1、论我国体育产业的发展与对策1 体育产业的概念 体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动和经济部门的总和。它包含有两个基本层面:一是以体育运动的社会实践和社会需求为主体的体育产品生产和市场服务的部门群。这是体育产业社会发展的本体，它包括体育产品流通领域中各种体育产品的研发、生产和制作，以及市场服务领域中以各种体育运动为手段为不同体育文化消费对象提供市场服务的社会实践。二是体育产业与社会相关行业在社会生产横向联合上所形成的产品生产和市场服务的产业经济链。这是体育产业市场经济多元化发展的产业组合。2 我国体育产业的当前状况 2.1 我国体育产业的发展成果 2.1.1 体育市场初具规模，市场体系
2、的基本框架已渐清晰。这个框架就是由健身娱乐市场、竞技表演市场、技术培训与咨询市场、体育旅游市场和体育无形资产市场共同构成的。 2.1.2 体育产业的开发领域不断拓宽，质量和效益逐步提高。体育产业中的许多体育资产和资源显示了巨大的开发潜力和市场优势。无形资产的开发和利用主要包括：体育比赛、活动和体育组织冠名权的经营；体育组织、比赛的标志、专利以及使用权的开发；体育赛事电视转播权的转让；体育组织的运动员名誉和肖像权投资经营的广告活动等等。 2.1.3 一大批符合现代体育制度的体育俱乐部、体育企业或企业集团不断涌现。随着国民经济的高速发展和人民群众生活水平的提高，社会投资办产业的形式发展很快。许多中
3、小型企业把投资热点转向群众参与性强的健身娱乐性体育产业市场，如健身、健美、保龄球、台球、羽毛球、网球、乒乓球、武术等。 21.4 体育事业发展的多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制已经形成。根据原国家体委提供的资料，19931998 年 6 年间体育事业性单位所增加的非财政性收入达到 13.65 亿，体育事业性单位产业性创收收入以每年 42.77%的幅度增加，而同期全国财政收入增幅为 12.13%。 2.2 我国体育产业同发达国家的发展差距 2.2.1 在经济结构中所占的比重很小。虽然取得了明显的进步，消费的绝对数值上升也较快， 但相对于人口基数以及一个体育大国应有的发展潜力来说，我国体育产
4、业仍然处于起步阶段。1997 年，我国体育产业创收仅占 GDP 的 0.576%，而美国 1999 年的体育产业总值则高达 2 125.3 亿美元，占当年 GDP 的2.4%。 2.2.2 资本市场化运作程度不高。发达国家体育产业的资本运作是依赖风险资本和债券市场来进行的。我国的体育产业化过程中侧重于拉赞助，对国家的资金投入仍有较大的依赖性，资本运作只停留在向社会筹集一部分资金的水平上。 2.2.3 产品和服务的开发力度不够。体育产品包括体育用品、体育表演、体育设施以及相关精神文化智力方面的服务，其开发力度反映着一个国家体育产业的发展水平。我国体育产业只注重本体行业产品开发，对带动和开发相关产
5、业潜能的力度不够，对体育产品整体的商业、经济价值挖掘不充分。 3 我国体育产业的发展机遇 3.1 在新世纪，我国经济将继续保持着的快速、稳定、健康的发展态势，这将使得我国体育产业的发展有着比较坚实的经济基础。 3.2 产业结构将进一步调整，第三产业所占的比重将呈现持续稳定、逐步提高的态势。这从总体上有利于体育产业的发展。 3.3 我国“三农”问题的提出和解决，必将极大地推动我国的城市化发展进程。这为体育产业的健康发展，尤其为拓展体育市场提供了巨大的历史契机。 3.4 随着“全民健身计划”第二期工程的启动与实施，大众的体育意识将不断增强，体育人口将不断壮大，社会对体育产品的市场需求将不断增加。
6、3.5 闲暇时间的不断增多和假日经济的初步繁荣，特别是政府鼓励及扶持闲暇产业的各项政策的相继出台，将开辟体育消费的新领域。 3.6 我国社会保障制度的改革，特别是医疗制度的改革，将促使人们不断地加大体育消费以提高自身的身体素质，从而极大地增加社会对体育产业消费的市场需求。4 我国体育产业的存在问题 4.1 缺乏高素质的体育经营管理专门人才，经营方式陈旧、经营内容单一、营销理念落后、创新意识薄弱。 4.2 在闲暇消费时间、消费项目及消费客源上，我国体育产业的发展面临着来自其他众多的迅速发展的文化业及娱乐业的激烈竞争与严峻挑战。 4.3 投资的软环境不理想，企业融资渠道不畅，产业资本扩张的阻力较大
