1、 1 盱眙县行政审批中介服务清理情况说明（征求意见稿） 根据市政府办公室关于清理规范市级行政审批中介服务工作的实施意见（淮政办发 2015 118 号 ）及县领导批示，由县行政审批局牵头负责盱眙县行政审批中介服务清理工作。 2015 年 8 月 18 日县行政审批局提请县政府办下发县政府办公室关于清理规范县级行政审批中介服务工作的实施意见（盱政办发 2015 64 号 ），启动我县行政审批中介服务清理程序。经过各部门申报、补报，全县共上报各类行政审批中介服务 52 项，经过县行政审批局和编办、法制办、物价局、财政局、民政局等部门 共同对设立中介服务的法律依据和收费依据进行研究论证，结合 关于第
2、一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介 服务事项的决定（国发 2015 58 号）规定，参考了淮安市审改办公布的审批中介服务清单，并征求了企业、帮办等服务对象意见，建议取消 5 项、保留 47 项，保留的项中有 7 项中介服务性质由官方指定变为市场调节，具体如下： 一、 取消 物价局在普通住宅商品房销售价格备案审批中要求的普通住宅商品房成本认证中介服务，原因无法律、法规和规章依据； 二、 取消 防雷装置设计技术评价、地震安全性评价、水土保持设施验收技术评估、建设项目环保设 施竣工验收环境保护验收监测报告，改由审批部门委托相关机构进行评估、监测，申请人不需在行政审批中提交相应材料，依据：关
3、于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介 服务事项的决定 ； 三、 建设项目职业病防护设施设计专篇、工业技术改造投资项目申请报告、建设项目水资源论证、入河排污口设置论证、洪水影响评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源评估等 7 项中介服务变为市场调节性质，由申请人自主决定是否委托、委托哪家中介服务机构， 依据关于第一批清理规范 89项国务院部门行政审批中介 服务事项的决定。 附件： 盱眙县行政审 批中介服务项目上报情况汇总 2 附件： 盱眙县行政审批中介服务项目 序号 中介服务事项 主要关联 行政审批 审批 部门 设立依据 中介服务内容 收费依据及标准 中介性质 意见 1 防雷装置检测验
4、收报告 防雷装置设计审核和竣工验收 气象局 国务院 412 令 气象灾害防御条例二十三、二十四条 江苏省气象灾害防御条例 建（构）筑物装置施工质量监督、竣工检测技术服务，检测验收并出具报告 苏价服2006266 号 苏价服2014425 号 淮政发2014113 号 工业 0.4 元 /平方米，其他 0.64元 /平方米（一、二类建筑物加收10%，专项防雷工程按造价 4%计收） 防雷检测中心（事业法人） 保留 2 建设项目职业病危害预评价报告 建设项目职业卫生“三同时”审查 行政审批局 江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法十一条 评估并出具评价报告书 苏价费2009278 号 淮价费2
5、009104 号 企业 保留 3 3 建设项目职业病防护设施设计专篇 建设项目职业卫生“三同时”审查 行政审批局 江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法十一条 评估并出具评价报告书 企业 保留 4 职 业病危害控制效果评价报告 建设项目职业卫生“三同时”审查 行政审批局 江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法三十一条 编制职业病危害控制效果评价报告 企业 保留 5 安全预评价报告书 非煤矿山建设项目安全设施设计审查 行政审批局 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法十四条 危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第 45 号）九条 评估并出具评价报告书 企业 保
