1、1建设网络和谐文化的问题及对策优秀文化是传承历史文脉，推动社会进步的精神动力。网络和谐文化是优秀文化在互联网上的综合体现，是传播先进文化，营造有利舆论，传承中华文明，展示中国形象，打造软实力的重要内容，在推进和谐社会建设中发挥着巨大的作用。互联网是建设和谐文化的重要阵地。中国已经成为网络大国，中国互联网进入高速发展期。 问题 网络文化是通过文字、声音、图像等形态所表现出来的精神性文化成果，主要包括网络新闻、动漫、网络视频和音乐、网络文学以及论坛等。当前，影响网络和谐文化建设的主要问题是： 网上意识形态阵地争夺激烈，对建设网络和谐文化提出了严峻挑战。目前，意识形态领域最大的挑战来自于互联网，网上
2、意识形态斗争非常激烈。做为一个开放平台，互联网不仅为普通群众表达意愿提供了新途径，更为别有用心者制造混乱，敌对势力进行渗透颠覆，非法组织、宗教团体反动宣传、争夺群众，西方国家对我进行西化、分化提供了重要工具。近年来，各类群体网上维权活动日益突出，被征地农民、拆迁户、下岗职工、艾滋病携带者等利用网络“维权” 、集会、签名等活动，多次被别有用心者和境内外敌对势力所利用，利用网络借机制造混乱。 2这些问题，如果管理和引导不当，极易使一些小问题演变为大问题，局部问题演变为全局问题，一般问题演变为政治问题。网上激烈的斗争形势，与构建社会主义和谐社会背道而驰。我们一方面严格依法管控，同时，更要将优秀文化引
3、入网络，提高网络文化产品和服务的供给能力，用丰富的信息，真实的事例，增强网络和谐文化的抵御和反击能力。 网上信息传播的噪音、杂音，影响着网络和谐文化的建设。目前，网上虚假信息不时出现，低俗之风屡禁不止，网络淫秽色情毒害青少年身心健康，赌博、欺诈等各类网络犯罪呈上升趋势，网络暴民、网上恶搞、公示丑恶等网络新现象层出不穷，网上噪音、杂音此起彼伏。一些知名商业网站的新闻排行榜前十位的新闻、帖子大部分是一些黄、黑、灰色信息。许多网站首页设置含有色情、暴力成份的流氓浮动广告。网站聊天室、交友空间是不良信息的交互区，大量不良图片和文章以及一夜情、婚外情、夜来香等腐化观念冲击社会道德。规模较大的综合性网站开
4、设的性教育频道或栏目内容普遍公开化、部分色情化。网站的女性、娱乐、图片、影视等频道“走光、性感、裸露、同性恋”等内容比比皆是。部分网站社会新闻中凶杀、色情、暴力等内容过于集中，对网民心理造成不良影响。部分搜索引擎推波助澜，提供不健康内容的搜索提示，明显违反社会公德与法规。这些问题虽是支流，但严重影响了网络和谐文化的建设，是建设网络和谐文化的不和谐音符。 主流网站的正面声音形不成强势，网络和谐文化建设缺少有力支撑。网上有正面声音，网络文化才能和谐；网上正面声音是强势，互联网才能成为传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神3文化生活的新空间。新闻网站、政府网站、优秀文化网站是建设网
5、络和谐文化的主流网站。但就河北省看，主流网站的正面声音尚形不成强势。主要表现在：一是网站数量少。新闻网站不足全省网站总数的 0.03，政府网站不足 0.45，优秀文化类网站更是微乎其微、微不足道；二是网站点击率低。20 家新闻网站每天平均点击量总和不到 400 万人次，网站文化内容陈旧，表现手段呆板，缺乏活力和新鲜感，投入少，市场营运能力差，整体实力不强；四是影响力小。有的新闻网站缺少人气，网上正面声音形不成舆论强势。大多数网站剑走偏锋，只忙于建论坛，打擦边球，聚人气，而不注意网站风格的打造，内容肤浅，缺少深度，没有持续吸引力。 网上优秀传统文化的信息量少，网络和谐文化建设缺少精髓。中华优秀传
6、统文化是网络和谐文化的精髓、本质和骨架。河北拥有十几个国际性文化节庆品牌，如吴桥杂技、河北梆子、唐山皮影、沧州武术、蔚县剪纸、邯郸成语故事等文化品牌享誉中外。但大量的燕赵文化还没有实现网络信息化。新闻网站、政府网站、商业网站登载的文化类信息的页面数、字节数也很少。譬如，用百度检索“河北梆子”的中文网页，有 119000 个， “评剧”有 424000 个， “吴桥杂技”有 66300 个， “沧州武术”76300 个， “衡水内壶画”42 个， “蔚县剪纸”27700 个， “唐山皮影”47600 个， “中国吴桥国际杂技艺术节”6640 个， “中国评剧节”2390 个，“保定敬老健身节”2
