1、通城县第一次全国污染源普查技术报告第一章 概况第一节 自然环境概况通城县位于幕阜山北麓，湖北省东南部，湘、鄂、赣 3 省交界处。县境东南与江西修水县交界，南与湖南省平江县接壤，西和西北与湖南省岳阳市、 临湘市毗连，北和东北与本省崇阳县相邻。 县城距省会武汉市 200 公里，距咸宁市 111 公里。本县为丘陵起伏的盆地，东北和西北突出，大致成凹字形，高度由南向北 递减。通城四季分明，中、北部为低丘平畈温暖雨适区， 东 南、西部边缘为丘陵山地温凉多雨区。县境内水利资源丰富。有港、溪 135 条，河床多粗沙结构，水质较净，为天然淡水，各溪流分别汇于菖蒲港、铁柱港、沙堆港后注入隽水河，为陆水水系的源头
2、水。县境内地下水源充足，垅、塅、畈皆可掘地汲水，高山深谷也多甘洌清泉。1956 年，本县在万峰建成第一座水库。至 1982 年，全县已建成水库 72 座。其中，中型水库有云溪、百丈潭、左港、东冲、阁壁 5 座。通城县矿藏资源丰富，已发现有 26 种非金属矿。主要有钾长石、石灰石、石煤、瓷土、白云母、石英、水晶石、冰川石、磷等。金属、稀有金属矿主要有钒、钽、铌、铀、铍（柱石）、白钨、黄金、独居石等。本县森林植被复杂，林木种类繁多，除有大型常 见树种外， 还有金钱松、花榈木、银杏等珍稀物种。林间动物繁多。同时发现有一类、二 类保护鸟类。通城山地面积较多，素有“七山一水二分田之称。通城的小水电建设，
3、被誉为鄂南明珠。 1987 年被列为全国 100 个电气化试点县之一。现 在，通城县在县委、政府的 领导下，各 项事业已进入了一个崭新的发展时期。第二节 社会环境概况通城县辖 9 个镇、2 个乡（隽水镇、石南 镇、北港镇、五里镇、马港镇、关刀镇 、麦市镇 、塘湖镇、沙堆 镇、四庄 乡、大坪乡），17 个居委会、167 个村委会。全 县总人口为 477048 人，是咸宁市人口密度最大的县。近几年来，通城县委、县政府坚持邓小平理论和“三个代表 重要思想为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，以科学发 展观统领经济 社会发展全局，深化改革，扩大开放，坚持“兴工强县战略，以园区建 设为基础，以招商引 资和
4、项目建设为重点，以体制创新和环境创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，国民 经济和社会发展呈 现出较快发展的态势。以项目建设促发展后劲，加快城镇化建设进程，改善农村交通条件，加 强公共基础设施建设，全社会固定 资产投资增长迅猛。全年全社会固定资产投资完成155267 万元，同比增长 29.2%。其中，50 及 50 万元以上 项目投资完成 136594 万元，占全社会固定资产投资的 88%，同比增长 28.6%。分地域看，城镇投资(含房地产)完成 113812 万元，同比增长 32.4%，农村投资完成( 含农村私人投资)41455 万元，同比增长 21.2%。在项目投资中，一 产业增长平
5、稳，二产业 增长迅猛，三产业增长较快。第一产业完成投资 9630 万元，同比增长 9.3%，第二产业完成投资 55945 万元，同比增长 39.2%，第三产业完成投资 71019 万元，同比增长 24.1%。民营经济投资增势强劲，全年民营经济投资 70708 万元，占 总投资的 45.5%，同比增 长 37.5%。工 业投资高速增长，全年工业投资 55945 万元，同比增 长 40.8%，全年施工 项目 126 个，其中新开工项目 64 个。全年完成财政收入 19298 万元，同比增长 27.3%，其中：国税完成 7588 万元，同比增长 24.8%，地税完成 5315 万元，同比增 长 24
6、.9%，财政完成 6395 万元，同比32.5%。地方一般 预算收入首次突破亿元大关，达到 10649 万元，同比增 长 27.5%，其中税收收入 4039 万元，同比增长 14.4%，非税收入 6610 万元，同比增 长 37.1%。在税收收入中，主要税种保持了稳定增长，增 值税 1264 万元，同比增 长 23.4%，营业税 1086 万元，同比增长 24.3%，企 业所得税 546 万元，同比增长 69.6%。地方一般 预算支出 49463 万元，同比增 长 44.6%，其中：教育支出 8599 万元，医 疗卫生支出2817 万元，社会保障和就 业 8562 万元， 农林水事务 支出 5
