1、1莘县革命老区建设情况调研报告摘 要：土地革命战争和抗日战争时期，中国共产党为壮大革命力量领创建了革命根据地，现称为革命老区。 革命老区是新中国的摇篮，所处地区多较落后，加大对革命老区建设扶持力度是党中央的一贯要求。莘县是著名的革命老区， 经过一系列建设发展取得了一定的成就，但仍存在一些问题。 关键词：莘县 革命老区 建设 调研 中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）02-0093-02 莘县位于山东省西部，黄河北岸，冀鲁豫三省交界处。南北长 68 公里，东西宽 32 公里，总面积 1416 平方公里。北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与
2、河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。全县辖 20 个乡镇、4 个街道，共有 1154 个行政村，人口 104 万人。少数民族众多，有回、满、蒙古、壮等 25 个少数民族，总人口 13480 人，占全县总人口的 1.3%，其中回族 12710 人。莘县是著名的革命老区，是争取人民解放、反抗外族侵侮的不屈之地。莘县北部马颊河以西地区，是抗战时期冀南革命根据地的中心区，莘县南部是冀鲁豫边区中心区。全县 24 个乡镇（街道） ，都是老区乡镇。近年来，大力推进乡镇文化站建设，农村文化大院达到 923 处，农家书屋达到 295 个。农村有线电视用户突破 11 万户，列聊城市第一位。 2一、莘县经济社会
3、发展情况 1.革命战争年代的主要贡献 莘县版图形成于 1964 年，是由抗战时期的原莘县、朝城县、观城县的全部和范县、濮县的金堤河以北部分组成。莘县文化积淀深厚，民风淳厚质朴、刚勇忠义。 “钢铁濮范观1，平原小延安” ，是莘县人民为夺取抗日战争和解放战争胜利做出杰出贡献的历史丰碑。 1.1 土地革命时期，莘县革命火种星火燎原 莘县是鲁西一带共产党开展活动较早的革命老区。1925 年，城关老宅村的孙大安赴广州黄埔军校学习，同年入党。1927 年秋，孙大安回家乡一带开展革命斗争，参与领导了著名的坡里暴动，点燃了莘县革命的火种。1931 年，建立了莘县境内第一个党支部中共东节村支部委员会。此后，古城
4、乡师党支部、徐庄党支部等纷纷建立。1935 年 12 月，与中央失掉联系达三年之久的山东省委临时负责人，赵建民来到徐庄和直南特委书记黎玉会面，次年 4 月，中共中央正式任命黎玉为山东省委书记，恢复重建了山东省委。 1936 年春，莘县境内第一个区级党委古云集区委员会成立，第二年 4 月，莘县特别区委建立，莘县南北党的组织都蓬勃发展起来。至此，莘县境内，已先后建立了 2 个区委、9 个支部，党员一百多名。全县南北两地党组织的建立和党的活动的开展，为抗日战争时期党的组织大发展和抗日根据地的建立奠定了牢固基础。 1.2 抗日战争时期，莘县冀鲁豫边区中心区 抗战爆发后，共产党积极组织开展游击战争，建立
5、敌后抗日根据地。在抗日的相持阶段，全国八大抗日根据地形成。八大根据地之首的冀鲁3豫抗日根据地横跨河北、河南、山东三省广大平原一百余县，是联接华中、华东、华北和延安的交通枢纽，在抗日战争中具有极其重要的战略地位。其中，濮县、范县、观城县和朝城县2形成为冀鲁豫抗日根据地的中心区。濮范观一带保护和养育了冀鲁豫边区的大量党政军群机关和后方，成为抗日战争的红色堡垒。莘县，为抗日战争的胜利做出了不可磨灭的历史功绩。 1.3 解放战争时期，莘县战略反攻的大后方 解放战争时期，冀鲁豫区扼守华北门户，是连接山东和华中地区的枢纽，是刘邓、陈粟大军开始战略反攻的踏板和重要后方基地。已是解放区的莘、观、朝等县开展土地
6、改革，积极拥军支前，为巩固新生政权、支援全国解放，做出了积极的贡献。 2.改革开放以来的巨大成就 2.1 综合实力明显增强 2012 年，全县经济综合实力显著增强，经济结构明显改善。工业上初步形成了石油化工、纺织印染、大豆蛋白、玻璃制品、特钢铸造、塑料编制等主导产业，规模以上企业 195 家，民营企业总数达到 5500 家的产业经济集群，实现主营业务收入 390 亿元、利税 39 亿元、利润 23 亿元。五个特色产业集群规模不断壮大，饲料及屠宰加工企业达到 168 家，轴承及配件加工企业达到 676 家，木材加工企业达到 966 家，特钢铸造产业生产能力达到 120 万吨，大豆蛋白产业生产能力
