1、1推进中高职一体化办学 服务经济建设王家爱简历： 男，生于 1961 年 12 月，山东五莲人，中共党员，潍坊职业学院院长、教授。毕业于北京师范大学，曾任潍坊高等专科学校副校长、潍坊学院院长助理。主持各类科研课题 10 余项，发表学术论文 50 余篇，先后被授予“山东省优秀教师” 、 “潍坊市专业技术拔尖人才”等荣誉称号。党和国家高度重视发展职业教育，党的十八大提出加快发展现代职业教育，?新时期职业教育作出了战略部署。鲁听副部长在职业教育，兴国之道访谈中，把全面推进中等和高等职业教育衔接定位为当前发展职业教育的主要任务之一。实施中高职一体化办学是推进中等和高等职业教育衔接的有效途径，?于构建现
2、代职业教育体系意义重大。 中高职一体化办学的重大意义 中高职一体化办学，是当前职业教育改革发展的一项重要工作，在推进职业教育健康协调可持续发展，培养适应经济社会发展需要的各类技能型人才，满足人民群众多元化教育需求等方面发挥着重要作用。 第一，中高职一体化办学是我国经济社会发展的客观要求。现代职业教育的发展要适应经济社会发展的需要，我国正处在经济与社会转型时期，?技能型人才的需求呈现多样化状态，既需要初、中级技能型人才，又需要高端技能型人才。而中高职教育人才培养的目标是有层次区别的，2要满足经济社会发展?技能型人才多样化的需求，就要建立中高职协调发展的办学模式，这已经成为各级政府、行业企业、院校
3、和社会的一种共识。 第二，中高职一体化办学是完善现代职业教育体系的迫切需要。中高职教育具有许多共性，中职教育是高中阶段教育的重要组成部分，在建设现代职业教育体系中发挥基础性作用；高职教育是高等教育的重要组成部分，在建设现代职业教育体系中发挥引领作用。以山东潍坊为例，潍坊作为山东省高职院校聚集地区，现有独立设置高职院校 14 所，中职学校 40 余所。潍坊又是山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略发展区叠加之地，需要大批应用型高端技能人才，发展高职以带动中职，建立起中高职协调发展的职业教育体系，可进一步增强职业教育服务和支撑区域产业发展的能力。 第三，中高职一体化办学是实现职业
4、教育资源共享的现实选择。 “十二五”时期，是我国高等教育向大众化过渡的重要历史阶段，推动中高职一体化发展，中职教育在为高职教育提供生源的同时，还可使中职毕业生享有接受高一层次教育的机会。统筹中高职教育一体化发展节奏，基础设施实行统一管理，提前计划，按需使用，彻底打破中等职业教育的终结性局面，不仅可以促进整个职业教育体系不断健全和完善，还能做到资源共享，优势互补，节省投入，降低成本，共同发展。 实施中高职一体化办学 2012 年 3 月，教育部与山东省共建潍坊国家职业教育创新发展试验区，潍坊市委、市政府提出了充分发挥我市职业教育资源优势，大力发3展职业教育，建设集高等教育、中职教育、科研开发、成
5、果转化于一体的科教创新园区。潍坊职业学院自 2010 年始，与潍坊第一职业中等专业学校和潍坊师范学校实行一体化办学，?中高职一体化办学进行了一些探索和尝试。 第一，合理确定了中高职教育的培养目标。紧紧围绕“蓝黄两区”经济建设?不同层次、类型人才的需求，合理确定中高职人才培养规格，中职定位在培养“技术工人” ，重点培养面向生产、建设、服务一线的实用型、技能型、操作型人才；高职定位在培养“技术员” 、 “工艺师” ，重点培养面向社会生产、建设、管理、服务一线的应用型、高端技能型、管理型技术人才。以区域经济建设发展为依据，使中高职教育在培养目标、培养模式上既有其层次上的差别，又能体现其协调发展的一致
6、性，从而满足经济社会发展?不同层次技能型人才的需求。 第二，进一步优化了中高职专业结构。首先，规范了中高职教育的专业设置，围绕产业办专业，做到中高职教育专业相衔接、与职业岗位需要相衔接、与地方经济建设人才需求相衔接，实现学院专业与地方产业的良好?接。其次，加强了专业设置管理，在与相关行业、企业以及地方组织一起商讨的基础上，按设置标准和评估标准，进行统一规划、布局，形成统一的专业结构，从而提高职业教育资源的整体利用效率。再次，紧贴产业转型升级，优化专业结构，开设与经济发展需求相适应的新专业，逐步淘汰劣势专业，进一步优化专业的布局、类型和层次结构。第三，共同开发中高职课程。我院根据区域经济社会发展
