1、论竞争与协作环境下我国区域产业链的发展问题内容摘要：基于我国区域产业链发展是由多个区域共同完成以及各区域产业发展竞争与协作的现实，本文深入分析我国产业链发展问题：资源匹配问题、区域产业链发展与经济战略的匹配问题、区域产业链的衔接与协作问题、产业链的延伸问题、区域经济壁垒以及知识信息共享问题。基于这些问题，本文提出产业链发展建议：完善区域经济规划，合理利用区域优势资源；加强区域沟通，促进产业链协作发展；鼓励技术创新，促进产业链延伸发展；加强区域专业化发展，建立区域产业集群，打造区域产业带；加强区域经济战略协作，突破经济壁垒障碍；建立知识信息共享系统，增强区域的信息交换，促进产业链协调发展。 关键
2、词：区域 产业链 问题 对策 引言 产业链是伴随着社会分工和产业发展而出现的，但区域产业链不同于行业产业链，行业产业链只是上下产业的关系，而区域产业链是区域各产业的经济关系，包含多个产业链，是产业链以及产业链之间环环相扣的紧密联系，包括产业横向关系，产业上下关系以及产业间交叉关系（区域各产业存在分工合作、互补互动或者间接的竞争关系） 。经过 30多年的改革开放，我国经济已经发展到一定阶段，过去优先发展沿海地区的经济战略已经转变为沿海地区带动中西部共同发展的经济战略。随着战略的转变，我国已经进入产业结构转型时期。区域产业结构转型势必会带来区域产业链的调整，如何将主线贯穿，推进产业结构调整，就要从
3、产业内部以及产业上下链条的关联方面下功夫，还需要区域空间载体的支撑（龚勤林，2004） 。同时，区域产业结构调整，势必涉及各个区域的产业链的重新构建。我国是政府主导经济的国家，产业链的构建在很大程度上取决于政府的扶助、引导和规划，同时产业链还与区域自然资源、文化以及经济基础有关（陈朝隆，2007） 。此外，区域产业链由核心层和支撑层组成（陈玉川，2007） ，没有龙头企业的产业链靠区域创新或者创新的外部性实现创新，有龙头企业的产业链则以龙头企业为核心在龙头企业的带动下实现创新。在具体区域内，区域优势互补，形成特色具有优势的产业链，是区经济发展的需要，也是区域的发展目标，所以区域产业链发展需要权
4、衡优势企业与其他企业，也要权衡优势产业链与其他产业链的关系（龚勤林，2004） 。同时，我国区域产业链的构建在面临着区域当前产业链的固化外，跨国大型企业对区域产业链的低端锁定形成了我国区域产业转型与产业链构建的外患（朱瑞博，2012） 。笔者以区域经济理论为基础，以我国区域产业转型以及经济全球化为背景，深入研究我国区域产业链的发展问题。 我国区域产业链发展存在问题 区域是相对的，我国是一个大区域，大区域由很多省、市、区县等小区域构成。本文研究的是大区域产业链发展问题。一个产业链一般是由大区域中各小区域联合完成，每个区域完成其中一个或几个环节。 （一）区域产业链发展的资源匹配问题 资源匹配问题是
5、指区域产业链的发展是否利用了本区域的资源优势。此处资源是指土地资源、矿藏资源、水资源、地理位置等一些属于一定区域范围的资源，涉及自然资源和非自然资源。从我国区域产业化状况看，除了自然条件限制了农业的种植行为，农业生产专业带比较明显外（依然不能与发达国家的大规模专业带相比） ，以及区域内其他自然资源比较明显的工业除外，例如煤炭、钢铁制造等一些依赖自然资源的初加工业，我国各区域工业可以说比较混乱。各区域发展容易形成误区，即在本地有一定产量就想到产业集群、产业化发展或者产业带发展建立工业园等，而没有考虑本区域的资源状况。这种发展区域必然造成两个问题：本地域资源被闲置而利用效率不高，或者资源被过度利用
6、而不能可持续发展。 （二）区域产业链发展与经济战略的匹配问题 经济战略的匹配问题涉及两个方面：一是各个区域之间的经济战略的匹配问题；二是区域内产业链发展与经济战略的匹配问题。我国各区域整体的经济战略只是一种经济指标，没有对产业进行细化，结果即引进一切可以引进的项目、发展一些可以发展的产业以达到经济战略，最后形成各区域产业专业化不明显、产业集群规模小、产业链短小的问题。由于各区域专业化不明显，各区域对发展项目就存在盲目竞争，加剧了区域间（省与省、市与市、区县与区县）的竞争。如表 1 所示金属切削机床的生产情况可以看出，主要生产区域为辽宁、浙江、山东，但是三个省的生产比例相对我国庞大的生产量而言比
7、例非常低，基本都低于20%，主要是因为其他省市都含一定量的生产，并且产量也在递增。这就是我国各区域的产业链现状：产业链很长，链条却很短小，并且各个区域都希望打造自己的产业链。 （三）区域产业链的衔接与协作问题 由于我国产业链是由各个小区域共同完成（即使当个区域可以单独完成，但是由于市场的公开化，质量、价格的不同一，采购也会跨区域进行，这导致单个区域单独完成整个产业链很少） ，并且虽然我国区域优势不明显，但是也有一定的产业分工，所以产业链需要各个区域产业的衔接和协作。我国区域产业链的衔接与协作问题主要体现在以下方面：第一，产量的衔接与协作，上、中、下的生产量无法进行匹配，这主要有两种不匹配结果，