7、497 万元。 全县拥有学校总数 106 所，其中：普通中学 26 所， 职业中学 1 所，小学 79 所。普通中学在校学生人数 29348 人，招生 7817 人， 毕业 11427 人。 职业中学在校学生4146 人，招生 2516 人，毕业 1345 人。普通小学在校学生 24298 人，招生 4737 人，毕业 7399 人。教学条件逐步改善，投资 1055 万元，完善了 26 所中小学多媒体教学设施，为 36 所学校改造和新建了校舍面积 2.25 万平方米。基础教育进一步巩固。2007 年学龄儿童入学率 100%，九年义务教育完成率 98.3%，比上年提高 0.8 个百分点，高考本科
8、上线率达 43.1%，同比增 长 1.4%。 科技创新能力逐步增强。支持企业自主创新，全年共申报科技项目 17 项， 获省级以上批准立项科技项目 6 项，其中被国家科技部立项 1 个。专利申请授权量 49 项，发明 17 项，全年共发表科技 论文 150 篇。 签订科技服 务合同 12 份，技 术市场交易合同成交额 800 万元。人口自然增长率仍在控制目标之内。年末全县总人口 477048 人，其中：男248372 人，女 228676 人，年末总户数 136335 户。在 总人口中，农业人口 391022 人。年内出生人口 4597 人，死亡人口 1795 人，人口出生率 10.0，计划生育
9、率 92.26%，人口自然增长率 5.92。 就业规模不断扩大。全 县年末从业人员 20.53 万人，比上年增加了 5000 人，其中：第一产业从业人员 7.46 万人，第二产业从业人员 4.59 万人，第三产业从业人员8.48 万人。当年新增就业岗 位 6310 个。年末城 镇登 记失业人数 2625 人，比上年减少 330 人，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。城乡居民收入和生活水平继续提高。全县职工人均货币工资 11421 元，比上年增长 21.5%，其中：在 岗职工 13048 元，比上年增 长 20.3%，离岗职工 3836 元，比上年增长 25.9%。农村居民人纯收入 3772
10、元，比上年增长 16.2%，农村居民人均住房建筑面积 44.4 平方米。城 镇居民可支配收入 8518 元，比上年增长 18.7%。 社会保障事业得到进一步加强。进一步健全了养老、失业、城 镇居民低保“三条保障线 制度。 稳妥地实施了农村困难群众最低生活保障制度。年末全县参加基本养老保险人数 17239 人，比上年增长 5.64%，其中：企业职工 13110 人，比上年增 长 3.8%，机关事业职工 4129 人，比上年增长 11.93%。全 县参加失业保险的人数 12287 人，比上年增长 8.53%。全 县参加医疗保险的人数 22365 人，比上年增长 13.37%，城镇基本养老保险发放保
11、险金额 3891 万元，比上年增长 25.6%，其中：企业保险发放 2703万元，比上年增长 20.78%，机关事 业保险发放 1188 万元，比上年增 长 38.14%。领取失业保险的人数 497 人，比上年减少 297 人，当年支付失业保险 121 万元，比上年减少 22.39%。医 疗保险当年支付 1292.5 万元，比上年增加 239.5 万元，增 长 22.74%。最低生活保障制度不断完善，城镇有 3881 户， 10192 人享受了最低生活保障， 户数和人数分别比上年增加了 233 户、705 人。当年城 镇 居民最低生活保障支出 874 万元。农村居民有 3262 户， 1036