7、需要，围4绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标，组织了专业教师和行业专家共同参与教材编写，系统设计、统筹规划课程开发和教材建设，构建起了以培养学生知识、能力结构以及个性特征为重点的课程内容体系。教材编写过程中，不仅考虑到学生的知识结构、实践水平等因素，而且体现了中高职教学内容的相互结合与衔接，避免中高职课程内容重叠，从而让学生可以有较充裕的时间来加强基础理论学习，逐步拓宽专业知识面，不断提高学生专业技术能力，真正实现从初级到中级乃至高级的循序渐进。 第四，推进职业教育集团化办学。近年来，我院牵头联合有关企业、行业和其他高职院校组建了潍坊市化工、机电两个职业教育集团。在集团内部，由校企双方
8、共同确定专业发展方向、培养目标、培养规模和课程设置，校企共同制定实施较为统一的教学计划，最大程度地推动集团内部中职学校与高职院校专业课程衔接，打通中职学生升入高职的渠道。以潍坊机电职业教育集团为例，12 所中职学校成员机电类专业均与有关成员高职院校通过“三二连读” 、 “五年一贯制”等途径实施中高职一体化办学，在“?口高考”升学方面也进行了一定的衔接。通过集团化办学，学生就业、升学两顺畅，90%以上的学生在集团内部企业就业或升学，一体化办学的优势和效益得到充分显现。 中高职一体化办学存在的主要问题 第一，管理体制不理顺。目前，教育部虽然出台了促进中高职教育协调发展的意见，但相关配套政策和措施并
9、不完善，全面推进中高职一体化办学缺乏宏观政策支持。在管理体制上，高等职业教育归属省一级5部门，市一级只有管理中等职业教育的权限，在统筹中高职教育协调发展、一体化办学方面缺少自主权，中高职一体化办学政策的制定受到较大限制。 第二，一体化办学渠道单一。中高职一体化办学的核心问题是中职教育和高职教育的有效衔接。目前的衔接模式中，三二连读和五年一贯制模式能够统筹安排和整体设计中职、高职两个阶段的培养过程，?技能人才培养而言具有一定优势，但国家只允许在办学条件较好的中职学校或高职院校举办，规模受到限制。面向中职毕业生的“?口高考”模式，考试偏重于文化课，考试科目与中职学校开设课程存在较大程度的脱节，容易
10、导致中职学校的教学为“升学”而教，偏离职业教育的宗旨。衔接渠道单一，是实施中高职一体化办学的主要制约瓶颈之一。第三，专业和课程?接程度低。目前高职院校生源以普通高中毕业生为主，在专业设置上较少考虑中职毕业生向上延伸和提升的需求，使得一些中职毕业生为继续深造不得不转换专业。同时，教学计划和教学内容由中职学校和高职院校分别设计，相?独立和割裂，在一定程度上存在教学计划、课程设置和教学内容重复以及技能实训课倒挂等问题。 推进中高职一体化办学的建议 第一，营造中高职一体化办学的政策环境。一是国家有关部门尽快出台体制机制、政策等方面的具体支持措施，抓好中高职一体化办学政策和配套措施设计。二是树立“大职教
11、”理念，?职业教育进行统一管理、统一规划、分层指导，在专业设置、招生计划审核等方面给予地方和院校较大自主权，建立涵盖中职教育、高职教育的现代职业教育管理体制。6第二，加快职业院校招生制度改革。赋予高职院校招生自主权，实行自主招生、注册入学，扩大?口招生比例，从强调生源“?口”转变为强调招生院校“?口” ，使中职毕业生逐步成为高职院校的主要生源。改革?口升学考试办法，从侧重文化课考试转为强调文化基础和职业能力并重，引导中职学校全面实施职业教育。建立学历资格与职业资格接轨体系，确定职业资格证书与相应职业教育学历层次之间的?应关系，畅通获得相应职业资格证书的技工学校毕业生升入高职院校继续深造的渠道。 第三，推进中职高职专业和课程?接。根据经济社会发展以及“转方式、调结构”人才需求的新变化，依据中职、高职各自培养目标和办学特点，合理确定中高职一体化办学的专业和规模，统筹规划中高职一体化办学的专业设置、培养目标、教学计划、课程设置、质量控制，在办学资格、教学管理、招生考试、学分互认、证书互通上进行宏观指导和协调。围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标，组织专业教师和行业专家共同参与教材编写，系统设计、统筹规划课程开发和教材建设，构建以培养学生知识、能力结构以及个性特征的课程内容体系，实现从初级到中级乃至高级循序渐进。