7、130 个。按最大限度计算，这些网页总和（772102）占总中文网页总数（44.7 亿）的 0.017，数量很少，难以形成河北影响力和美誉度。 4网络队伍素质的提高，是建设网络和谐文化的前提。网络话语权是开放式的。网上信息发布、思想表达开放、自由和多样化，为多途径传播网络文明，繁荣网络文化提供了良好的空间和平台。就当前互联网信息传播途径看，网上负面、不良、有害、违法、特定信息的传播主要有以下四种途径：一是网站采编人员、网民、别有用心的少数人以及政府有关职能部门，将有关本地新闻、突发事件、治安灾害事故、重大交通事故、疫情等信息上网，形成信息传播；二是本省、外省市及其他网站登载，形成消息传播；三是
8、网民就关注问题向网站发帖，形成炒作，最终形成热点、焦点信息；四是个别别有用心的人恶意或刻意将某一消息向大量网站发帖，形成消息焦点或网民关注热点，导致恶意炒作事件发生。 对策 社会主义核心价值体系，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观是建设网络和谐文化的根本。建设网络和谐文化，需要政府加强对网络媒体的管理，需要网络媒体担负社会责任，需要网民提高媒体素养。 政府要做网络文化建设的主导者，积极推动网络和谐文化建设。首先，政府要大力推进文化资源网络信息化进程。大力发展电子政务、电子商务，完善文化信息网络服务体系，加大文化
9、事业、产业的网络信息5化，推动全省文化信息资源共享工程。各级领导干部要重视学习互联网知识，带头学网、上网、用网，让网络成为文化传承、知识创新、信息共享的平台；其次，政府应该成为网络信息的最大提供者和使用者。通过网络，及时发布重大政策，公开政务信息，与群众进行交流。重大政务活动要积极利用互联网平台进行传播；第三，政府要制定支持网络文化建设的政策，扶持重点网站文化建设，打造优秀品牌栏目，通过互联网传播优秀文化，弘扬时代精神。 加大综合执法力度，净化网络文化建设环境。依法管理互联网是规范网络传播秩序，维护国家文化信息安全的重要手段。目前，互联网管理法规体系逐步完善，现有互联网管理法律法规近 30 部
10、，这些规定和自律公约明确规定了互联网信息禁止传播事项，违法行为承担的法律后果。为使各种法规更具可操作性，应尽快制定各个地方的互联网管理条例以及关于进一步加强互联网宣传管理工作的意见 ，明确各部门的管理责任担当，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的综合执法合力。 明确运营商的法律责任，加强网上信息源头管理。通信管理部门是网络运营商的直接管理部门，但省内各市没有通信管理机构，部分市新闻、公安、教育、出版、文化等部门对属地内网络运营商缺乏有效的制约机制和管理措施，网络运营商游离于各市互联网宣传管理之外， “谁经营谁负责”的要求形同虚设。根据中央和省委关于互联网“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁经营谁负责
11、”的明确要求，在制定地方性互联网管理法规中明确网络运营商在所承担的法律义务和责任。加强网络运营商的管理，进一步完善互联网信息内容管理责任链，网站审批、备案要6与网络运营商的管理结合起来，任何未经审批和备案的网站，网络运营商不得为其提供接入服务。网络运营商也要提高社会责任意识，建立信息安全管理责任制，完善网上信息安全措施，加大技术研发投入，加强技术改造升级，加强信息源头管理过滤。 积极培育重点网站，构筑强劲网络文化生产力。要优化网络文化资源配置，构筑网络和谐文化强势框架，逐步形成以新闻网站、政府网站、优秀文化网站为骨干，高校网站、文化类网站、国有资本网站、社科理论网站、商业网站为补充的网站文化建
