1、以包容性增长跨越“中等收入陷阱”【摘 要】我国国民收入跨入中等收入国家行列，但是我国经济仍面临粗放型增长方式尚未转变、收入分配差距持续扩大、城市化进程受阻等问题。这些问题如得不到有效解决，我国很可能陷入“中等收入陷阱” 。因此，必须以包容性增长跨越“中等收入陷阱” ，加快转变经济发展方式，实现新型城市化。 【关键词】包容性增长；中等收入陷阱；经济发展方式；收入分配 在经济发展方式尚未得到根本性转变的前提下，我国经济增长仍面临趋缓甚至下行风险。在各种风险和考验下，我国经济是继续保持高速增长并完成转型升级，还是陷入发展瓶颈，进而落入“中等收入陷阱”？这是值得我们思考的问题。 一、我国面临的“中等收
2、入陷阱”风险 “中等收入陷阱”是指一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济长期停滞不前；同时，快速发展中积聚的问题集中爆发，造成经济增长停滞、社会矛盾凸显等。 1.粗放型的经济增长方式尚未转变 纵观各国发展历史，一般落入“中等收入陷阱”的首要原因是比较优势的丧失，即传统的粗放型经济增长方式难以为继，原有的增长机制失灵，最终中断经济起飞甚至出现倒退。 （1）要素成本迅速上升，人口红利逐渐减弱 中国经济经历了持续 30 多年的高速增长，发展过程中的土地、资源、能源、劳动力等要素成本迅速上升，投入边际效益不断递减，发展的
3、比较优势正在弱化，加上近年来人民币总体上持续升值，这很可能成为掉进“中等收入陷阱”的直接诱因。 （2）产业结构不合理，缺乏核心竞争力 一方面，三次产业结构不合理，第二产业比重过大，第三产业发展滞后。许多制造业企业都集中在加工组装领域，处于全球产业链低端。而在研发、技术、专利、标准制定和品牌、销售、服务等高附加值的环节，由于自主创新能力弱，关键技术依靠国外，大量产业利润被外资赚取。 （3）过于依赖投资驱动，消费需求不足 我国经济增长没有转变到依靠投资、消费、出口协调拉动的合理轨道。2001 至 2010 年，我国投资率从 36.5%升到 48.6%，消费率从 61.4%降到 47.4%，其中居民
4、消费率从 45.3%降到 33.8%，远低于发达国家 70%左右的水平，甚至低于“金砖国家”的巴西、印度。结果是，一方面强化了经济增长对投资的依赖；另一方面使居民收入在国民收入分配中的比例难以提高，有效需求不足，生产能力相对过剩，促使经济对国际市场的依存度不断提高，易受国际经济波动的影响和冲击。 2.收入分配差距持续扩大 从世界范围来看，收入差距过大并不能作为判断落入“中等收入陷阱”的依据。但过大的收入差距的确加剧了一国的不平衡，容易导致社会问题，并很可能使国家落入“陷阱” 。 （1）城乡、区域、行业之间收入差距巨大 自 2000 年起，我国基尼系数开始越过 0.4 的警戒线并不断攀升，201
5、0 年已超过 0.48。当前，我国还存在着高低收入者之间、城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距较大的社会问题。财富向资本集中，收入分配向高收入者倾斜，普通居民特别是中低收入群体收入增长缓慢，这种差距在通胀状况下更明显。 （2）劳动报酬在整个国民收入中的比重持续下降 目前，与其他国家同期发展历程相比，我国居民最终分配率是较低的，并呈下降趋势，国民收入的再次分配也存在着不合理的因素。二次分配中的医疗卫生、教育、社会保障和就业四大块的总和，2011 年占整个财政支出的 30.87%。而同期，世界绝大多数国家的这一百分比会达到50%以上。 （3）收入分配格局不合理 我国当前国民收入的最终分配格局是“
6、向政府和企业倾斜” ，存在着严重的不公平，致使居民最终分配比率不断下降。20012010 年，我国GDP 年均增长 10.3%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长 9.9%和 6.6%，分别比 GDP 年均增长率低 0.4 和 3.7 个百分点。19932010 年，全国财政收入由 4349 亿增加到 8.31 万亿元，增长速度是城乡居民收入增长速度的两倍以上。 3.城市化进程受阻 2011 年，我国城镇化率达到了 51.27%，是社会重大的历史性转折。国际经验表明，低收入国家向中等收入国家攀升的过程中，容易出现过度城市化的倾向。大城市由于要素资源的集聚，因而导致了人口的集
7、聚。而此时原有的城市基础设施、就业、教育、医疗卫生等方面不能满足现实的需求， “城市病”越来越严重，房价高、就业难、看病贵以及教育、养老、生活环境、食品安全等问题突出，面临“城市化陷阱” 。 二、用包容性增长化解“中等收入陷阱”风险 包容性增长倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长，其核心在于参与的机会均等（而非结果均等） ，包括受教育的机会均等、就业机会均等、基本公共服务均等，使各类人群都能平等地参与经济发展事务，以此使发展成果惠及所有人群。 1.实现包容性增长，有利于转变经济发展方式 要跨越“中等收入陷阱” ，从经济大国变为经济强国，必须要靠创新驱动、内生增长驱动。因此，
8、我们要注重以内需为主，把扩大消费作为经济增长的新引擎。一方面，改造提升传统产业，提升劳动力的素质和劳动生产效率。另一方面，要积极进入新兴产业领域，增加在全球价值链高端环节的比重，改变经济增长对传统比较优势的依赖，培育以科技创新为基石的新竞争优势，大力发展民营经济，并对小微企业予以扶持，激发全社会创业、创新、创优的精神和动力。 2.实现包容性增长，有利于缩小收入分配差距 包容性增长的根本目的是让经济发展成果惠及所有人群。因此，要努力完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，鼓励“先富” ，更须实现“共富” 。首先，要提高劳动所得在初次分配中的比重，让再分配环节更趋公平，进一步降低基尼系数，藏富
9、于民，着力提高居民特别是中低收入者的收入水平。其次，政府要在社会保障、财政转移支付等方面发挥更大作用，并培养和壮大中产阶层，多创造低层社会成员向上流动的机会，让弱势群体不被边缘化，提升全民的幸福指数。 3.实现包容性增长，有利于实现新型城市化 我们的城市不仅是城里人的城市，更是全社会的城市。首先，我们既要防止拉美式的“过度城市化” ，控制大型城市人口过度膨胀，又要纠正目前中国的“浅度城市化” ，为农民工提供均等的公共服务，让他们真正“市民化” 。二是突出城乡一体，实现统筹发展。要破除城乡二元结构，全面提升城市功能，形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障、社会管理一体
10、化的新格局。同时，深化户籍制度改革，放宽县级市城区和小城镇落户条件，鼓励和引导更多农民进城进镇落户。制定相关政策，实现农村基本养老保险、新型农村合作医疗保险、农村最低生活保障与城镇社会保障并轨，并逐步提高标准。 参考文献： 1郑秉文.中等收入陷阱与中国发展道路基于国际经验教训的视角J.中国人口科学，2011（1）. 2方大春.包容性增长：跨越中等收入陷阱的战略选择J.宏观经济管理，2011. 3胡鞍钢.中等收入陷阱逼近中国J.人民论坛，2010. 5刘嫦娥等.包容性增长研究述评J.经济学动态，2011（2）. 作者简介：府奇（1985） ，男，江苏苏州人，苏州大学东吴商学院工商管理硕士研究生在读。