12、7 人享受了最低生活保障，当年农村居民最低生活保障费支出 320 万元，城乡困 难群众大病医疗救助 749 人次，城乡困难群众大病医疗救助资金达 52.7 万元， 农 村合作医疗取得了新进展，参加合作医疗的人数达 315335人。第三节 经济发展情况近几年来，通城县国民经济快速发展。初步 测算，2007 年完成生产总值316743 万元，按可比价格 计算，同比增 长 14.9%，增速比上年加快了 1.8 个百分点，再创近年来新高。产业结构有序调整，第一 产业 完成增加值 60973 万元，增长 9.9%；第二 产业完成增加值 128353 万元，增长 17.1%；第三产业完成增加值 12741
13、7 万元，增长 15.1%。三次 产业结构由 2006 年的 19.539.840.7 调整为 19.240.540.3，二、三产业在国民经济中的比重由上年的 80.5%提高到80.8%，二产业 在经济发展中所起的作用越来越突出。 全年农林牧渔业总产值(现价)完成 163858 万元，同比增长 31.9%，其中：农业产值 65789 万元，林业产值 3799 万元，牧 业产值 89959 万元， 渔业产值2229 万元。全年农作物总 播种面积 56.99 千公顷，比上年增加 6.73 千公顷，其中：粮食作物面积 38.19 千公顷，比上年增加 7.34 千公顷；油料作物面积2.65 千公顷，比
14、上年减少 2.04 千公顷。 主要农产品产量保持了稳定增长。2007 年粮食总产与上年基本持平，总产达 202024 吨，其中，夏粮、中稻、晚稻产量比上年增加，总产分别为 3478吨、13175 吨和 83601 吨，比上年分别增加 176 吨、 828 吨和 329 吨，早稻因灾减产， 总产为 65425 吨，比上年减少 2083 吨；油料作物因面积减少， 总产减幅较大， 总产达 3244 吨，比上年减少 1520 吨；蔬菜 总产量 113045 吨，比上年增加 128 吨；茶叶产量 928 吨，比上年增加 21 吨；园林水果总产量 3349 吨，比上年增加 459 吨。 2007 年植树造
15、林面积 3.01 千公顷，其中：用材林面积 1.82 千公顷，经济林 1.07 千公顷。当年育苗面 积 23.3 公顷。幼林 抚育作 业面积 1.23 千公顷，成林抚育面积 0.92 千公顷。全年木材采伐量 7203 立方米，竹材采伐 52 万根。全县森林覆盖率 57.5%。 畜牧业生产出现转机。 2007 年肥猪出栏 70.57 万头，比上年增加 29.61 万头，增长 72.3%，牌合、石冲 2 个万头以上优质猪养殖小区初具规模。生猪存栏 34.08 万头，同比增长 91%，家禽出 笼 62.62 万头 。 水产品产量稳步增长。全年水产品产量 3212 吨，比上年净增 212 吨，增长 7
16、.1%，其中： 鲜鱼总量 3195 吨，比上年增 长 9.3%。淡水养殖面积 36000 亩。按照“壮大工 业经济总 量，培植工 业后劲，狠抓 项目兴工的思路，培植壮大骨干企业，狠抓中小企 业成长，努力促 进产品升 级换代和发展方式的转变，积极 实施节能减排，工业经济增添了新活力。全县工业完成增加值115498 万元，占生产总值 的 36.5%，比上年提高 0.2 个百分点。 规模工业完成增加值 65403 万元，按可比价格计算，同比增 长 26.5%。规模工业完成总产值183863 万元，同比增长 31.96%，其中：国有企 业 17554 万元，同比增 长20.3%，集体企 业 16091
17、 万元，同比增 长 60.7%，股份合作企业 1308 万元，同比增长 65.9%，股份制企 业 140556 万元，同比增 长 29.3%，外商及港澳台投资企业 4527 万元，同比增 长 16.4%。重工 业生产增 长快于轻工业。重工 业完成产值 148748 万元，同比增 长 33.0%，轻工业完成 产值 35115 万元，同比增长 27.8%。 主要工业产品产量保持了稳定增长。砂带 1628 万平方米，比上年增加451 万平方米，砂布 2077 万扎，比上年增加 761 万扎，木砂纸 17807 万扎，比上年增加 16791 万扎，电力电缆 49466 千米，比上年增加 11718 千
