2014.10《劳动保险概论》.doc

1、辽宁省人力资源管理专业 劳动保险概论 自学考试复习专用 1 第一章 劳动保险导论 一、单项选择题 （D）1.最初的劳动保险仅仅覆盖的对象是 A.城镇个体劳动者 B.小业主和小商人 C.商业企业工资劳动者 D.机器工业工人 （A）2.劳动保险具有的鲜明特征是 A.国家性 B.补偿性 C.效率性 D.公平性 （D）3.劳动保险具有 A.选择性且不带有社会福利性质 B.选择性且带有部分社会福利性质 C.强制性且不带有社会福利性质 D.强制性且带有部分社会福利性质 （A）4.其对象范围是社会劳动者，凡法律规定属于劳动保险的对象均必须依法参 加，其社会化程度很高的是 A.劳动保险 B.社会救济 C.社会

2、福利 D.社会保障 （C）5.仅次于养老保险的又一重要的社会保险制度是 A.工伤保险 B.失业保险 C.医疗保险 D.残障保险 （C）6.社会救济的资金与实物来源主要来自于 A.社会团体 B.经济单位 C.政府 D.国际组织 （D）7.劳动保险属于 A.生产范畴 B.消费范畴 C.流通范畴 D.分配范畴 （D）8.社会监督主要来自消费者的是 A.劳动保险 B.社会救济 C.社会福利 D.商业保险 2 （B）9.工伤保险的缴费一般情况下 A.完全由政府承担 B.雇主承担 C.劳动者个人承担 D.部分雇主承担，部分劳动者个人承担 （A）10.对法定范围内的劳动者因年老而退出社会劳动后，能够获得满足

3、其基本生 活需要的、稳定可靠的经济来源的劳动保险项目是 A.养老保险 B.医疗保险 C.失业保险 D.工伤保险 （C）11.除了被招聘到城镇企业（包括外资企业）工作中有部分成为劳动保险对象 外，绝大部分仍被排除在劳动保险制度之外的农村地区劳动者占到全国人口的比例 是 A.50% B.60% C.70% D.80% （A）12.在各个国家的社会保障体系中，一般都是最重要的项目的是 A.养老保险 B.医疗保险 C.失业保险 D.工伤保险 （B）13.在劳动保险的具体内容中，受保人享受保险待遇的时期最久，待遇给付的 标准相对较高的是 A.医疗保险 B.养老保险 C.失业保险 D.遗属保险 （D）14

4、.其缴费一般完全由雇主承担的劳动保险内容是 A.养老保险 B.残障保险 C.医疗保险 D.工伤保险 （C）15.在我国，法定必须参加统一的养老、医疗、失业等保险的是 A.乡镇企业职工 B.国家公务员 C.城镇企业职工 D.城镇个体经营组织的劳动者 （C）16.劳动保险可以改变国民收入分配格局的功能是 A.稳定功能 B.促进经济发展功能 3 B.分配功能 D.促进社会公平功能 （A）17.劳动保险制度的主体是 A.劳动保险对象 B.劳动保险险别 C.劳动保险范围 D.劳动保险法规 （C）18.在社会保障制度中，历史最为长远的是 A.商业保险 B.社会福利 C.社会救济 D.劳动保险 （B）19.

5、社会效用只是在公民因各种原因不能维持最低生活水平时才产生的是 A.劳动保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会保障 （C）20.推行全民保险制度最典型的国家是 A.德国 B.美国 C.英国 D.法国 二、多项选择题 （ABCDE）1.劳动保险对象大体可分为 A.被雇佣的劳动者 B.生产达到一定规模的企业劳动者 C.达到一定收入水平的劳动者 D.从事特定职业的劳动者 E.全体公民 （BC）2.商业保险一般可以分为 A.劳动保险 B.财产保险 C.人身保险 D.企业保险 E.特殊保险 （AE）3.都基于特定风险事故共同分担的是 A.劳动保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会保障 E.商业保险

6、 （ABCDE）4.劳动保险同社会救济的差异性有 A.产生的历史不同 B.保障对象不同 C.资金来源不同 D.行为方式不同 E.保障水平确定的依据和标准不同 4 （ABCD）5.属于暂时丧失劳动能力的有 A.生育 B.疾病 C.一般工伤危险 D.失业 E.残障 （BCD）6.社会福利机会均等，待遇平等所体现的方面有 A.保障时期 B.保障对象 C.保障项目 D.待遇标准 E.待遇形式 （ABCDE）7.在中国，由于劳动保险制度尚处于各地分治阶段，各地的劳动保险具 体内容因地区经济差异而有所不同，但是，基本上都会包括 A.养老保险 B.医疗保险 C.失业保险 D.工伤保险 E.生育保险 （ABC

