1、1井陉县生态屏障建设构想浅谈摘要：石家庄十二五规划提出了中部隆起、东部突破和西部加快发展、构筑生态屏障的发展战略。井陉县作为省会西部山区县，承担着生态屏障功能，本文分析了本县存在的问题，提出了大力植树绿化，建设生态保护区，发展绿色工业、生态农业和生态旅游业及城乡环境整治等生态屏障建设构想，并对生态屏障建设保障措施做了阐述。 关键词：风景园林；生态屏障；建设构想 中图分类号：X171.4 文献标识码：A 石家庄十二五规划提出“强力实施中东西三大区域经济协调互动发展战略” ，中部主城区和组团县（市）区域，以发展高新技术产业、新兴产业和现代服务业为重点，率先实现跨越发展， “领跑”全市发展。东部平原
2、县（市）区域，强化“工业立县、工业强县”意识，以工业聚集区建设和招商引资为突破口，打造各具特色的经济隆起带，加快实现东部突破。西部纯山区县区域，大力发展绿色工业、农副产品加工业、生态农业和休闲旅游业，突出生态屏障建设，打造石家庄青山绿水后花园，在确保生态安全的基础上，加速富民强县进程。通过优化三大区域发展布局，形成中东西良性互动、功能协调配套、要素优化配置的区域经济可持续发展新格局。 井陉县位于石家庄市西南部，太行山东麓，承担着省会西部生态屏2障的功能，全力构筑绿色屏障，加快生态井陉建设，是今后一段时期的主要任务。 一、近年来井陉县生态屏障建设成就 实施太行山绿化工程，五年来植树 1500 万
3、株，完成太行山绿化80km2，森林覆盖率达到了 36.5%。实施节能减排工程 61 项，县城级以上天气达到 312 天，污水处理厂，垃圾处理厂相继建成投入使用。 二、生态环境存在的问题 1、森林覆盖率低。按照河北省造林绿化规划(2011-2020 年) ，井陉县属于太行山保土蓄水型绿色生态屏障区。该区主导生态功能是土壤保持、水源涵养、水文调节、林产品提供、人居生态保障等。但目前森林覆盖率较低，水源涵养等功能较差。 2、工业中煤炭产业、钙镁产业、火力发电等较多，污染较大、破坏生态严重。几十年来单纯追求增长和忽视环境的经济发展模式， “成本最小化” 、 “利润最大化”是其推崇的核心。在这种理论指导
4、下的经济活动，必然是采取最廉价、最粗放的方式直接开采、最便宜地利用自然资源，以便获取最大利润，同时又不负责任地把生产的废弃物抛向自然系统，以节约成本。掠夺资源和破坏生态的结果使人类生存环境极度恶化。3、农业生态问题。现代农业使用农药化肥过量，使得土壤有机质减少，肥力下降，生物链遭到破坏，有益的鸟类及害虫天敌减少。 4、水资源短缺，地下水位下降。近年来，由于经济的发展，水资源需求量大，导致地下水位下降， ，多数河道常年干涸。 35、管理滞后，人们生态意识淡薄，使得垃圾乱倒，污水横流，人居环境恶化。 三、生态屏障工程的概念 从生态经济学的角度，我们认为，生态屏障工程是立足区域资源、环境和经济的现状
5、，运用生态工程的基本原理，从系统论的观点出发，由众多类型的生态工程项目构成的一个复合带状生态系统，该系统可以保障区域乃至更大范围的生态安全，促进本区域及更大范围的经济可持续发展。 四、生态屏障构建思路 1、大力进行绿化造林工程。 1） 、西南部山区按照“以封为主、以造为辅”的方针，大力进行封山育林，选择适宜地段人工造林，着力营造水源林、水保林和用材林，增加林草植被，控制水土流失；中东部丘陵、盆地大力发展木本粮油经济林和果品经济林为主的能源林建设；陡坡耕地和岗坡次地实行退耕还林，梯田坝埯、田埂地旁、川地沟谷适地搞好林粮、果粮间作，实现生态效益、经济效益和社会效益共同提高。 2） 、以石太铁路、石
6、太高速、307 国道、宜沙公路、横井公路、平涉公路、平井公路、石微公路等大小公路两侧建设景观林，形成的绿色通道，构筑覆盖县域的绿化网络。 3） 、在县域河流建设生态廊道，形成冶河生态廊道和绵河生态廊道。2、生态保护区建设。 4重点保护天然次生林、水土保持区和水源涵养林，加强地表水污染治理，加强以河流水系及湖泊为中心的水利工程建设。加强冶河等饮用水水源保护区，仙台山、南寺掌森林公园生态保护区，民俗文化生态保护区，苍岩山风景名胜保护区和张河湾水库生态保护区等重点保护区的生态保护。 3、强力推进节能减排。调整工业结构，严格控制新开工高能耗、高排放项目，加快传统特色产业升级改造，坚持节能集约、低碳环保