6、留 6 初步设计及安全专篇 非煤矿山建设项目安全设施设计审查 行政审批局 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法十四条 危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第 45 号）十六条、十七条 评估并出具评价报告书 企业 保留 7 安全条件评价报告 1、 危险化学品经营许可证核发 2、 涉路施工活动许可 行政审批局 1、 危险化学品经营许可证管理办法八条 2、 公路安全保护条例 二十七条 评估并出具安全条件评价报告 企业 保留 8 技术改 1、 工业技术改造 行政 江苏省技术改造投资项目核准管 编制项目申请报 市场调节 企业 保留 4 造项目申请报告书 投资项目核准 审批局 理
7、办法第九条 政府核准投资项目管理办法（国家发展改革委令 2014 年第 11 号） 告书 9 节能评估报告书、节能评估报告表 固定资产投资项目节能评估和审查 行政审批局 中华人民共和国节约能源法、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展改革委 2010 年第 6 号令）第七条 评估并出评估报告 市场调节 企业 保留 10 项目申请报告书 企业投资建设县级管理权限内固定资产投资项目核准 行政审批局 国务院关于投资体制改革的决定（国发 2004 20 号）、国务院关于发布政府核准的投资项目目录（ 2013 年本）的通知（国发 201347 号）企业投资项目核准暂行办法第十二条 编制项目申请
8、报告 市场调节 企业 保留 11 初步设计和概算书 县权范围内政府投资项目审批 行政审批局 国务院关于投资体制改革的决定（国发 2004 20 号）、淮安市政府投资项目管理办法（试行）（淮政发 2011 127 号）十七条 编制初步设计和概算书 市场调节 企业 保留 12 项目可行性研究报告 县权范围内政府投资项目审批 行政审批局 国务院关于投资体制改革的决定（国发 2004 20 号）、淮安市政府投资项目管理办法（试行）（淮政发 2011 127 号）十四条 编制项目可行性报告 市场调节 企业 保留 13 建设项目水资1、 取水许可证 2、 河道排污许可行政审批取水许可和水资源费征收管理条例
9、 第十一条条规定 建设项目水资源论证 市场调节 企业 保留 5 源论证报告书 证 局 国发 201511 号 42 项取消 14 建设项目环境影响评价报告书、报告表 1、 排污许可证 2、 临时排污许可证 3、 危险废物收集许可证 行政审批局 中华人民共和国环境影响评价法第十六条、十九条 建设项目环境影响评价 市场调节 企业 保留 15 污水排放及处理设施材料检测报告 城市 排水许可 行政审批局 城市排水许可管理办法第九条第三款 淮安市城市排水管理暂行办法十一条 污水排放处理设施材料检测 市场调节 企业 保留 16 排水水质及水量检测报告 城市排水许可 行政审批局 城市排水许可管理办法第九条第
10、四款 排水水质及水量检测 市场调节 企业 保留 17 建设工程设计方案 建设工程设计方案审查 行政审批局 中华人民共和国城乡规划法第四十条 江苏省城乡规划条例第三十九条第三款 江苏省工程建设管理条例第六条 建设工程质量管理条例十五 建设工程设计方案 市场调节 企 业 保留 18 绿化设计方案 建设项目绿地率和绿化方案审查 行政审批城市绿化条例第十一、二十六条；江苏省城市绿化管理条例第十绿化方案设计 市场调节 企业 保留 6 局 五、十六条；盱眙县城市绿化管理办法第十一、十二、十三、十四条 19 项目施工图 1、 建设工程规划许可证 2、 乡村建设规划许可证 行政审批局 江苏省城乡规划条例第三十
11、九条、第四十一条 江苏省工程建设管理条例第六条 建设工程质量管理条例十八条 建设工程施工图设计 市场调节 企业 保留 20 施工图审查合格证 1、 建设工程规划许可证 2、 乡村建设规划许可证 行政审批局 江苏省城乡规划条例第三十九条、第四十一条 建设工程质量管理条例第十一条 施工图审查 苏价服 200426 号 苏价服 200954 号 苏政发 2009111号 苏价费 2009278号 苏财综 20121 号 苏价服 201520 号 淮政发 2014113号 特级、一级项目 1.2元 /平方米；二级项目 1.15 元 /平方米；三级项目 1.1 元 /平方米。解困房免收，新建、改建、扩建