7、DE）8.劳动保险的功能包括 A.稳定功能 B.促进经济发展的功能 C.分配功能 D.保护和促进劳动力的发展 E.促进社会公平与精神文明的进步 （ABCDE）9.劳动保险对象，就参加保险的资格而言，大体可分为 A.被雇佣的劳动者 B.生产达到一定规模的企业劳动者 C.从事特定职业的劳动者 D.达到一定收入水平的劳动者 E.全体公民 （ABCD）10.社会福利的特征有 A.具有普遍意义 B.机会均等、待遇平均 C.权利和义务脱节 D.侧重服务性 E.社会的稳定器 （DE）11.在中国，劳动保险的项目基本上包括 A.残障保险 B.养老保险 C.医疗保险 D.工伤保险 E.生育保险 三、填空题 1.

8、劳动保险的直接目的在于_，保障劳动者在特定情况下可以维持基本 生活。 5 1.补偿收入损失 2.劳动保险固有的补偿收入的特性，同时也是_所在，两者是统一的。 2.福利性 3.劳动保险的筹集方法主要是社会统筹和个人账户相结合，劳动者保险费主要来自 _、_、_三方。 3.劳动者个人；用人单位；政府 4.伤残保险包括_补偿和_补偿，还包括医疗服务、修养、 康复疗养等待遇。 4.经营性；一次性 5.从整体上讲，劳动保险的资金来源是_。 5.国民收入的再分配 6.英国作为推行全民保险制度最典型的国家，将全国国民分为四类，一类是 _，二类和四类为_，三类是_，这四类人员都 须参加劳动保险。 6.被雇佣者；

9、个体劳动者；无工作者 7.医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或_时提供的医疗保险制度， 它既包括_的给付，也包括各种_。 7.非因工伤伤害；医疗费用；医疗服务 8.劳动保险是以国家通过_作为保障和依据的。 8.立法手段 9.在工伤责任认定方面，各国普遍采取“_”原则，即不管导致工伤的 责任在何方，只要不是劳动者的故意行为所致，遭受伤害的劳动者均有权享受工伤 保险待遇。 9.无过失补偿 10.劳动保险的国家性是_的化身。 10.统一性 11.劳动保险的保障对象是_，即人口中最多、最重要的部分。它所承 6 担的风险最多，包括劳动者在_中发生的使他们失去工资收入的生、老、 病、伤、残等风险。 11

10、.劳动者；全部生命周期 12.在中国，由于劳动保险制度尚处于_阶段，各点劳动保险具体内容， 因地区经济差异而有所不同。 12.各地分治 13.劳动保险给付的物质内容主要是_，小部分采取_。 13.货币；劳务 14.商业保险一般可分为_保险和_保险两大类参与保险。 14.财产；人身 15.工伤保险是对规定范围内的劳动者因从事职业工作遭受伤害或患有与工作相关 的_提供生活保障的一种社会保障项目。 15.职业病 16.劳动保险通常为强制保险，并且带有部分_性质。 16.社会福利 17.养老保险往往按照_选择局限在部分劳动者范围内。 17.选择性 18.死亡抚恤亦称_。 18.遗属保险 19.在中国，

11、各地的劳动保险制度基本上都会包括 _、_、_、_和_五类 保险项目。 19.养老保险；医疗保险；失业保险；工伤保险；生育保险 20.劳动保险的稳定功能具体包括稳定_和稳定_的功能。 20.社会；经济 21.劳动保险制度的主体是_。 21.劳动保险对象 7 22.在投保式社会保险制度下，_表现得最直接、也最明显。 22.互助互济 23.从狭义上讲，社会福利是指除劳动保险和社会救济以外的其他所有能改善和提 高人民生活水平的保障措施与_事业。 23.公益性 24.劳动保险的补偿性具体表现在它的各项_上。 24.支出 25.劳动保险贯彻执行公平与效率相互结合原则时，应侧重_。 25.效率 四、名词解释

