1、1县级党校档案建设的思考摘要：本文从分析加强新时期党校学籍档案信息化建设的必要性入手，剖析当前党校学籍档案管理存在的主要问题，提出推进县级党校学籍档案信息化建设的若干对策。对县级党校从教学主导型向服务管理型转变过层中，如何管理学籍档案具有借鉴意义。关键词：党校；学籍档案；信息化建设。中图分类号：G270 文献标识码：A 档案信息化建设是指运用信息技术提高档案工作现代化水平，重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，实现档案信息的社会化服务。党校是一个特殊的教育部门，随着信息技术的迅猛发展和电子计算机的普及应用，产生越来越多的电子文件，使党校
2、学籍档案的传统管理模式也受到极大的冲击。如何利用现代信息技术改进党校学籍档案传统的管理模式，是当前党校学籍管理工作面临的一个现实课题。一、加强党校学籍档案建设的重大意义学籍档案是学员从报名、录取、入学到修业期满毕业（结业）全过程的成绩考核、学籍变动、奖励处分、毕业（结业）鉴定、资格审核等环节的真实记录，是学员在校期间综合素质和具体表现的真实写照和重要依据。在信息化、网络化和高等教育多元化、干部培训规模化的新形势下，加强党校学籍档案信息化建设，具有重要的现实意义。（一）加强党校学籍档案信息化建设是落实大规模培训干部任务的客观需要。党的十八大报告指出，要“坚持和发展中国特色社会主义，关键2在于建设
3、一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍” 。为此，报告同时提出，要“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力” 。作为干部教育培训主渠道、主阵地的党校系统深入领会，贯彻落实，继续在新的历史起点上推动党和国家干部教育培训事业向前发展。根据党的十八大的部署精神和干部选拔任用工作条例的要求，县级所管领导干部每五年必须到党校等干部培训院校参加累计不少于三个月的脱产培训学习。因此，现阶段县级党校培训规模之大、培训班次之多，是前所未有的，由此必将形成大量的学籍档案信息，仅凭传统手工操作的办法难以进行有序、高效的管理，只有不断提高学籍档案管理的信息化水平，才能保证大规模培训干部学籍档案整
4、理科学、安全保管、检索准确、利用便捷。 （二）党校学籍档案信息化建设是推进党校信息化建设的具体举措。中央印发的中国共产党党校工作条例 （以下简称党校工作条例 ）明确规定“：党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段。各级党校应当大力加强和推进信息化建设。”学籍档案管理是党校工作不可缺少的部分，加强学籍档案信息化建设，是推进党校信息化建设的题中应有之义。客观地说，县级党校信息化建设起步较晚，计算机技术也已广泛运用于办公及教学等诸多领域，但利用现代信息技术管理学籍档案仍然滞后，迫切需要加大工作力度，加快学籍档案信息化建设步伐，实现党校信息化建设全面协调发展。二、当前县级党校学籍档案
5、管理存在的主要问题近年来，县级党校学籍档案信息化建设虽然取得了一定进展，但对照党校工作条例的有关规定，在实际工作中还存在一些不适应新形势新任务要求的方面，具体表现如3下：一是思想理念不适应。部分相关人员对学籍档案信息化建设的重要性和紧迫性认识不足，按照信息化的要求收集、整理、保存、传递、利用学籍档案的意识不强。有的认为学籍档案象“宅男” “、宅女”一样，躲在深闺大院，少有人问津，创新不创新关系不大，对学籍档案信息化建设缺乏积极性、主动性。二是学籍档案管理人员能力素质不适应。党校档案管理普遍缺少熟练掌握现代信息技术的复合型档案管理人才，现有管理人员大多没有受过档案管理信息化的专门培训，缺少档案信