12、的工业企业项目和经济适用房、拆迁安置房、政策性商企业 保留 7 品房按上述标准的50%收取，其它按规定标准的 70%收费。 21 现状地形图 1、 建设项目选址意见书 2、 建设用地规划许可证 行政审批局 测绘法二十三条 江苏省城乡规划条例第三十一条、第三十二条、第三十四条 现状地形图测绘 国测财字20023 号 财综 200194号 淮政发2008206 号 苏价服 201449号 淮政发2014113 号 收费标准见文件 企业 保留 22 入河排污口设置论证报告书 江河、湖泊新建、改建、扩大排污口审批 行政审批局 入河排污口监督管理办法第七条 入河排污口设置论证 市场调节 企 业 保留 2
13、3 水土保持方案报告 水土保持方案审批 行政审批局 水土保持法第二十五条 论证并出具水土保持方案报告书 市场调节 企业 保留 24 洪水影响评价报告书 河道管理范围内工程建设方案、工程设施建设位置行政审批局 江苏省河道管理范围内建设项目管理规定第五条 论证并出具洪水影响评价报告书 市场调节 企业 保留 8 和界限审批 25 水质监测检验报告、供水工程项目卫生学评价报告 供水单位卫生许可 行政审批局 传染病防治法 、 生活饮用水卫生监督管理办法 检测、评估、出具报告 苏价费1996417 号 苏价费2009278 号 收费标准见文件 事业法人（疾控中心） 保留 26 放射防护检测报告 放射诊疗许
14、可 行政审批局 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 第七条 检测 放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力 事业法人事业法人（疾控中心） 保留 27 验资报告 1、 医疗机构执业许可 2、 民办学校办学许可 3、 农作物常规种子生产经营许可证等 行政审批局 医疗机构管理条例及细则 民办教育促进法 农作物种子生产经营许可证管理办法 验资并出具验资报告 市场调节 企业 保留 28 商品房在建工程预测报告 商品房预售许可 行政审批局 城市商品房预售管理办法 第七条 城市房地产开发经营管理条例 二十三条 根据工程进度预测竣工日期 苏价费2004304 号 苏价费2009278 号 苏价服 201
15、449企业 保留 9 号 淮政发2014113 号 苏价服 201520号 政府定价 29 建设项目交通影响评价报告 建设工程设计方案审定 行政审批局 江苏省城乡规划条例 三十九条 评价建设项目对交通影响 市场调节 企业 保留 30 管线综合规划说明及图纸 建设工程设计方案审 定 行政审批局 江苏省城乡规划条例 三十九条 对建设工程所在地的管线影响情况说明 国测财字20023 号 财综 200194号 淮政发2008206 号 苏价服 201449号 淮政发2014113 号 政府指导价 事业单位 保留 31 出具机动车综合性能检测报1、 机动车驾驶员培训经营许可 2、 出租汽车客运经营许可
16、行政审批局 道路运输条例 六、二十一、三十五、三十六、三十九条 道路货物运输及站场管理规定 第六条 机动车综合性能检测 苏价费 2004478 号、苏财综 2004 164 号，苏价费 2009事业单位 保留 10 告 3、 道路客运经营许可 4、 道路运输站（场）经营许可 248 号，苏价费 2011 369 号，苏价费 2011410 号，苏价费函 2015 35 号、淮价费 201460号 32 港口工程项目施工图设计文件 港口工程施工图设计审批 行政审批局 港口建设管理规定 二十四条 设计港口工程施工图 市场调节 企业 保留 33 港口工程项目初步设计文件 港口工程初步设计审批 行政审批局 港口建设管理规定 十八、十九条 设计港口工程项目文件 市场调节 企业 保留 34 码头质量检测评估报告 港口经营许可 行政审批局 港口经营管理规定 第七条 检测码头质量 苏价费2009278 号 淮价费2009104 号 企业 保留 35 港口安全现状评价报告 港口经营许可 行政审批局 港口经营管理规定 第七条 评估港口安全 企业 保留