12、 1.商业保险：是按照保险的一般原则，以集中起来的保险费建立保险基金，根据保 险人和被保险人之间签订的合同，保险人对被保险人遭遇到的合同范围内的风险， 按合同规定实施经济补偿的一种商业经营活动。 2.社会救济：是指国家对那些因社会、自然、经济、个人生理和心理等原因而造成 生活困难，以致无法正常生存的公民给予资金或物质帮助，使其克服困难，摆脱 困境的一种社会保障制度。 3.社会福利：是指国家和社会根据需要与可能，通过一定形式向人民提供的物质利 益。 4.劳动保险：是以国家为主体，通过立法手段，运用社会力量，设立保险基金，当 劳动者在年老、患病、生育、失业、伤残等暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳

13、动能力而无工可做的情况下，亦即在丧失生活来源的情况下，给予一定程度的收 入损失补偿，使其能继续享有基本生活水平，保证劳动力扩大再生产正常进行， 保证社会安定的一项社会事业。 5.劳动保险的分配功能：是指劳动保险可以改变国民收入分配格局，从而保证社会 成员的基本生活需要或进一步提高其生活质量的固有能力。 五、简答题 1.简述劳动保险含义的界定所包含的要点。 8 （1）劳动保险是现代国家举办和发展的一项社会事业。 （2）劳动保险是以国家通过立法手段作为保障和依据的。 （3）劳动保险的直接目的在于补偿收入损失，保障劳动者在特定情况下可以维持 基本生活。 （4）丧失劳动能力，一是暂时丧失劳动能力，即生

14、育、疾病等；二是永久丧失劳 动能力，是指年老、死亡、严重工伤等危险的后果。在所有这些特定的情况之下， 劳动者的收入都会失去。 （5）保证劳动力扩大再生产运行和保证社会安定，是劳动保险制度正确运行的必 然结果，也就是说，劳动保险事业进行的卓有成效，必定会促进经济成长和社会 进步。 2.简述劳动保险制度的强制性的独特表现。 （1）通过国家立法程序，强制劳动者参加劳动保险，无任何选择余地，不允许讨 价还价。而且强制劳动者按照国家规定的标准定期缴纳劳动保险费，作为个人对 社会应尽的一项义务。 （2）通过立法程序，强制用人单位、雇主按国家规定标准如期缴纳劳动保险费， 不容不缴，也不容拖欠，否则给予经济惩

15、罚。 （3）通过规定法定退休年龄，强制劳动者届时解除劳动义务，退出工作岗位，从 人员编制中剔除。 （4）通过工伤保险法，强制雇主贯彻“补偿不追究过失”原则，按国家规定标准 定期负责全部工伤保险费的缴纳，工人免缴工伤保险费。 3.简述劳动保险与商业保险的共性。 （1）劳动保险与商业保险都基于特定风险事故的共同分担； （2）都是处理偶然性损失； （3）同样进行风险转移； （4）都对被保险人的损失进行补偿； （5）两者都须缴纳足够的保险费。 4.简述劳动保险的具体内容。 9 （1）养老保险； （2）医疗保险； （3）失业保险； （4）工伤保险； （5）生育保险； （6）死亡抚恤，亦称遗属保险； （7

16、）残障保险。 5.简述劳动保险的特点。 （1）劳动性与社会性的统一； （2）国家性与强制性的统一； （3）补偿性与福利性的统一； （4）公平性与效率性的统一； （5）权利与义务的统一； （6）互助互济性与自我保障性的统一。 6.简述劳动保险与社会福利的差异性。 （1）保障的对象不同； （2）经费来源不完全相同； （3）分配原则不同； （4）满足需求的层次不同； （5）保障提供的物质内容不完全相同。 7.简述社会救济在不同社会制度下的意义。 （1）在以剥削为基础的社会里，社会救济被看成国家对公民的恩赐； （2）在封建社会和资本主义社会里，社会救济体现的是封建专制的人身依附关系 和资产阶级特权；

17、（3）在社会主义社会里，社会救济成为人们应得的社会帮助和应享有的权利，对 于国家和社会来说，社会救济是应负的社会责任和应尽的义务。 8.简述社会福利的特征。 10 （1）社会福利具有普遍意义； （2）机会均等，待遇平均； （3）权利和义务脱节，保障侧重服务性。 9.简述劳动保险与社会福利的共性。 （1）社会福利同劳动保险和社会救济，其直接目的都是为了保证人们的基本生活 条件，丰富人们的消费内容和提高人们的消费水平与消费质量； （2）社会福利同劳动保险和社会救济都是国家社会政策和经济政策的重要组成部 分； （3）社会福利与劳动保险和社会救济一样，同生产关系是一种作用与反作用的关 系； （4）社会