8、一是上游产量过剩，供给大于需求导致资源浪费，二是上游产量不足导致下游生产无法保证，最终供给满足不了市场需要；第二，时间的衔接和协作，即上游产业的生产效率是否与下游产业匹配，时间的匹配直接影响生产效率和成本；第三是质量匹配，即上、中、下游产业之间的技术匹配，一般出现两种不匹配结果，一是上游产业质量很好，但是下游产业技术差导致整体产品不佳，二是上游产业质量不好，导致下游产业产品质量不佳。所以区域间的产业链完成需要区域间进行良好的衔接和协作，衔接和协作问题直接影响我国产业链的优化。 （四）区域产业链的延伸问题 从我国各区域形成的产业链状况看，我国产业链发展呈现出产能过剩、创新不足的问题，而创新不足即
9、我国产业链大都停留在初加工环节，从而深加工环节不足，产业链难以延伸，产业链太短。例如我国机床生产，技术上已经满足不了先进企业的生产需要，所以许多企业购买数控机床大都从国外购买，例如长沙博大机械有限公司，其为生产汽车零部件的企业，由于要求精度较高，国内设备无法满足，只能从国外高价购买。 （五）区域间的经济壁垒问题 我国区域经济壁垒主要是行政壁垒，即地方政府出于对本地区经济利益最大化考虑，利用行政权利对市场进行不合理的干预。当前我国地区之间没有关税，执行的是统一的货币、财政以及贸易政策，从国家的角度来说应该没有经济壁垒。但是受到我国行政分区的影响，我国区域之间存在严重的市场分割现象，因此我国各级政
10、府各自为政，容易搞地区封闭。比如我国长江三角洲相距不远的 16 个城市中有 11 个选择汽车零配件制造业，8 个选择石化业，12 个选择通信产业，地区恶性竞争产生。这种壁垒在短期内会给地区经济带来积极效应，长期而言不仅不利于本地区经济的稳步发展，而且影响我国经济的整体发展。这种经济壁垒直接影响产业生产成本和信息的互换，严重降低了产业链的生产效率，直接影响产业链的协调快速发展。 （六）区域知识信息共享问题 在互联网迅速发展的今天，我国产业信息依然处于自我保护状态，一是因为经济壁垒的存在，二是我国产业信息系统建立的落后，三是生产企业出于自我保护而封闭信息。交易成本是影响产业链效率的重要因素，而化解
11、交易成本的重要措施就是实现知识信息共享，减少上下游企业的不信任度。同时，信息的共享有助于产业链企业及时根据市场信息快速反应，做出合理决策，或者根据市场需求变化提升产品质量，因此有助于产业链内企业降低成本，提高技术，有助于产业链协调、有序、高效进行。 对策建议 第一，完善区域经济规划，合理利用区域优势资源。区域产业链发展是经济战略中重要的组成部分，是经济战略实施的内容和途径。经济规划的科学性直接影响产业发展的合理性和科学性。区域经济规划在产业链的发展方向上应该考虑区域优势资源。优势资源是区域的优势，是区域实现又快又好发展的资源基础。优势资源的利用情况直接影响产业的发展速度，进而影响经济的发展速度
12、。 第二，加强区域沟通与协作，打破贸易壁垒的限制，促进产业链协作发展。区域沟通协作是促进区域经济健康发展的基础，也是各区域共同完成的产业链快速发展的基础。世界各国都在努力打破贸易壁垒，以促进双方互惠互利发展，但是我国国内存在经济壁垒，这是矛盾而不合理的。区域之间应该加强经济合作，公开公平地进行经济竞争，沟通协作，减少行政对经济的干预，减少经济壁垒，促进产业链协调、快速发展。 第三，鼓励技术创新，促进产业链升级及延伸发展。技术创新是产业链各环节都需要，以及产业链升级的决定因素，而产业链的延伸同样依靠技术创新。我国各产业链虽然规模大，但是创新严重不足，特别是生物科技等领域。这种滞后式发展在未来将引
13、起技术隐患，最后形成经济隐患。加强技术创新，升级产业链，延伸产业链，是未来产业链快速稳步发展的保障。 第四，加强区域专业化发展，促进区域产业集群，打造区域产业带。规模带来经济效应，区域产业集群发展，建立区域产业带，带来整体的产业规模效益。但是由于区域经济规划不合理，区域行政壁垒的存在，我国大部分区域特别是中西部地区等经济欠发达区域，实行全能发展，能招揽的项目都招揽，这种发展必然严重影响产业链的生产效率和质量。各区域打造产业带应该充分考虑区域资源优势，在区域沟通和协作的基础上努力，防止区域间恶性竞争。 第五，建立知识信息共享系统，增强区域的信息交换，促进产业链协调发展。当前是信息化时代，信息的质量和速度决定了行动的速度和质量。产业信息对于企业的发展，对于产业链的发展起着同样举足轻重的作用。 参考文献： 1.龚勤林.区域产业链研究D.四川大学，2004 2.陈朝隆.区域产业链构建研究D.中山大学，2007 3.陈玉川.区域产业链创新能力管理初探J.特区经济，2007（7） 4.陈朝隆，陈烈，金丹华.区域产业链形成与演变的实证研究以中山市小榄镇为例J.经济地理，2007（1） 5.龚勤林.论产业链延伸与统筹区域发展J.理论探讨，2004（3） 6.朱瑞博.核心技术链、核心产业链及其区域产业跃迁式升级路径J.经济管理，2011（4）