7、的理念，打造集中规范的现代煤炭物流企业和高科技钙镁领军企业，全面提高工业运行质量和效益。坚持绿色发展理念，深入推进结构减排、工程减排、管理减排，坚决淘汰落后产能。 4、发展生态农业和生态旅游业 打造绿色生态农业。 建设生态型现代化的种植业、畜牧业、林果业和水产养殖业生产体系。坚持特色农业与山场开发相结合，规模化开发宜林山场，抓好万亩生态园建设和示范带动工程。加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设。建设农业生态观光区、农产品加工配送等功能区。通过循环农业建设，大力推广节约型技术，有效降低农业生产对水、肥、药、能的消耗。 推进休闲旅游业提档升级。井陉旅游资源丰富，坚持旅游开发与文物保护利用相
8、融合，与生态农业建设相结合，与大西柏坡开发相对接，打好旅游开发总体战。加强旅游基础设施建设，重点抓好苍岩山、锦山、仙台山等旅游景区硬件建设，配套完善县内旅游线路建设，优化景区吃住行、游购娱设施。抓好旅游精品开发，推进孙庄冶河生态谷开发。 55、统筹城乡发展。完善城乡规划，推进城乡建设。在县城建设上，坚持统筹发展、和谐发展的理念，加强基础建设，改善城乡面貌，提升井陉宜居宜业水平。加快小城镇和新农村建设步伐，提升农村公园档次，大力改善农村人居环境。 6、完善污水处理系统和垃圾处理系统。 完善污水管网系统，加强城市污水深度处理。完善垃圾处理体系，生活垃圾处理密闭化、减量化、资源化和无害化。逐步建立和
9、完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理的体系。推进垃圾处理设施建设，加快建设粪便、餐厨、建筑等垃圾处理设施。开展农村环境综合整治，加快推进农村人口密集村镇的生活污水集中处理和生活垃圾无害化处理，完善户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾处理体系，推广建设人工湿地处理污水技术。 五、保障措施 1、生态屏障建设的政策法规保障 加大现有关于生态建设、环境保护、清洁生产、污染控制等方面的政策、法规的实施力度，重视立法工作。以改善和保护生态环境的基本国策为先导，落实现有法律、政策，认真贯彻执行国家和省市关于生态建设的方针政策、法律、法规。加大执法力度，依法行政。生态屏障工程规划管理主体必须按照法律、法规进行
10、监督管理，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。健全生态屏障工程建设执法体系，提高执法人员素质，按照国家和地方有关环保、生态建设法律法规，加强对破坏和污染环境、阻碍生态建设等行为的处罚。 62、生态屏障建设宣传保障 各有关部门、新闻媒体要加大生态屏障建设的宣传力度。政府要制定有理于生态屏障建设宣传教育的政策，拓宽宣传教育的对象，加强对中小学生、机关企事业单位、农村地区生态保护与建设宣传工作；要实施公众参与和监督机制，强化社会监督机制。 3、生态屏障建设的组织保障 以各级政府管理为主，实行目标管理，明确各级政府和各个单位的责任和任务，鼓励企业、集体组织承包生态屏障建设项目，允许和吸纳科
11、技人员承包项目，增大科技含量，为生态屏障工程的实施提供科技支持。允许、鼓励指导个人家庭以劳力、资金、技术等为股份进行多种形式的合作或承包，充分发挥群众的积极性。 4、生态屏障建设的资金保障 实施生态屏障建设是广义环境费用，需从生态建设费、城市建设费和污染防治透支和企业自筹多等方面筹集。政府机关、企事业单位、集体、个人、外资一起上，投资主体多元化，建立多方位资金筹措体系。 争取生态补偿资金。石家庄市实施中东西三大区域经济协调互动发展战略，西部为生态环境安全作出贡献，牺牲了自身经济利益，实现对西部的生态补偿，有利于全市经济的可持续发展，有利于区域间的协调发展，实现中东西良性互动共同发展的目标。 参考文献： 1、邓玲长江上游地区的生态特征及其生态屏障建设 72、田仁生、王金南、张慧远、刘贵环关于完善西部生态屏障区生态补偿机制的思考