18、米，人造板 37736 立方米，比上年增加 4133 立方米，中成 药 302 吨，比上年增加 值 1吨，耐火材料制品 14220 吨，比上年增加 383 吨，水泥产量 223020 吨，比上年增加 20783 吨。 工业产品销售衔接水平较好。规模工业完成销售产值 178275 万元，同比增长 32.2%。工业产品销售率达 96.96%。 工业企业运行质量明显提升。规模工业完成销售收入 143020 万元，同比增长 30.4%，实现利税总额 15701 万元，同比增 长 16.8%，其中， 实现利润总额7711 万元，同比下降 1.9%，规模工业经济综合效益指数 为 167.7%，七项指标为：
19、总资产贡献率 12.33%，比上年下降 0.83 个百分点；资本保值增值率116.43%，比上年提高 6.13 个百分点；资产负债率 46.24%，比上年提高了 3.36个百分点；流动资产周转次数 2.25 次，比上年提高 0.08 次；成本费用利润率5.68%，比上年下降 2.37 个百分点，全 员劳动生产率 99526 元/人，比上年提高 31976 元/人；产品销售率 96.96%。比上年提高 0.39%。 第二章普查工作概况第一节 普查工作指导思想全国第一次污染源普查工作总的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落 实科学发展观， 认真贯彻 第六次全国环保大会和国务院通
20、知精神，把普查 工作和健全环境统计、 监测 、评价体系结合起来，完善方案、创新方法，全面调查、突出重点，先行试点、有序推进，严格纪律、保证质量，努力掌握更加科学、更加全面的污染源情况，为防治环境污染、促进经济社会又好又快地发展提供客观详实的环境信息。第二节 普查对象与范围污染源普查对象为本县境内内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。1.工业源。主要普查国民经济行业分类第二产业中除建筑业（含 4 个行业）外 39 个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分 别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的
21、所有产业活动单位；（2）11 个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶 炼及压延加工业、食品制造 业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶 炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16 个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属 矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用 设备制造业、黑色金属 矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/ 鞋/帽制造业、水的生 产和供 应业、金属制品 业、专用设备
22、制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧 业 和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植 业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、
23、摄影 扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机 动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。第三节 普查时间2007.10.18 通城县第一次污染源普查领导小组办公室成立；2008.01.8 -2008.01.15 污染源普查清查；2008.01.18-2008.01.22 清查摸底工作质量核查；2008.02.23-2008.02.