18、福利水平同劳动保险保障水平一样，对经济水平缺乏弹性。 六、论述题 1.试述劳动保险与商业保险的差异性。 （1）政府行为与企业行为的差异； （2）经营管理的主体不同； （3）经营原则与实施的方式不同； （4）保险覆盖面不同； （5）保险费的负担原则与保障水平不同； （6）保险基金筹集的方式和水平不同； （7）立法范畴不同； （8）舆论监督的差异性。 2.试述社会救济的本质特征。 （1）社会救济同劳动保险一样，具有较强的法制性和政策性，社会救济从救济的 范围、对象、内容，到救济的形式和标准，均受各国政府制定的法律和政策调控； （2）社会救济因社会制度的不同而富有不同的意义； （3）社会救济虽然是每

19、一个公民应享有的权利，但是，社会救济的社会效用只是 11 在公民因各种原因不能维持最低生活水平时才产生的，这就要求社会救济的管理 部门要有一套完整科学的确定公民生活是否陷入困境的工作制度，以防止社会救 济工作的随意性、盲目性和社会负效应； （4）由社会救济特有的权利与义务关系所决定，社会救济的资金与实物来源，主 要是由政府提供，同时接受各社会团体、各经济单位、各国际组织与个人的资助， 以充实救济基金； （5）社会救济的形式与种类，各国没有统一的规定，通常是依据现实生活中出现 的贫困原因、贫困性质及贫困持续的时间来划分。 3.试述劳动保险的国家性特色具体表现。 （1）从行政角度来讲，劳动保险制度

20、的推出是国家通过其专业机构实现的，这个 机构是在政府领导之下，负责劳动保险制度的制定、组织、执行和保证实现； （2）从政策角度来讲，劳动保险制度遵从的各项政策都是出自国家政权，这里包 括税收政策、利率政策以及调节人际关系的社会政策、稳定社会生活的政策、工 伤政策、生育政策、老龄化政策残疾人政策，等等。而更为重要的是，国家把劳 动保险本身就作为一项既定政策社会政策付诸实施； （3）从经济角度来讲，国家通过税前征收劳动保险费，通过规定偏高的保险基金 储蓄利率，特别是通过财政补助，对劳动保险事业给予自始至终的支持和帮助。 4.试述劳动保险的公平性主要表现的方面。 （1）国家用法律手段强调雇主定期如数

21、向社会保险机构缴纳劳动保险费，不容拖 欠，否则给与处罚；但另一方面，雇主无权享受劳动保险待遇。这种强制尽保险 的义务而不准享有保险权利的规定，便把资本丰厚、生活水平高的雇主集团的一 部分收入再分配给了工资劳动者，后者有权享受保险待遇。结果，使高收入阶层 与低收入阶层之间的收入差距有所缩小，这有利于社会公平化的逐步实现。尤其 是工资收入达不到一定标准的低工资劳动者，按照劳动保险原则，允许不缴纳劳 动保险费，而由雇主代交，这就更加促进了公平化。 （2）有些劳动保险待遇按反比例规定，即在业期间工资越高，失去劳动能力后获 得收入补偿的比例就越低；相反，原工资越低，可以按偏高的比例获得收入补偿。 12

22、其结果必然是，工资劳动者之间在失去劳动能力后享有比较接近的生活水平，从 而有助于社会公平化的实现。 （3）有些国家对工资水平高的劳动者，规定偏高比例的劳动保险费缴纳；反之， 对工资较低的劳动者，规定按偏低的比例缴纳劳动保险费，显然，这也有助于缩 小劳动者之间的差距，从而促进公平化。 （4）实现劳动保险，使暂时或永远失去劳动能力的劳动者，也有权利获得物质帮 助。这就大大缩小了本来会出现的生活差距扩大的现象。显然，这也是一种公平 化的表现。 5.试述劳动保险同社会救济的差异性。 （1）产生的历史不同； （2）保障所体现的权利和义务关系不同； （3）保障对象不同； （4）保障资金来源不同； （5）保

