1、城乡二元结构与中国的经济发展【摘要】城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。作为发展中国家，我国的城乡二元结构表现的更加显著，同时也具有自身发展特色。在改革开放红利作用逐渐消退的时候，新一届政府提出新时代的改革和开放的要求，这就需要实现城乡二元结构向现代经济结构的转换，从而促进我国经济的改革和发展。文章分析了我国现在城乡二元结构的现状以及对我国经济发展的危害，提出走出城乡二元经济，转变经济发展方式的基本对策。 【关键词】城乡二元结构，现代经济结构，改革，经济发展方式 引言 随着推动经济增长的红利的逐步消失，中国经济急于寻找新的增长点
2、。城镇化的频繁“亮相”被不少经济学者解读为中国新一代领导人的经济主打牌。新一届国务院总理李克强在 2013 年 3 月 17 日亮相新闻发布会，他强调未来中国经济要保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，同时不断改善民生。也就是说要着力提高城乡居民，特别是低收入者的收入，持续地扩大中等收入的群体。新型城镇化作为本届政府的工作重点，将以人口城镇化为核心，实现职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民的转换。这就需要我们转变经济发展方式，走出城乡二元结构。 一、我国城乡二元结构的成因，现状及特征 作为发展中国家，我国存在着二元经济结构。在新中国成立之前由于历史发展原因已经存
3、在。在新中国成立后，大力发展重工业，以及户籍制度的限制，使得城乡二元经济结构进一步加强。改革开放以来，我国的城乡二元经济结构在一定程度上得到较大改善。但是随着时代的发展，改革发展的红利带来的驱动力逐渐减弱，使得我国的出现了典型的“多重二元性” 。这主要表现在：比较发达的现代工业与大量的传统农业并存；现代化城市与广阔的传统农村并存；现代工业与大量落后劳动型密集型产业并存；经济比较发达地区与广大不发达和贫困地区并存。这就使得我国的城乡二元经济结构具有自身特色。 第一，基于中国农村人口所占比重大，相较而言，城市化水平低，城乡结构矛盾突出。 第二，由于我国户籍管理制度的限制，城乡居民是两种身份，两种体
4、制，使得城乡在制度上被分割。 第三，在我国基本经济体制下，以公有制为主，多种所有制经济共同发展。使得城乡经济发展受到不同的体制管理。在人力、物力和财力等方面向城市倾斜。 第四，乡镇企业的发展在推动了城乡经济差距缩小的同时，也改变了原来单纯的城乡结构，使得城乡二元结构更加复杂化、多重化。 第五，城乡经济发展水平逐渐悬殊，使得城乡差异逐渐扩大，加剧了贫富两极分化。 二、我国城乡二元结构的危害及影响 城乡二元经济结构作为我国新型城镇化建设的一个主要障碍，制约我国转变经济发展方式的进程。对我国经济发展的危害主要表现在： 一、长期的城乡二元结构严重制约我国城市化发展，阻碍了农村经济结构的转换和发展以及农
5、业现代化的发展进程，从而导致我国国民经济比例的不合理。 二、使得国有资源在配置过程中不合理程度加剧，缺乏竞争机制，造成了资源的浪费以及资源利用效率低下，使得经济效益低下，经济的发展更多的以牺牲资源和环境为代价。 三、由于户籍管理制度的限制，阻碍了农村剩余劳动力的转移和城乡人口的流动，不利于新型城镇化建设，同时也带来了大量社会问题，比如影响到农民工下一代子女的教育等问题。 四、城乡二元结构使得城乡贫富差距不断拉大，造成农村贫困化，以及受教育、就业等方面的不平等，从而会引发一系列社会问题。总之，城乡二元结构的存在较为严重地影响了我国社会主义现代化进程和新型城镇化的建设步伐，阻碍了我国经济的健康发展
6、。 三、城乡二元结构的解决途径 由传统社会到二元结构，再到工业化社会是许多发展中国家经济发展的必由之路。我们通过对刘易斯模型劳动力无限供给条件下的经济发展、费景汉拉尼斯模型（经济发展过程的三阶段） 、乔根森模型（引入新古典主义增长理论） 、迈因特模型（组织二元结构）等理论的学习和理解，我们从不同要素深层次的认识了二元经济结构中现代部门与传统部门之间的关系。对于我们积极探讨解决我国城乡二元结构有着重要的理论指导意义。从二元经济经济中走出，向工业化转变是我国迫切需要解决的课题。 确立城乡协调发展战略是克服城乡矛盾、走出二元经济的基本的对策，同时我们还要注意区域的协调发展。具体措施方面：第一，在制度
7、方面，要建深化经济体制改革，改变原有的城乡两种不同体制。积极从政策上支持城乡一体化，建立地位平等、相互开放、优势互补、共同繁荣的城乡社会经济发展新格局。第二，加速新型城镇化建设。农业、农村和农民问题的最终解决，需要通过城市化和现代化来实现。这需要两个基础，一个是为农民提供更多并且稳定的职业，意味着每个城市要建立产业平台；另一个基础是，为进城农民提供市民应享有的一切福利和保障。第三，调整农业产业结构，改造传统农业，走新型农业现代化道，建立专业化、规模化、标准化的新型农业模式。创建新型农村合作经济组织的同时，积极推进科学合理的土地流转制度，在保证粮食安全，提高农业生产效率的同时，又积极维护农民的切身利益，使得农村居民更好的向城市居民转变。第四，实施工业反哺农业和城市带动农村的发展战略，实现先富带后富，最终达到共同富裕的改革开放目标。具体措施上，一方面给予一定的政策倾斜和制度保障，加大财政对农业的支持力度；另一方面要进行具体的规划，切实解决农村剩余劳动力就业问题，以实现真正的新型城镇化。推动城乡一体化发展，走出城乡二元经济结构的制约，促进我国经济更加科学、健康、协调发展。 参考文献： 1夏耕：中国城乡二元经济结构转换研究：要素流动、制度变迁、市场机制与政府作用，北京：北京大学出版社，2005 2马春文，张东辉：发展经济学（第三版） ，北京：高等教育出版社，2010