7、达到 10 万吨，成为全国最大的大豆蛋白生产基地。莘县工业园更名为聊城鲁西经济开发区，入园企业 358 家。农业上初步形成现代农业大格局，基地、标准化、品4牌、龙头企业和协会建设五头并进，农业发展水平进一步提升。莘县被评为全国粮食生产先进县、国家首批出口农产品质量安全示范区、国家生猪调出大县、中国小肉食鸡之乡、中国双孢菇之乡、中国香瓜之乡。粮食生产连续 9 年实现增产，总产达到 20.2 亿斤；瓜菜菌种植面积达到90 万亩，小肉食鸡出栏 6 亿只，规模全国最大，生猪出栏 110 万头。到2011 年底，全县生产总值达到 210 亿元，三次产业比，调整到20.249.830；全社会固定资产投资完
8、成 100 亿元；财政总收入达到20 亿元，其中地方财政收入完成 4.24 亿元。 2.2 人民生活水平明显提高 1978 年，农民人均年收入仅 37 元，职工人均年收入 485 元。2012年底，农民人均纯收入达到 7487 元，城镇居民人均可支配收入达到16080 元。行政村通油路率、通客车率均达到 100%。农村自来水普及率达到 83.4%。农村沼气用户达到 3 万户。建设保障性住房 8.1 万平方米，建设农村新居 2.6 万户，累计发放廉租房补贴资金 260 万元。高标准建设了 5 处中心敬老院，1794 名老人入住，五保集中供养率达到 71%。全县共有城市低保对象 6518 名人，补
9、差标准提高到 153 元，年发放城市低保金 876 万元。农村低保制度全面建立，年发放农村低保金 2864 万元。五项社会保险全面实施，累计发放保险金 8 亿多元，受益面 95%以上。 2.3 基础设施明显改善 公路建设投资达 11 亿元，新修农村公路 2620 公里，实现了“村村通油路”目标。水利工程投资 2.4 亿元，彭楼引黄入鲁工程全线通水。加强农田水利基本建设，实施了村村通自来水工程，建设乡村供水中心559 处。电力基础设施建设总投资 3.3 亿元，农村电网改造全面完成。大力推动城乡教育均衡发展，高中教育稳居全市首位，职业教育全省领先。公路建设已形成“三纵三横”的公路交通格局；水利建设
10、形成了以徒骇河、马颊河、金线河等天然河道为干、以数十条人工干渠为支、以彭楼引黄等大型水利工程为枢纽的密如蛛网的水利网络；供热和燃气普及率分别达到 65%、98.5%，集中供暖面积达到 90 万平方米。 2.4 党的建设进一步加强 3.新农村建设的主要成就 3.1 农村经济持续增长，综合实力进一步提高 粮食连续 9 年增产增收，总产达到 19 亿斤，被评为“全国粮食生产先进县” 。蔬菜种植面积 90 万亩，总产 320 万吨。食用菌栽培面积 500万平方米，被评为“全国十一五优秀基地县” 。小肉食鸡出栏 6 亿只，生猪出栏 110 万头。每个乡镇（街道）都建设了一处高标准农业科技示范园，被评为“
11、山东省农技推广基层建设先进县” 。全县有 3 处供港澳蔬菜基地、6 处农产品区域化管理示范基地，是我省首批出口农产品质量安全示范区、鲁西唯一直供上海世博会蔬菜基地。市级以上农业产业化龙头企业达到 26 家。全县无公害农产品、绿色和有机食品品牌达到 32 个。生态谷农产品国际物流城、诺德茂物流项目正在建设，千亿化工产业园正在计划实施中。 3.2 各项惠农政策落实到位，农业农村发展活力增强 3.3 基础设施进一步完善，城乡一体化发展步伐加快 进一步完善了县城总体规划，完成了莘亭路、徒骇河两侧控制性详6规。燕塔公园一期、二期，徒骇河水利风景区三期竣工。诺德茂商业步行街改造、人民广场工程完工。 3.4
12、 民生保障持续强化 发放涉农补贴 7.2 亿元。全面落实积极的就业政策，免费提供就业服务，促进劳动力就业，被评为全省创业型城市试点县。 二、存在的问题和面临的困难 1.当前影响莘县经济社会发展的主要问题有 第一，思想观念相对落后。第二，工业发展缺少支柱项目。第三，农业标准化程度低，在全国叫得响的品牌不多。 2.新农村建设中存在的主要问题。一是资金投入不足。二是科技水平落后。三是畜牧业发展规模较小。另外，还存在着农民专业合作组织影响力弱、商贸流通企业规模小、辐射能力差等 3.全县革命遗址、纪念馆多但多没实物，吸引力较少，且散不成规模和气候，影响力下降。 三、意见和建议 1.研究出台加快老区经济社会发展的优惠政策。 2.进一步加大对老区帮扶力度。 3.在项目建设上予以倾斜。 参考文献 1濮即濮县，已撤销，金堤河以北部分划归莘县，主要指今莘县古云镇一带；范即范县，已撤销，今莘县古城镇（原范县县城）一带；观即观城县，已撤销，今属莘县. 72已撤销，今属莘县.