23、障水平确定的依据和标准不同； （6）保障提供的物质内容不完全相同； （7）保障行为方式不尽相同。 6.试述劳动保险与社会救济的共性。 （1）劳动保险和社会救济都属于社会保障制度，其根本目的都是为了保障人们遭 遇事故、收入中断时的基本生活条件，消除人们的后顾之忧，稳定社会秩序，发 展社会生产。 （2）劳动保险与社会救济都具有较强的法制性和政策性。社会救济同劳动保险均 为社会震动的“减震器”和阶级统治的“稳定器”与“安全网” ，都是统治集团 实施社会政策和经济政策所必须利用的工具。 （3）劳动保险同社会救济一样，一方面由生产决定，即社会救济的规模、范围、 形式和救济水平受制于一定生产力水平，另一方

24、面，又对生产具有反作用。 （4）劳动保险也部分地贯彻了社会救济的原则。劳动保险，尤其是社会主义国家 的劳动保险，一方面坚持权利与义务对等原则，即劳动者领取的劳动保险数量与 13 他们过去扣除的必要劳动量相等。另一方面，在现实生活中，劳动保险又部分地 贯彻了“互助共济”原则。 第二章 劳动保险制度的历史演进 一、单项选择题 （B）1.英国首相艾德礼宣布英国已建成为世界上第一个“从摇篮到坟墓”的福利 国家是在 A.1947年 B.1948 年 C.1949年 D.1950 年 （A）2.构成劳动保险产生的根本原因和强大的推动力的是 A.社会背景 B.政治背景 C.文化背景 D.经济背景 （A）3.

25、最早出现的现代劳动保险模式是 A.社会保险型模式 B.福利国家模式 C.强制储蓄型模式 D.国家保险模式 （A）4.第一个制定社会保障法的国家是 A.德国 B.英国 C.美国 D.新加坡 （D）5.第一个制定社会保障制度的国家是 A.法国 B.英国 C.德国 D.美国 （D）6.英国建立“福利国家”之后，不少欧洲国家纷纷仿效，其中最典型的是 A.丹麦 B.法国 C.德国 D.瑞典 （B）7.实施劳动保险制度的基础是 A.劳动保险主体 B.劳动保险基金 C.劳动保险法规 D.劳动保险体系 14 （D）8.德国新历史学派领导人物斯穆勒等 1873年组建了著名的 A.福利体系协会 B.劳动保险协会

26、C.社会问题协会 D.社会政策协会 （B）9.瓦格纳在其著名的社会问题讲演中，认为社会改良的主要支柱是 A.社会保险 B.国家救济 C.社会福利 D.劳动保险 （B）10.德国历史学派提出了 A.福利经济学 B.福利国家理论 C.凯恩斯主义 D.贝弗里奇报告 （A）11.美国、法国等在内的许多发达资本主义国家和部分发展中国家都采用 A.社会保险型模式 B.福利国家模式 C.强制储蓄型模式 D.国家保险模式 （D）12.劳动保险制度的福利国家模式达到鼎盛时期是在 A.19世纪 80年代 B.20 世纪 20年代 C.20世纪 40年代 D.20 世纪 60年代 （A）13.亦被称为“传统型”劳动

27、保险模式或自保公助型的社会保险模式是 A.社会保险型模式 B.福利国家模式 C.强制储蓄型模式 D.国家保险模式 （D）14.由前苏联创建并在二十世纪中期被其他社会主义国家效仿的劳动保险模式 是 A.社会保险型模式 B.福利国家模式 C.强制储蓄型模式 D.国家保险模式 （C）15.1966 年 8月， “文化大革命”开始，中国劳动保险制度进入 A.初创时期 B.调整和发展时期 C.停滞时期 D.重建时期 （C）16.主张通过累进税和社会福利等办法重新调整国民收入的再分配的是 A.福利国家理论 B.福利经济学 15 C.凯恩斯主义 D.贝弗里奇报告 （B）17.强调普遍覆盖与全民共享的劳动保险

28、模式是 A.社会保险型模式 B.福利国家模式 C.强制储蓄型模式 D.国家保险模式 （C）18.福利经济学产生于 A.十九世纪二十年代 B.十九世纪三十年代 C.二十世纪二十年代 D.二十世纪三十年代 （A）19.劳动保险制度起源于 A.十九世纪八十年代的德国 B.十八世纪八十年代的德国 C.十九世纪八十年代的美国 D.十八世纪八十年代的美国 二、多项选择题 （ABCD）1.劳动保险的早期特征是 A.还没有成为国家的长期发展战略和经济发展的配套措施 B.劳动保险的范围尚不广泛 C.劳动保险的体系还不完善 D.劳动保险的功能侧重“治疗” E.建立高效、统一、专门化的劳动保险管理机构 （ABDE）