7、。我国缺乏支持产业发展的优惠政策，如体育健身娱乐经营单位要上缴的营业税平均超过 10%，体育赞助、体育广告等收入均要征收 33%的所得税，从而造成国内外各种资本及游资对我国体育产业的市场前景看淡、投资信心降低。 4.4 产业宏观管理的机构和职责不明确。这对于体育产业的规范化管理也会造成一定的困难，同时也会挫伤非国有资本进入体育产业领域的积极性。 4.5 我国体育产业化的理论研究严重滞后，特别是对体育产业发展战略的研究不够，缺乏相应的引导体育产业健康发展的产业政策和经济政策。另外，体育产业统计指标体系有待建立。 4.6 体育产业结构不合理，发展不平衡。体育产业结构中模式过于单一，发展不平衡，地域
8、间、项目间以及单位间在产业收益上的差距较大，地区发展不协调。 4.7 体育产业市场运行不规范，中介机构不健全。由于市场主体资格界定不明确，从而造成政府部门、事业单位、协会社团均可以市场主体参与体育市场的各种经营活动。 4.8 调整体育市场经济活动的法律、法规严重缺乏。体育市场管理混乱、无序，经营者和消费者的权益没有保障的现象十分突出。 5 我国体育产业发展的对策及建议 5.1 加强法制化建设，建立健全体育市场管理的相关法规。及早出台全国性的体育市场管理条例，明确管理部门及其职能、管理范围，界定进入市场的主体资格，规定各类市场主体的法律地位、权利和义务等，规范体育市场行为、维护市场秩序，加强对体
9、育市场的管理、监督和调控。加快制定行业管理标准。在此基础上，健全相关的配套法规，使体育产业的发展真正有法可依。 5.2 完善体育产业政策，为体育产业的发展提供必要的政策支持。及时建立和完善一套包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、社会集资政策、税收政策、体育彩票和体育基金政策等在内的全方位、多层次的体育产业政策体系，为体育产业发展创造良好的政策环境。在管理程序的简化、税收政策的支持、投资者利益的保护、贷款利率的优惠等方面早日出台、实施倾斜性的政策，吸引更多的社会投资。 5.3 进一步加强基础理论研究，以指导我国体育产业的各项实践活动。尽快建立和不断完善我国体育产业的理论研究体系。建议
10、成立中国体育科学学会隶属下的中国体育产业学会，加大对我国体育产业社会发展的理论研究力度，从而为制定市场发展的各项政策和法规提供可靠的科学资讯与理论依据。 5.4 重视人才培养和管理，活跃产业市场。应当采取多种方式、多渠道地加快体育经营人才的培养。随着体育人才市场的进一步开放，国外经营管理乃至竞技人才的涌入将弥补国内体育产业经营管理人才和部分运动项目人才数量的不足，这有利于我国体育产业的迅速发展、成熟。5.5 完善市场运行机制和创新机制，合理配置体育产业资源。必须大力培育、开发体育市场，完善市场的供求机制、价格机制、竞争机制，通过体育市场把体育产品的供给和需求联系起来，最大限度满足人们对体育产品
11、与服务的需要。 5.6 坚持以市场为本，提升产品和服务的质量。经营者必须树立市场营销和顾客导向的理念，从市场现实的和潜在的需求出发，加强对体育市场的调查、研究和预测，了解市场需要和消费潮流，采取各种促销手段和方式，向消费者传递信息，引导和激发消费者的购买欲望。 5.7 拓展体育融资渠道，提升产业发展的整体实力。积极促进体育产业与金融资本的结合，利用资本市场来发展体育产业。积极落实企业的经营自主权，努力坚持产业的公司化、股份化发展道路，推动生产要素的合理流动和优化组合。 5.8 规范化地发展和培养中介机构和体育经纪人。国外中介机构靠其资金和人才优势大举进入中国，已对我国的中介服务机构形成冲击。我
12、们应该首先采用“占位”策略，保住国内体育市场，然后建立自己的体育经纪、体育广告、体育影视、体育咨询公司，只有这样才能与国际势力抗衡。同时，要大量培养懂法律、善经营、会管理、能公关、通体育的高素质的体育经纪人。 5.9 加大体育场馆投资建设，实现体育经营主体多元化。场地建设要形成多元化结构，多设计适合社区居民的多功能、小型适用的体育健身娱乐场所和设施，走国家、集体、个人多元投资模式。鼓励和支持企事业单位与个人兴办面向大众的体育服务经营性实体，以各种形式参与体育产业开发。 5.10 扩大内需和刺激体育消费，培育多元化的市场体系。尤其要抓好主体产业的发展，重点发展竞赛表演、健身娱乐、场馆服务、体育用品等产业，搞好市场的开发与培育；通过搞好体育彩票的发行，吸引社会资金；加大体育消费的宣传力度，积极提倡和鼓励居民从事体育消费，正确引导广大居民的体育消费行为并使之科学化、合理化
