务队”数十个，计三千余人，广大市民群众积极投身到志愿服务活动中来，利用周末、节假日，到广场、社区、乡村、地头、企业、车间义务服务达 12 万人
19、次。 这些弘扬主流价值观、倡导真善美的活动使得讲道德、明礼仪、知荣辱、尚正气、促和谐的社会风尚加速形成，社会治安状况不断优化，去年全县刑事案件下降 10%。开展“好人沛县”建设活动以来，全县腐败案件同比减少 20%，县廉政账户新增余额 78 万元，领导干部发案率历年来最低；机关作风明显改善，信访案件同比减少 30%。 第三，发展环境进一步优化，经济社会发展活力明显增强。好人文化成为优化发展环境的载体，转化为全县百万干部群众干事创业、共建美好家园、推进中国特色社会主义建设的强大精神动力，全县科学发展进入全市第一方阵，在全国百强县中也由第 84 位跃居第 77 位。淳朴的民风穿越省界，与微山县的百
20、年恩怨得到化解，微山湖省际边界地区也由全国闻名的百年纷争地区转变为安定和谐、区域共同发展的示范区。沛县也蝉联全国文明县城、省文明城市。 三、沛县探索对推进社会主义核心价值体系大众化的可贵价值 沛县以“做好人、做好官”活动人手推进社会主义核心价值体系大10众化，看似平凡质朴，实际上蕴含着强烈的时代价值和社会发展的深远意义。 （一） “双做”活动体现了以社会主义核心价值体系引领先进大众文化的要求 社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的核心，而社会主义先进文化必须通过大众文化方能得到更好的体现和传承。沛县县委、县政府利用“全国道德模范” 、 “中国好人”这些平凡而又伟大的榜样，大张旗鼓地宣传好人事
21、迹，传承好人精神；通过“做好人、做好官”主题教育活动，将“好人现象”放大为“好人沛县” ，着力建设“好人文化” ，打造了具有鲜明地域特色的先进文化品牌。 “双做”活动引导激励广大干群努力实践孝亲敬长、行善好义、公正廉明、乐群贵和、知荣明耻等中华民族的优秀精神，将社会主义核心价值观念与广大群众的日常工作生活结合起来，事实证明，成效显著。 （二）植根民众生活沃土是社会主义核心价值体系大众化的成功路径 社会主义核心价值体系是价值观念，更是价值实践。以核心价值体系为精髓的社会主义先进文化只有生长、传播于广大群众之中，为普通群众所认同才有强大的生命力，才能真正体现文化的先进性。沛县县委县政府积极倡导的“做好人、做好官”活动，正是从广大干部群众的生活人手，虚功实做，无论是评选好人、好官活动，开展“好人村” 、 “好人学校” 、 “好人机关”创建活动，还是组织县、镇、村三级“好人志愿者服务队” ，广泛传播好人精神，都是在推进社会主义核心价值体系实践。