29、2.劳动保险制度产生的理论基础包括 A.福利国家理论 B.福利经济学 C.福利社会学 D.贝弗里奇报告 E.凯恩斯主义 （ABCDE）3.贝弗里奇报告中提出的社会保险制度的基本原则包括 A.全面性和普遍性原则 B.区别对待的原则 C.保障金额充分的原则 D.保险标准一致的原则 E.管理责任统一的原则 （ABCD）4.新中国劳动保险制度建立的时期包括 A.初创时期 B.调整和发展时期 C.停滞时期 D.重建时期 E.整体规划时期 （ABCDE）5.中国劳动保险制度初步建立时期的特征包括 16 A.缺乏效率 B.全面保障 C.封闭运行 D.国家负责 E.全面保障 （ABCD）6.德国的劳动保险制度

30、的特点是 A.凡在法律规定范围内应该投保的人们必须一律参加 B.保险费由被保险人、企事业主和政府三方承担 C.保险费率由政府部门或有关方面协商制定，保险人无权更改保险费率 D.保险的主要对象是从事危险工作的劳动者 E.权利与义务有机结合 （ACDE）7.战后劳动保险和社会福利在西方国家全面发展的原因主要有 A.经济的高速增长 B.社会保障意识不断增强 C.社会主义思想的影响 D.政党党选的需要 E.与奉行凯恩斯主义相联系 （ABCDE）8.劳动保险制度的福利国家模式主要特征有 A.累进税制与高税收 B.充分就业 C.政府负责与保障全面 D.普遍覆盖与全民共享 E.法制健全 （ABCD）9.劳动

31、保险制度产生的一般原因有 A.社会生产力的发展 B.生产的社会化 C.家庭功能弱化 D.政府重视 E.人口增长 （ABCDE）10.社会保险模式的劳动保险制度的特点主要表现在 A.以劳动者为核心 B.责任分担 C.权利与义务有机结合 D.互助经济 E.现收现付 （CDE）11.强制储蓄型模式的主要特点包括 A.国家立法规范 B.政府严格监督 C.与资本主义市场有机结合 D.建立个人账户，实施完全积累 E.强调自我责任 三、填空题 1.如何扩大_，是凯恩斯注意的理论核心。 1.社会有效需求 17 2.国家保险模式的宗旨是：充分地满足劳动者的_并维持其工作能力。 2.健康 3.中外学术界一般公认劳

32、动保险制度起源于德国 1883年-1889 年间先后颁布的有关 工人的_、_、_等法律。 3.疾病医疗保险；工人伤害补偿保险；老年残障保险 4.1920年，英国剑桥学派的主要代表人物庇古出版了_，这部具有划时 代意义的著作的问世，为确立福利国家奠定了相应的理论基础。 4.福利经济学 5.凯恩斯的政策是从_角度出发的。 5.生产 6.1942年 11月，伦敦经济学院院长贝弗里奇提交了_的研究报告，史 称贝弗里奇报告。 6.社会保险及有关服务 7.以公有制为基础，与高度集中的计划经济体制相适应保险模式是_， 因为由政府统一包揽并面向全体国民的保险模式是，又被称为政府统包型劳动保 险制度。 7.国家

33、保险型模式 8.传统形式的劳动保险，以被保险人_为基础的劳动保险。 8.缴纳税（费） 9.新历史学派以_为主的社会政策主张，为德国最早实施劳动保险制度 奠定了重要的思想基础、理论基础和政策基础。 9.国家干预 10.福利经济学以庇古的_为重要标志。 10.福利经济学 11.多层次劳动保险制度据有四个层次： _、_、_和_。 11.法定基本保险；企业补充保险；互助保险；个人储蓄保险 18 12.两千多年前，中国先圣孔夫子在_中提炼出系统而深刻的社会 保险思想。 12.礼记孔运篇 13.德国新历史学派领导人物穆勒、瓦格纳等于 1873年组建了著名的 _提出了一系列国家干预社会生活的理论政策思想，为

