1、林西县德青源金鸡产业扶贫项目精准扶贫实施方案为全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平精准扶贫战略思想为指导，以学习领会习近平在政治局第三十九次集体学习、彻底打赢脱贫攻坚“硬仗中的硬仗”等一系列讲话精神为引领，围绕“更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”这一主题，进一步发挥产业带贫减贫作用，扩大金鸡产业扶贫项目效益，规范租金收益管理与使用，发挥资金使用最大效益，依据中华人民共和国预算法 ，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想围绕林西县国贫县退出新目标和新要求，统筹整合相关资金，形成合力，发挥整体效益。从壮大村级集体经济、贫困人口资产收益分红、扶持产业发展、带贫救助等方面入手
2、，激发贫困人口内生动力，通过产业发展、劳动就业、带贫救助等方式实现贫困人口有尊严稳定脱贫。二、总体原则以脱贫成效为导向，以脱贫攻坚规划为引领，坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，提高资金使用精准度和效益，切实使资金惠及贫困人口。三、项目预期收益项目计划投资 3.75 亿元，建设年存栏 240 万只蛋鸡养殖场，配套建设沼气发电厂、屠宰厂、饲料厂、蛋品加工厂和办公生活区。项目采取政府先行投资建厂、企业后续租赁经营、扶贫资金入股、贫困群众分红受益的方式建设。林西县筹资 2.5 亿元（其中，整合财政涉农资金 1.25 亿元、金融融资 1.25
3、 亿元）用于厂房建设和购置设备；德青源公司投资 1.25 亿元用于生物资产和流动资金。建成后由德青源公司租赁运营，租期 15 年，每年按照固定资产投资的 10%向林西县支付租金，即每年林西县租金收益 2500 万元。目前，二期租金 200 万元收益已拨付到位。四、二期租金 200 万元收益使用方案（一）用于扶持 56 个非重点贫困村和新增 5 个重点贫困村发展村级集体经济和设置公益岗，共投入 195.20 万元。各乡镇根据各村贫困人口数量、贫困深度等因素统筹安排资金，资金额度在 2.4-4.0 万元。 （1）各村将资金的 40%用于无劳动力的特困人口补助，每人每年补助 1000-1500 元，
4、乡镇和村根据实际自行安排人数和金额。 （2）剩余资金的60%用于设置公益岗位。对部分有劳动力的贫困户，结合实际设置环境卫生保洁员、道路清洁维护员、门卫、治安巡逻员、互助院护理员、司炉工、群众纠纷调解员、扶贫政策宣传员、生活用水管理员、护林员、护草员、家电维修员、水电工等岗位。每村设置公益岗位不少于 15 个，乡镇、村根据具体情况安排岗位和工资，按季或月根据其工作实际完成情况进行发放。（二）用于十二吐乡西山根村、苏泗汰村公益岗补助，共投入 4.80 万元。十二吐乡根据公益岗位合理安排资金使用。各乡镇可根据行政村实际情况调整使用。如有调整，需上报具体方案，待通过后再实施。五、保障措施（一）加强组织
5、领导。成立林西县德青源金鸡产业扶贫项目资金管理使用领导小组，领导小组办公室设在县扶贫办。县扶贫办、农投公司负责项目组织协调、方案制定、贫困人口确定等工作；财政局负责资金落实与监管，制定资金使用管理办法，并协同农牧业局制定实施方案和考核；县审计局负责资金监管和使用。（二）加强资金管理。一是建立健全财务管理制度，由县扶贫办设立专帐，实行县级报帐制，做到专款专用，专项专管，提高资金使用效率。二是实行项目招投标制，做到公开、公正、公平，确保按质按量按时完成任务。三是对扶持资金登记造册，专物专用。四是对奖励资金扶持的养殖户要建立台帐，强化技术指导。五是县扶贫办要加强实施工作督促检查，及时总结经验，确保实施工作顺利进行。全面推行公开公示制度。六是推进政务公开，资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开，接受社会监督。（三）加强服务和监督。县农牧业局加强对粪污处理设施建设的技术指导，加强蛋鸡饲养和流通领域的动物卫生监督和防疫检疫，并全程做好资源循环利用的规划、设计及生产环节的指导服务和检疫、防疫监督检查工作。