6、息化专业知识，计算机技能水平不高，有的甚至是“机盲” ，面对日新月异发展的信息技术措手不及，力不从心。同时，管理人员结构也不尽合理，普遍存在年龄偏大、高级职称比例偏小等现象，一定程度上影响和制约了学籍档案信息化建设的进程。三、推进县级党校学籍档案信息化建设的对策针对上述存在的主要问题，当前推进党校学籍档案信息化建设必须着力抓好以下三个方面工作：（一）提高思想认识，更新管理理念。思想是行动的先导。只有统一思想、更新理念，才能积极主动把数字化、网络化等现代管理手段和方法运用到学籍档案管理上。为此，要深入学习贯彻档案法等档案管理政策法规，进一步提高对学籍档案信息化建设的重要性和必要性的认识，增强依法
7、管档意识、责任意识和现代化管理意识。要主动适应新形势要求，及时更新管理理念，善于用战略性、系统性和信息化思维来谋划和推动学籍档案管理工作。要坚持统筹兼顾、协调推进，把学籍档案信息化建设纳入学校整体发展规划，促进学籍档案信息化建设与学校其他各项工作同部署、同检查、同落实、同发展。 （二）健全管理制度，创新管理模式。制度规范是学籍档案管理的4重要依据和保证。要根据党校特点，研究制定党校学籍档案电子文档管理办法，为学籍档案规范化、信息化管理提供依据。要建立健全学籍档案材料定期收集归档的各项规章制度，完善沟通协调等工作机制，按照学籍档案主管部门的统一安排，各相关部门和人员都要在规定时间、按规定要求保质
8、保量办理或报送有关信息化档案材料。教务、教研、学员管理等涉及学籍档案管理的部门，要进一步明确各自做好学籍档案管理信息化工作职责和规范要求，在工作中加强沟通协调、密切配合，形成完整有序的信息化学籍档案链。推进党校学籍档案信息化建设，关键是要建立现代管理模式。要推进计算机技术等现代信息技术在学籍档案管理各个环节、各个方面、各个层次的普遍应用，加快开发学籍档案管理软件，逐步摆脱传统、单一的手工操作方式，提高工作效率和学籍档案管理现代化水平。1.建立学籍档案有关数据库。对涵盖招生报名、入学注册、学籍变动管理、成绩登录、毕业论文、奖励处罚等方面学籍档案的收集、积累、归档都要采取信息化的办法进行处理，实现
9、学籍档案收集、整理、归档等基础工作的标准化、规范化和数字化，逐步建立健全有效的电子学籍档案管理运行机制。2.建立学籍档案专门网站。对学籍数据的处理采用“分布处理与集中管理”相结合的模式。学籍档案信息是学员在校学习期间逐步形成、完善的，是动态的。动态管理中的工作主要分布在教务、学员管理、教研等多个部门，班主任、课任教师、学籍管理员工作相对独立，自带数据库，平时离网工作，需要传送数据时经过上传、下载操作自动建立与前置服务器的连接并进行数据包的收发以及解包、归并。学籍档案管理中心端设置一个集中式的服务数据库，5存放各种全局数据和分布于各部门的学籍数据的副本。一旦数据更新并上传到前置服务器，归并程序就
10、自动工作，可以确保两端数据的一致性。通过建立专门网站，使学籍管理由分散变为集中，实现学籍档案信息资源网络化、集约化和共建共享。3.正确处理好档案公开与保密的关系。要通过信息加密、信息认证等技术措施，设置计算机控制修改、调阅等权限，保护学员个人隐私。同时，要加强档案信息安全规范管理，做好电子档案的异地备份，建立健全网络安全体系，注意防毒、杀毒，确保学籍档案安全和保密。 （三）加大投入力度，注重队伍建设。要根据信息化建设需要，保证正常的经费投入，加强电脑等现代基础设施的配备，为学籍档案管理信息化提供物质保障。推进党校学籍档案信息化建设，必须建设一支遵纪守法、爱岗敬业、忠于职守，具备档案业务知识和现
11、代化管理技能的管理人员队伍。要加强在职教育培训，采取集中办班培训、交流研讨、实地参观考察等多种方式，有计划地组织学籍档案管理人员学习政治理论、档案管理政策法规和业务知识，特别是学籍档案信息化建设的有关知识，不断提高档案管理人员的思想政治素质、计算机技能和学籍档案信息化处理能力。要拓宽用人渠道，吸纳既懂档案业务又具备电子计算机专业知识、年纪较轻的人员充实到档案工作队伍中来，进一步优化管理人员队伍结构。要组织学籍档案管理人员参加全国计算机等级考试，纳入继续教育范畴，并把通过等级考试作为学籍档案管理人员晋升专业技术职务的必要条件，激发学习掌握信息技术的积极性和主动性。学籍档案信息化建设是一项复杂的系统工程和长期任务，不能毕其功于一役，只有持之以恒地抓、扎扎实实地抓，学籍档案信息化建6设才能取得成效，更好地为新时期党校教学科研服务，为大规模培训干部工作服务。