24、25 县污染源普查培训班；2008.02.27 -2008.03.09 普查表填报；2008.03.10 -2008.03.31 产排污系数计算及数据整理；2008.03.15-2008.03.20 普查对象填报数据质量核查；2008.04.01 日-2008.04.20 重点工业污染源和生活污染源监测及数据初审、复审；2008.04.28-2008.04.30 数据录入质量核查；2008.04.20 -2008.04.30 数据录入；2008.06.01 普查数据包第一次上报；2008.09.15-2008.09.20 汇总数据审核质量核查；2008.09.20 普查数据包第二次上报；200
25、8.12.20 普查数据包终报。第四节 普查内容与方法一、普查内容。1.工业源。（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企 业排污口情况、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施， 产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、 时间 、频次，
26、污染物种类和排放浓度、排放量等。2.农业源。（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等； （2）产、排污情况，包括肥料、 农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。第四节 普查内容与方法一、普查内容。1.工业源。（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企 业排污口情况、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企
27、业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施， 产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、 时间 、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。2.农业源。（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等； （2）产、排污情况，包括肥料、 农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况
28、、投入和运行情况等。3.生活源。（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。4.集中式污染治理设施。单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况， 污染物的处理处置量等情况，渗滤 液、 污 泥、焚 烧残渣的产生、 处置及利用情况等。第五节 普查工作程序 通城县第一次污染源普查工作分四个阶段进行。1.宣传发动阶段：成立机构，落 实经费，开展宣 传，组织动员，起草普查工作方案，开展普查培训；2.清查阶段：
29、根据工商、电力、统计部门提供的基础材料整理成册，并初步筛选出清查单位名录，划分清查小区，进行实地清查，整理清查单位名录，确定普查单位；3.全面普查阶段：组织人员逐一对排污单位进行普查表的填报，完成数据审核录入、复录工作，并建立污染源普查档案。4.数据审核阶段：普查数据包第一次上报后。 县普查办即组织 所有指导员和数据审核组成员集中学习国污普办2008 6 号、鄂 污普办200817 号、鄂污普办(2008)21 等国家、省、市普查办关于进一步加强数据汇总和基层普查报表审核的有关文件、精神。严格按规定、实事求是做好质量核查、数据汇总 和终报工作。第六节 完成的主要成果 我县第一次污染源普查清查过
30、程中涉及工业源 331 个，其中重点工业源310（规模以上企业 57 个），一般工业源 21 个（规模以上企业 3 个）。生活源 146个，集中式污染治理设施 1 个， 农业源 1037 个。经过对电 力、统计、发改等部门提供的基础材料组成的清查底册资料进行核查及现场核实，剔除了一些不符合普查的对象。并对有些漏掉的污染源及时进行了增补，形成了包含有 192 个工业污染源（其中详查单位 124 个，简查单位 68 个）、 171 个生活源（其中住宿业、餐饮业 90 个，居民服务及其他服务业 63 个，医院 污染源 8 个，城 镇居民生活污染源 9 个，独立燃烧设施 1 个）、1 个集中式污染治理
31、设施、 1025 个农业源的通城县第一次污染源普查单位名录。普查涉及规模以上企业 46 家（其中详查单位 34 家，简查单位 12 家）。涉及工业锅炉 119.7 兆瓦，窑炉 38 座。 汇总表填报 61 套（次）、计算机共录入、复录表格 2740 份。整理出普 查档案 43 盒， 768 份（其中文件类203 份，表册资料类 365 份，音像实物类 9 份，污染源普 查工作的其它重要材料191 份）。形成了普查电子版终报数据包通城县 20090118。并编制了第一次污染源普查数据报送材料汇编等技术性总结材料。第三章污染源普查结果与分析评价第一节 污染源的基本结构一、工业污染源部分1企业类型构
32、成通过本次普查得出通城县有工业企业 192 个，涉及到 19 个行业。其中非金属矿物制品业最多，有 59 个，占 30.7%。其次为农副食品加工业 29 个，占15.1%。食品制造 业 23 个，占 12%。非金属 矿采选 20 个，占 10.4%。企业类型构成情况见表 31。2工业企业行业分布通城县有工业企业主要分布在隽水镇，有 92 个，占 47.9%。塘湖 镇 21 个，占 10.9%。五里镇 13 个，占 6.8%。工业企业行业分布情况见表 32。二、生活源的基本结构1生活源基本构成通城县有生活源 171 个。主要为住宿业、餐 饮业 90 个，占 52.6%。其次为居民服务及其他服务业 63 个， 占 36.8%。生活源基本构成情况表 33。2生活源分布通城县生活源主要集中在隽水地区，有 126 个，占 73.6%。生活源分布情况见表 34。三、集中式污染治理设施通城县有集中式污染治理设施 1 个，为垃圾处理厂（简易填埋）。建成于 2007年 1 月。 总投资 4181 万元。设计容量 1200000 立方米，已经填埋 32850 立方米，实际处理生活垃圾 58400 吨。第二节 污染源普查结果一、工业污染源1能源与工业源废气