34、劳动保险的产 生奠定了重要的理论基础。 13.社会政策协会 14.对需要帮助的社会群体建立_制度，对较高收入者的其他各种保障 需求，通过_的制度形式。 14.社会救助；自愿保险 15.庇古的福利经济学主要是建立在_基础上，主张通过国民收入的增 加和_两种方式来增加社会福利。 15.实际效用学说；国民收入再分配 四、名词解释 1.社会保险模式：最早出现的现代劳动保险模式，亦被称为“传统型”劳动保险模 式，或称自保公助型模式。它的目标是以劳动者为核心，通过提供一系列的基本 生活保障，使社会成员在疾病、失业、年老、伤残以及由于婚姻关系、生育、或 者死亡而需要特别援助的情况下得到经济补偿和保障。 2.

35、国家保险模式：是由前苏联创建并在 20世纪中期被其他社会主义国家仿效的劳 动保险模式。这种模式以公有制为基础，与高度集中的计划经济体制相适应，由 政府统一包揽并面向全体国民，因而又被称为政府统包型劳动保险制度。 3.福利经济学：福利经济学产生于二十世纪二十年代，以庇古的福利经济学为 重要标志。主要是建立在实际价值学说基础上，从资源配置最优的角度提出了最 优福利分配的学说，主张应通过国民收入的增加和国民收入再分配两种方式来增 加社会福利，国家可以通过向高收入阶层征收累进所得税和遗产税，对低收入阶 层进行补助和救济，实现国民收入的再分配。 4.贝弗里奇报告：1942 年 11月伦敦经济学院院长贝弗

36、里奇勋爵受英国政府的委托， 19 研究战后重建劳动保险制度的重大理论与政策问题，正式提交了社会保险及有 关服务的研究报告，史称贝弗里奇报告。 五、简答题 1.简述劳动保险制度产生的客观条件。 （1）社会生产力的发展； （2）实现了生产的社会化； （3）家庭功能的弱化； （4）政府重视是劳动保险产生的重要条件。 2.简述我国多层次劳动保险制度的四个层次。 （1）法定基本保险。国家通过立法给予法定基本保险，保障职工的基本生活和基 本医疗，这部分保险应该是低水平的，体现社会保险的平等性； （2）企业补充保险。企业根据自身的经济效益和承受能力，可以设立企业年金， 为本单位职工实行补充社会保险； （3）

37、互助保险。由企业或者工会牵头，可以建立养老、医疗等互助基金对那些困 难大的职工进行帮助，实行互助保险； （4）个人储蓄保险。对于收入较高的职工，在自愿的基础上，可以投保个人储蓄 保险。 3.简述政府对劳动保险基金的补贴方式。 （1）在税收方面，允许企业的基本劳动保险费税前列支，并保留一定限额和比例 的补充保险费，列入经营成本； （2）在筹集资金方面，可以采取变卖国有资产，增收劳动保险税等形式来筹集资 金，用来弥补劳动保险基金的巨额亏空； （3）从立法的角度，规定每年在财政收入中提取一定比例的金额来补充基本养老 保险或其他劳动保险基金，在加强对劳动保险基金收支监管的前提下，劳动保险 基金支付出现

38、赤字时，予以财政托底。 4.简述社会保险模式的劳动保险制度的特点。 （1）以劳动者为核心； 20 （2）责任分担； （3）权利与义务有机结合； （4）互助共济； （5）现收现付。 5.简述目前中国劳动保险制度存在的主要问题。 （1）新的劳动保险体系不完善； （2）法制建设滞后； （3）新制度的有效性还有待提高。 6.简述劳动保险制度产生的福利国家理论。 （1）德国新历史学派提出了福利国家理论； （2）他们强调国家的经济作用，认为国家除了维护社会秩序和国家安全外，还具 有文化和福利的目的，应该由国家兴办一部分公共事业来改善国民的生活； （3）强调国家应通过立法，实行包括社会保险、孤寡救济、劳资合

39、作及工厂监督 在内的一系列社会措施，自上而下地实行经济和社会改革。 7.简述应对农村老龄化趋势，加强农民自我保障的措施。 （1）以土地保障为依托，将家庭养老与社会养老相结合，提高其依靠土地保障的 能力； （2）建立多元化的老龄事业投资机制； （3）鼓励民间公益机构参与农村老龄事业，给予其各项优惠政策，倡导农民参加 商业性养老保险。 8.简述劳动保险制度发展的早期阶段具有的特点。 （1）劳动保险主要是作为政府的应急措施推出，还没有成为国家的长期发展战略 和经济发展的配套措施； （2）劳动保险的范围尚不广泛； （3）劳动保险的体系还不完整； （4）劳动保险的功能侧重“治疗” 。 9.简述贝弗里奇报