12、设架构体系。这些网站要将建设反映河北历史文脉特征，反映河北优秀传统文化，塑造河北人文精神，培育河北风格，结合现代时尚表现元素，符合自己特色的网络文化作为主要使命，积极抢占新的网络信息服务市场，增强文化内涵，延伸产业链，发展网站集群，确保在网络和谐文化建设中占据主导地位。 具体讲，新闻网站要充分发挥自己的新闻传播、舆论引导优势，在新闻报道、专题链接、页面设置、论坛开设、话题把握等方面突出传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气；高校网站要充分发挥学生网民的群体优势，丰富中华民族传统美德、优秀文化、爱国教育等方面的内容，加大科学世界观、人生观、价值观的网上宣教力度；商业网站要充分发挥
13、传播优势，提供健康向上、身心有益的大众文化产品。 提高网络优秀文化产品的增量，营造强势网络和谐文化。要以发展的精神创新网络文化，将经过时间积淀、历史磨砺的优秀中华文化、河北历史文化引入网络，建设、扶持一批具有中华民族优秀传统文化内容7的网站和栏目，提高网络文化产品和服务的供给能力，打造一批具有中国气派、体现时代精神、反映河北特色、品味高雅的文化类网站和优秀文化类栏目。一是发动社会力量，评选十佳优秀文化网站、十佳优秀文化品牌栏目。二是加快优秀文化资源网络化，建立一些展示燕赵文明的网上博物院、网上纪念馆，用网游、动漫、文学、视频视听等形式将优秀文化、传统文明、河北人文精神、现代风貌充分展现出来，发
14、挥优秀文化传承文明、激励后昆、引领示范的作用。三是实现文化品牌网站域名中文化，如“吴桥杂技.COM” 、 “河北梆子.COM” 、 “邯郸成语.CN”等等，提高网络文化的中文话语权，展现燕赵文化的魅力。四是利用互联网的各项功能，展示全省网络文化建设成就，积极抢占信息传播的制高点，营造网络和谐文化的良好氛围。五是加大中文软件的开发力度，大力开发传统优秀文化，如西柏坡等红色资源，通过制作、传播思想性、知识性、艺术性、娱乐性于一体的中文宣传教育软件，让中华民族悠久璀璨的优秀文化在网络中发扬光大。 推动“大兴网络文明之风”活动向纵深发展，营造建设网络和谐文化的良好氛围。要倡导文明办网、文明上网、净化网
15、络环境，建立一套保持互联网绿色、健康、文明、和谐的长效机制，努力营造文明、健康、积极向上的网络文化氛围，营造共享共建的精神家园。互联网媒体协会要充分发挥作用，完善网站自律规范体系，不断扩大行业自律参与面，把各类网站都纳入互联网行业自律体系中。宣传部门、业务主管部门要加强互联网站从业人员职业道德培训。加强论坛版主、博（播）客圈主、即时通信群组负责人的培训和教育，推动网站内部制度建设。网络运营8商要加强信息安全措施建设，加强信息源头管控。全社会共同行动起来，共同努力营造健康向上的文明上网道德风尚，努力构建和谐网络文化，真正把互联网等新兴媒体建设成传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康
16、精神文化生活的新空间。 加强队伍建设，为网络文化建设提供智力支撑。加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，直接关系到网上宣传的水平和效果，关系到主流舆论的竞争力和影响力。一是加大网络人才培养力度，省内高校要设置相应专业，开展本专科以及研究生学历教育，培养多层次网络人才，确保网络传播最新技术能够及时运用到网络文化建设中来，并迅速转化为有效引导网上舆论的实际能力；二是实施人才品牌工程，各网站要营造有利于人才脱颖而出的良好环境，完善激励机制，培养一批网上名编辑、名评论员、名论坛版主、名博（播）客圈主、领袖网民，发挥名人效应，提高网络文化影响力；三是建立完善的人才引进和流动机制，要充分利用市场机制合理配置人才资源，建立规范的符合市场规律的人才引进和使用机制，鼓励网络文化企事业单位采用高薪聘用、兼职等方式，面向国内外引进各类高层次、高素质网络人才来冀创业。