40、告提出的社会保险制度基本原则。 21 （1）基本生活资料补贴一致的原则； （2）保险标准一致的原则； （3）保障金额充分的原则； （4）全面性和普遍性的原则； （5）管理责任统一的原则； （6）区别对待的原则。 10.简述完善中国劳动保险制度的具体措施。 （1）劳动保险立法体制高效化； （2）劳动保险覆盖范围普及化； （3）劳动保险多层次化； （4）劳动保险基金筹集多样化； （5）农民劳动保险正常化； （6）劳动保险国际化。 六、论述题 1.试述中国劳动保险制度未来发展的分目标。 （1）尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善劳动保险体系、 健全监管机制和全面实现社会化： （2）维

41、系整个社会经济的长期稳定协调发展，包括化解市场经济条件下的失业风 险，维护劳动力市场并促进劳动力的再生产，缩小收入分配差距和贫富差别，创 造公平稳定的社会环境，并发挥雄厚的基金的融资功能，促进社会经济长期稳定 协调的发展； （3）保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善； （4）促进新制度的有效性不断提高，在与时代保持适应的条件下实现自身的可持 续发展，成为中国社会发展中不可或缺的久远的制度安排。 2.试述战后各国对劳动保险制度进行调整和改革的措施。 （1）设法增大劳动保险基金，同时控制劳动保险的给付； （2）建立国家基本保险、企业补充分保险和个人商业性储蓄保险等三大支柱社会 22 保

42、险体系，减轻国家财政负担，加强劳动保险的保障功能； （3）建立高效、统一、专门化的劳动保险管理机构，同时分散劳动保险管理权限， 调动地方劳动保险部门的积极性，提高劳动保险整体经济效益和社会效益； （4）改革劳动保险模式单一和国家统一包揽的保障格局，鼓励有条件并符合有关 规定的地方、社区、法人单位和个人举办劳动保险事业，以缩小政府负担的保障 范围与项目，分散保险风险，增加劳动保险的安全性与稳定性。 第三章 劳动保险管理 一、单项选择题 （B）1.带有综合性和整体性的劳动保险管理的职能过程是 A.组织职能 B.调节职能 C.规划职能 D.控制职能 （D）2.指系统内上下级管理人员和职能部门之间的协

43、调的是 A.横向调节 B.外部调节 C.内部调节 D.纵向调节 （C）3.政府部门只作一般监督和政策规划，而劳动保险的具体事务，都转由民间 部门根据立法参与运作和承办的劳动保险机构类型是 A.集中统一型 B.统分结合型 C.市场运作型 D.分头自治型 （B）4.管理机构多，管理成本高的管理模式是 A.集中管理模式 B.分散管理模式 C.集散结合的管理模式 D.新加坡管理模式 （A）5.从事劳动保险活动以前，实现拟定的具体内容和行动步骤是 A.劳动保险的规划 B.劳动保险的组织 C.劳动保险的指挥 D.劳动保险的调节 （C）6.美国、加拿大、日本采用的劳动保险管理模式是 A.集中管理模式 B.分

44、散管理模式 23 C.集散结合管理模式 D.边缘管理模式 （B）7.在劳动保险的行政管理特点中，能够贯彻和体现国家职能的是 A.法制性 B.政治性 C.服务性 D.科学性 （D）8.对保险规划的执行情况进行检查、考核、分析和处理的劳动保险管理的职 能过程是 A.组织职能 B.调节职能 C.规划职能 D.控制职能 （A）9.与一般概念的资产比较，劳动保险基金形成的资产主要是 A.流动资产 B.固定资产 C.可变资产 D.不可变资产 （B）10.失业人口占就业人口比重越高，长度能力 A.越高 B.越低 C.越高或越低 D.不确定 （A）11.主动到劳动保险权利与义务单位进行监督检查活动属于 A.常规巡视监察 B.年度检查 C.举报专查 D.专项检查 （B）12.监察机构对所辖区域内劳动保险权利与义务单位遵守和执行劳动保险法